川渝携手共促能源互保

陈敏

7月6日，川渝一体化电力调峰辅助服务市场启动仪式举行。当日，市场成交118万千瓦时电量，川渝两地调峰电力资源实现跨省优化配置。

川渝一体化电力调峰辅助服务市场开启后，在市场化机制的激励下，川渝两地水电厂、火电厂等市场主体将积极参与调峰资源跨省配置。两地电力资源能相互补充，保障川渝地区电力供应，拓展清洁能源消纳空间，共同减少碳排放。

巴蜀大地自古富庶，丰富的可再生资源和天然气资源让川渝两地能源合作基础坚实。但是，川渝地区特别是成渝地区双城经济圈的能源保障能力与发展需求并不匹配。

6月21日至23日，四川、重庆部分全国人大代表就川渝能源保障一体化建设开展专题调研，旨在为加快推进川渝能源保障一体化建设破局。

川渝携手推动发展

作为全国重要的优质清洁能源富集地，川渝地区是西南能源外送基地的重要组成部分。

来自四川电力交易中心的数据显示，1998年至2020年，四川累计对外输送水电清洁电能达到11549亿千瓦时，相当于11个三峡水电站的年发电量总和。四川也是全国首个清洁能源外送规模超“万亿度”的省份。

重庆市能源局负责人表示，以前川渝地区能源消纳能力有限，水电、天然气等清洁能源资源多数外输东部沿海地区，但随着区域经济社会发展，川渝地区的能源需求明显加大，区域内“产电缺电、产气缺气”的矛盾日益凸显。

发展需求与能源保障的突出矛盾，引起了川渝全国人大代表的高度关注。

在今年全国人代会上，四川代表團、重庆代表团分别提交了“关于加快推进川渝能源保障一体化建设”的全团建议。该建议由国家发展改革委主办，工信部、财政部、交通部、国家能源局等协办。

目前，国家发展改革委已收到各协办单位的办理意见，并表示高度重视川渝能源保障工作，正在研究起草主办回复意见;国家能源局已牵头成立川渝特高压、疆电入渝工程工作专班，加速推进跨省电力通道前期工作。

事实上，自2020年1月党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署以来，川渝两省市牢固树立一盘棋思维、一体化理念，不断加强战略协作、政策协同、工作协调，川渝能源共商共建共享、互助互保互利的一体化发展格局正在逐渐形成。

川渝两省市党委政府高度重视能源一体化建设工作，第四次、第五次川渝党政联席会议，均将能源合作列为重要议题;川渝特高压、川渝千亿立方米天然气产能基地等重大项目被列入两省市领导联系重点项目，按季度调度推动。

合作机制逐步完善

据介绍，两省市相关部门分别签订了《共同推动成渝地区双城经济圈能源一体化高质量发展合作协议》《川渝能源运行保障合作协议》，建立了能源合作领导小组，定期召开联席会议，共同谋划重大平台、重大项目、重大政策，持续深化电力、天然气、煤炭等方面的保障合作。

“两地正以重大项目支撑川渝能源一体化，以能源互保提升抗风险能力。”重庆市能源局局长王祖勋介绍，川渝双方谋划了20个重大项目，总投资达9000亿元。两地于去年底同步开工了丰都栗子湾抽水蓄能电站、华能两江燃机、甘孜州南部光伏发电、凉山州风电基地等多个清洁能源重大项目。

近年来，川渝还加强了电力“水火互济”，天然气“平峰互保”，成品油“毗邻互供”，通过联动调度，能源互保能力不断提升。比如：近年来，四川水电每年输送至重庆的电量约200亿千瓦时;而在枯水期，重庆火电输送至四川的电量约5-8亿千瓦时。天然气平峰互保方面，在现有川渝天然气环网基础上，加快建设川南-渝西、万源-城口天然气管道，推动实现川渝“一张网”。2021年，四川净输入重庆天然气约30亿立方米，迎峰度冬期间，重庆相国寺储气库上载川渝环网调峰气量约4亿立方米。此外，川渝毗邻地区成品油跨省互供的总量，每年约为30万吨。

通过协同协作，能源产业链发展提档升级。如：以重庆能投集团、重庆燃气集团、成都燃气集团、中石油西南油气田为代表，两省市在水电开发、页岩气开发、储气库、天然气管道以及能源终端设施建设等领域开展了多方合资合作。

此外，川渝两省市签订了《打造成渝地区双城经济圈氢走廊战略合作协议》，在制氢、储氢、加氢以及氢燃料电池研发制造等全方面合作，联合争创国家氢燃料电池汽车示范城市群。以东方电气、海装风电等企业为龙头，强化配套协作，共创全国优质清洁能源装备制造基地。

四川省能源局局长梁武湖表示，下一步，两地将突出抓好电网一体化建设，共同争取建立利益补偿机制。此外，还要共同争取国家支持西北、西藏电力入川渝通道的建设。

此外，川渝两地正以创新试点推动能源市场融合发展。川渝省级电力公司在川渝高竹新区开展“电力跨省域办理”一站式服务新探索，共同打造川渝电力通办的示范样本。推动出台《川渝电力一体化调峰辅助服务市场运营规则》，推进跨区域电力辅助服务补偿机制建设，优化电力资源配置;推动川渝两省市电力交易中心相互参股，为交易市场互联互动奠定基础。