浅谈水利工程建设过程中存在的问题及研究对策

陈威

摘  要：水利工程作为我国最重要的民生工程。对于其工程质量有着严格的要求，但是就目前我国的实际情况看，我国的水利过程建设中依旧存在着许多的问题。对于工程质量造成了极大的影响，为了进一步解决这些问题。本文通过对水利工程建设中存在的问题进行分析，并且采取相应的措施进行解决。

关键词：水利工程;建设;问题;对策

一、水利工程质量管理存在的主要问题

1、水利管理体制的不完善

我国的水利管理体制一般主要分为生产经营性和社会公益型，一般都是由地方服从中央掌管着总的管理权，对其进行统一的调度。这种情况之下，就会使得体制、管理上容易出现一些问题，使得地方的自主权受到了极大的限制。由于中央对于水利工程建设中的一些具体情况并不是十分的了解，在进行一些问题的裁判中，容易做出错误的预判。这种情况下容易导致一些水利工程质量发生严重的错位，并且导致责任不明，出现管理的疏漏。目前，我国由于在水利工程建设上的法律法规依旧缺乏。其实我国的水利工程一直处于不断发展的阶段，但是由于其起步晚的情况，使得至今依旧没有形成一套完整的健全制度。虽然一些地方也出台了水利工程管理法。使得工程建设过程中可以有法可依，但是在实际的现实生活中还会出现不依法的现象。水利工程的质量管理目标，并没有非常明确的管理目标，只是在空行口号并没有将真正意义上的目标管理落到实处。在水利工程的建设上，由于企业对成本不加控制，对工程的质量并不重视，仅仅把优势工程作为一种口号来喊，在建设的过程中缺乏对其进行科学的管理经验，对设计师的工程设计时进行随意的改动，并且自主的加快工期，偷换要求的建筑材料情况时有出现，这样造成了水利工程质量的严重问题。有些企业在进行招标的过程中，为了中标而盲目的夸大自己的能力，进行不可完成的承诺，忽视自身的能力，中标后在水利工程建设中出现了问题，也并不能够进行及时有效的补救，由于没有一个好的企业领导者使得水利工程的建设单位管理目标不能够实事求是使得水利工程的建设现场出现一片混乱。

2、建设程序执行不严

由于我国的水利工程一般都是社会公益型体质的，而作为这种公寓型的设计期一般都是不以盈利为目的的企业，这也就导致了这些企业的资金来源都是由国家的投资和扶持，这也就导致这些企业主要依靠国家投资来维持经营，在水利工程建设的过程中，也不会依靠自身能力去进行成本的缩减，而且一些企业会在获得国家投资之后，并不能够将这一些资金完全的投入到水利工程的建设中，这也就会导致实力工程的建设完成后会出现无证可查的情况，更有甚者会将国家投资者资金纳为其有满足个人的利益，这些都会严重的影响水利工程建设的质量，并且国家对于这些企业的监管力度并不高，而使得这些人更加的肆无忌惮，并且由于建设水利工程所需要的技术水平非常高，并且工作任务很大，相关人员进行进度和检查就会十分的力不从心，不能完全的跟进整个水利工程建设，从而就会出现漏洞，并且有一些监督者，监察者也会和建设者出现互相偏袒的情况，这会导致水利工程建设的质量出现问题。

3、对水利工程安全管理的问题不够重视。

水利工程在进行建设的过程中，其实已经有了相关技术的支持和制度的约束，但是。依旧还是会出现一些质量的问题，这是由于水利工程在建设的过程中。对于工程的管理制度，并不能够进行完全的贯彻。水利工程建设过程中的管理人员，并不能够担负起整个的安全生产重大责任，从而导致水利工程建设过程中会出现一些安全隐患，并且在建设的过程中，经营者和建设者对于安全意識和自我保护的意识并没有足够的意识，从而导致建设过程中对于技术人员并不能进行足够的审核，也不能对检测过程中所需要的机械设备进行定期的维修。从而导致一系列问题的出现，并且当这些隐患出现的时候，施工人员也不能进行及时的补救，由于在建设中并没有完善的安全隐患防治办法。

二、加强水利工程管理的措施

1、加强工程成本的控制

水利工程需要企业定期的向国家缴纳本企业的财务报表，并且在报表上需要注明每笔资金的使用情况。要求水利企业在建设过程中需要严格的控制成本的支出，为国家节约更多的资金，并且需要对水利工程建设中的成本进行准确的估算，不能够由于水利工程的建设是由国家投资和支持就不重视，并且如果在水利工程建设过程中出现了成本过分流失的情况，就需要水利企业进行及时的上报和讨论，积极的做出改进的方案，避免出现重大的损失。

2、加强人员安全生产管理

在水利工程的建设过程中需要将安全生产牢牢地贯彻其中。作为水利工程建设的经营者，首先需要将安全生产作为首要的思考因素，首先需要为建设人员和技术人员制定严格的安全制度，就这样才能够为施工人员提供更好的安全设施，当在水利工程建设过程中一旦出现了安全隐患，就需要进行及时的查明并且进行追究，对于施工现场的工作人员需要进行定期的安全生产教育培训，由于一些施工人员对于缺乏安全意识，他们在遇到安全隐患的时候，并不能够进行及时的应急，根本没有自信的能力，这就要求经营者在建设之前就需要提前做好安全防护措施，将安全教育落实到位。

3、建全规章制度，落实责任。

在水利工程的建设过程中需要全程贯彻查处和预防相结合的方针，全面的推行巡查执法的责任制。在水利工程建设的过程中，首先需要从建立。健全的工作规章制度入手。其次是需要建立和完善，水利主管部门各系之间相互监督的制度，并且建立相关的举报制度，使得水利企业各职位围绕着各自的工作职责，在建设过程中只要发现问题就需要进行及时的上报。一般出现水事违法案件，都是由各流域的管理所进行简易程序的处理，各个层次管理单位，都需要根据分工的不同，来实行相互监督的权利和义务。

4、加强科学管理，努力提高水利管理者的素质和水平

水利工程的建设过程中需要进一步加强对于管理技术的自动化和对于现代化技术的研究，不断的加强防汛供水工程的科学调度和应用管理，进一步加强我国工程管理运行的系统建设，使得我国可以逐步实现水利工程的信息化管理。并且进一步提高水利工程管理的科技含量。在这个过程里，需要我国培养更多既懂管理又懂水利、懂经济又懂法律的优秀管理人才。并且需要我国不断的加强对这类优秀管理人才的培训，从而达到加强我国水利工程管理的目的。

5、加大开展水利综合经营

在水利工程的建设中每一级的水利管理单位都需要依托于其工程资源的优势，学好在建设过程中围绕其自己的主业积极地开展综合性的经营性半池体。并且不断的加强。水力资源，并且挖掘水资源中的潜力。认真地做好每一个项目包装吸引更多的投资，进一步的调整水利产业的结构，并且不断改善水利企业管理人员的福利待遇和工作生产条件。这样可以加强我国水利工程管理人员的后备力量。

四、结束语

由于水利工程作为一项庞大而又复杂的工程，随着我国经济的不断发展。如今的水利工程也取得了进一步的提升，但是如果想要取得更多的进步，就需要我国为水利工程行业提供更加稳定的发展环境，并且确定更加完善的法律法规。对其进行更加全面的监督，在此条件之下，还需要我国的水利单位不断的提高自身的管理水平，并且在建设过程中，需要更加先进的技术和管理人才，需要通过多方面的努力，才可以为我国水利工程建设发展提供更多的可能。

参考文献

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[2]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运，2007.1B565FC18-EAD7-43C7-85AE-5DDC9F9D34A3