中小城市道路规划与道路设计的协调

摘  要：随着社会和经济的不断发展，城市的现代化建设正朝着科学、合理的方向发展。为此，在我国部分中小城市的建设过程中，相关单位应充分考虑道路设计与道路规划的相关性与差异，正确把握两者间的联系，并应对现阶段中小城市道路设计与规划问题进行深入地探讨，以便在未来的发展过程中，采用超前的发展理念，将道路的设计与规划相结合。

关键词：中小城市;道路规划;道路设计;协调

随着我国经济发展和城市化进程的加快，城市的现代化建设对城市道路的规划与设计提出了越来越高的要求。与大城市相比，我国许多中小城市在城市道路建设中尚未形成一套科学的规划体系，这就导致了城市道路总体规划与道路设计之间不能很好地结合起来，从而制约着中小城市基础设施的完善和发展。因此，中小城市规划主管部门应强化道路建设机制，正确掌握道路规划与现实道路设计的关联性，并对两者进行全面的科学分析，全面认识当前中小城市道路规划设计中的种种问题，并采用先进的管理思想、合理的事前干预措施，推动城市道路规划与设计的协调发展

1在中小城市的发展建设中道路规划与设计之间的关系分析

1.1中小城市道路规划与设计之间的关联性

道路建设是我国城市交通整体规划的一项重要组成部分，它是一个宏观的概念。而道路设计属于微观层次，其主要包括两个方面：前期工作和具体的项目设计。在道路建设前期，通常需要先制定建设项目方案，再开展可行性研究工作，而在设计阶段，可以大致分为两个方面：初步设计和施工图设计。在道路建设中，道路的规划和设计是两个阶段，规划是设计的依据与先决条件，而设计则是对规划的具体表现。

1.2中小城市道路规划建设与设计之间的差异性

道路的建设，一般是由地方的城市主管部门所委派的施工单位组织实施，而我国城市规划的道路工程设计则是由主管部门委派了具有相应设计资质的设计单位来完成，二者的责任主体有较大的差别。因为交通建设和道路设计分属截然不同的管理主体，所以在建设过程中往往会出现一些问题，从而影响到道路的建设。

2现阶段中小城市在进行道路的规划及设计时遇到的主要问题分析

2.1在中小城市的道路规划中存在编制缺陷

2.1.1中小城市的道路规划编制往往由外地的编制单位来完成

中小城市的道路规划设计项目大都是由具有较强技术力量的专业组织承担。城市道路规划的内容主要有总体规划、交通规划、控制规划和建设规划。在中小城市，大部分都是采用招标的形式，从大城市聘请技术力量较强的专业规划师来进行，这样才能保证规划的质量和水平，但是，这样的规划方法也存在着明显的弊端：一是外地的规划师对中小城市的现状不熟悉，在制定部分区域的道路规划时，没有充分考虑到施工现场和周围的土地等因素，从而影响了整体规划的实施。而在进行下一步的道路设计时，要考虑到施工场地的实际情况，这样就会导致设计方案和整体方案出现偏差，并且要反复的调整和修改，从而严重影响城市的整体规划，并导致道路的建设周期变长。此外，专業规划单位在完成规划方案并交付之后，也会解除相应的合约，从而导致无法有效地维护规划成果。

2.1.2中小城市缺乏科学完善的道路规划

中小城市在规划方案审批完成后，往往会立即着手道路的规划，但详细的分区规划、施工规划、交通规划、市政规划不能同步地引导这些规划的实施，导致规划的过程中出现了一些问题。且在道路规划中，常常只注重于一条或若干条道路，而没有考虑到周围地区的规划，这就会影响到规划的合理性。

2.2中小城市的道路设计理念比较落后

中小城市在建设过程中，往往注重道路的建设，而忽视了城市的功能完整性和实用性，同时，由于道路规划对道路建设的关注比较大，忽略了其他配套基础设施的协调性，导致了城市道路建设当中出现了一系列的问题。我国目前已经把海绵城市和综合管廊等先进的城市设计思想，逐步引进到了中小城市的规划与建设工作当中，但是因为传统观念、编制深度、时间跨度大等因素，导致道路规划与设计的衔接不畅，与这些先进设计思想进行互动及交融的过程有待提高。

2.3中小城市对道路设计缺乏规范的审批机制

中小城市的建设工程，通常都是由当地的主管部门来批准，但是在批准过程中，常常会存在一些不规范的问题。首先，由于部分中小城市还不能形成高效的交通工程项目设计方案审批系统，相关政府部门的设计审核工作相对随便。其次，部分地区未能将技术审查和行政审批分开，导致审查时间过长。同时，部分审核员的职业素养不高，很难对设计方案进行有效的技术审核。综上所述，现行城市道路规划设计审核工作中，审核内容涉及到多个工程，审核效率不高，并最终影响到工程的进度。

3提高中小城市在城市道路设计水平和规划协调性方面的有效途径

3.1有计划性的采取提前介入的方式来改进道路工程的设计

在城市道路规划控制阶段，当城市地形条件复杂时，应将其纳入到道路的规划设计之中。为使规划更合理、更可行，可将道路设计、土方工程等工程内容纳入控制方案，对区域路网和竖向标高进行优化，以提高城市道路规划和设计的协调性，有效地提高资源利用效率，实现资源节约。

3.2建立完善的规划设计机制

在中小城市道路建设中，由于城市规划主要涉及建设机关、业主单位和建设单位三个层次，而道路规划建设又必须进行前期准备、方案编制、成果和运营维护。因此，为提升其可行性，地方规划部门应主动介入，充分利用自己对当地较为了解的优势，为道路规划创造有利的环境。

3.3积极运用现代化的城市规划设计理念

建设、设计及相关单位应树立现代规划观念，以先进思想为指导，制定专项规划，强化对道路规划的引导和管理。在进入道路工程的设计阶段后，要严格遵守相关设计规范，把综合管廊、海绵城市建设等先进的规划理念有可行性的融入其中，并在相关专业规范的指导下，把现代交通和以人为本的规划思想贯彻到道路工程的设计之中。

结束语：

随着我国城市化进程的不断推进，社会、经济发展的不断深入，中小城市的发展也将逐渐加速。在中小城市的基础设施建设中，道路的规划和设计是其中的一个重要内容，所以要把道路的规划和设计作为重中之重。要全面、深入地分析当前中小城市在道路规划与设计衔接方面所遇到的诸多问题，并不断地总结实践经验，通过实施有效的协调措施，推动科学规划和道路设计的和谐进展，从而全面推动国内城市交通的现代化。

参考文献：

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作者简介：邹亮亮，男，族汉，黑龙江五常县，1995.10.15，本科，土木工程，黑龙江东方学院，助理工程师，道路桥梁。