缺口如何补？发展储能产业

陈敏

“2022年至2025年电力保供预警，四川全部为橙色;重庆2022年至2024年为红色。”在此次调研中，这组数据引起了川渝全国人大代表的关注。

近年来，虽然川渝能源保障一体化建设取得不少成绩，但仍面临诸多难题。如：能源保障能力与发展需求不匹配、基础设施建设存在短板等。如何破解这些难题，特别是能源缺口如何补齐？代表们纷纷支招。

抓好电网一体化建设

电力保供预警也让两地意识到，亟待争取国家支持大型水电站发电新增量、天然气新增产量在川渝资源地消纳。

近年来，随着区域经济社会发展，川渝地区用能需求明显加大，区域内产电缺电、产气缺气的矛盾日益凸显。

根据国家电网早前公布的用电数据，2020年，四川全社会用电量为2865.2亿千瓦时、重庆为1186.5亿千瓦时，两地共计用电量超过4000亿千瓦时，仅次于山东、广东、江苏和浙江。2022年～2025年电力保供预警，四川全部为橙色，重庆2022年～2024年为红色——急需争取国家支持大型水电站发电新增量、天然气新增产量在川渝本地消纳。

按照电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的不同，有序用电预警信号分为四个等级，其中，红色预警表示“特别严重”，缺口在20%以上，橙色预警表示“严重”，缺口为10%～20%。

这就意味着，川渝需要扩大清洁能源就地消纳规模。同时，能源基础设施又面临现有输电通道已趋于饱和、管道和铁路等通道运能有限、成品油和煤炭对外依存度高等现实困难，补齐基础设施短板势在必行。

四川省发改委副主任、省能源局局長梁武湖表示，川渝持续深化合作，应突出抓好电网一体化建设，“我们将加快推进川渝特高压交流工程前期工作，共同做好向上汇报，尽快核准开工建设。同时，统筹推动远期项目，抓紧哈密至重庆特高压直流工程可研工作，为成渝地区双城经济圈建设提供可靠外电支撑。”

高起点谋划储能产业发展

水电具有明显的季节波动性。川渝地区以水电为主的用能结构，决定了其必须想办法解决“弃水”难题。

川渝两地多位全国人大代表把目光投向了“储能”。代表们普遍认为，川渝能源保障一体化建设有基础、有条件，未来发展潜力巨大、前景广阔，川渝能源保障一体化建设正当时。建议川渝两地加快储能产业布局，高起点谋划新型储能产业发展。

“去年以来，国家接连出台相关政策，从多个维度支持储能产业发展，明确推进先进储能技术规模化应用，大力发展‘新能源+储能‘源网荷储一体化和‘多能互补的储能产业，到2025年，新型储能将由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。”在全国人大代表、重庆市人大财经委主任委员黄玉林看来，未来储能产业的应用场景丰富、盈利模式多样，具有可持续性、高确定性、高成长性，其市场规模可达1.3万亿元左右。为此，包括重庆、四川在内的多个省份，均将其写入当地“十四五”规划或政府工作报告。目前，至少有17省份下发配储要求、提供补贴奖励。推进储能产业发展，已成为新的产业“黄金赛道”。

黄玉林说，川渝总体上具备发展化学储能、空气压缩储能、氢能等产业的先天资源优势。其中，四川清洁能源装备制造实力强劲，聚集了东方电气、宁德时代、中国二重等龙头企业;重庆是传统制造业基地，有重庆机电集团、比亚迪电池、海辰科技等新型储能企业，国鸿氢能科技等6家企业已在渝布局氢燃料电池生产基地。

“应编制川渝新型储能发展规划，把新型储能产业作为能源新业态，纳入战略新兴产业，高起点谋划新型储能产业发展。”黄玉林建议，川渝联合完善政策体系，出台支持储能参与市场化交易的实施方案，研究差异化价格形成机制，创新商业模式。同时，健全技术标准体系，建立健全覆盖规划设计、建设安装、并网运营等全环节的地方技术标准体系，确保安全可靠运行。

“要将能源保障重大项目建设推进情况作为规划、计划执行情况监督的重点。”黄玉林表示，今年下半年川渝人大常委会还将协同听取审议关于万达开川渝统筹发展示范区建设和川渝高竹新区发展建设情况报告，届时将在调研和审议中把能源保障一体化建设推进情况作为报告的重点内容之一。

要让储能产业国内“领跑”

而在全国人大代表、天齐锂业董事长蒋卫平看来，川渝地区在支持天然气发电项目和氢能、光伏新能源产业发展的同时，要特别关注支持储能领域产业发展的支持政策。

蒋卫平建议，加快储能产业布局和应用场景创新，明晰储能电站成本边界及盈利模式，探索储能电站通过重组等方式开展联合商用，实现共享。

“这将有利于提升储能经济价值，实现新能源与储能的和谐发展，构建更加多元的能源保障供应体系。”蒋卫平说，同时，借助成渝锂电产业链的先发优势和比较优势，加强对已布局锂电储能领域产业链的企业要素保障，在新改扩建用地、科研用地、环保容量指标、用能指标等方面给予大力支持，切实解决企业发展过程中遇到的难题，促进储能产业健康发展。

蒋卫平直言：“川渝在动力电池领域没能抢得先机，这是一个遗憾，如果能综合利用好市场、资源、生产基础等优势条件，推动储能产业走到全国前列，将有助于川渝的可再生能源应用更上台阶。”