法治润三湘 家园更平安

田福德

党的十八大以来，全省政法系统深入学习贯彻习近平法治思想，不断推进更高水平平安湖南、法治湖南建设和过硬队伍建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设社会主义现代化新湖南作出了积极贡献。

坚持围绕中心，主动服务大局，护航经济社会发展。一是服务“三高四新”战略定位和使命任务。推动出台《湖南省先进制造业促进条例》《中国（湖南）自由贸易试验区条例》，出台服务“三高四新”战略定位和使命任务有关意见，推动设立自贸区和知识产权法庭，开展涉工程机械专项审判执行等活动，为“三高四新”落地落实提供司法保障。二是护航“三大攻坚战”。省委政法委出台政法机关服务绿色发展高质量发展有关工作意见，省法院推动加强环洞庭湖环境资源审判协作机制，省检察院出台加强“一湖四水”生态环境资源司法保护工作意见、深入开展环境保护公益诉讼，省公安厅开展“洞庭风雷”等专项行动、依法打击长江流域湖南段和洞庭湖水域非法采砂等犯罪，省司法厅成立环境损害司法鉴定机构、切实守护好蓝天碧水净土。依法打击涉扶贫领域违法犯罪，切实加强对贫困群众的法律服务，助力打赢脱贫攻坚战，同时为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力法治保障。深入开展防风险、保安全、促发展专项活动，建立防范化解涉众型非法经营活动稳定风险机制，依法妥善办理了一批涉众型经济犯罪案件。三是优化法治化营商环境。推动省委依法治省办出台优化法治化营商环境33条举措，省委政法委制定政法机关保障民营企业发展的意见措施，健全产权保护联席会议机制，省法院推动建立破产处置的政府和法院联动机制，检察机关坚持“少捕少押慎诉”依法办理涉民营企业案件，公安机关推进园区警务护航企业发展，省司法厅组织开展企业免费法治“體检”。

坚持打防结合，创新社会治理，营造平安和谐稳定环境。一是建设更高水平的平安湖南。出台《关于深化平安湖南建设的意见》《关于推进全省社会治理创新的指导意见》《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》，成立省平安建设领导小组及其办公室和8个专项组，形成了问题联治、工作联动、平安联创的平安建设工作体系。二是建设治理效能更优的平安湖南。一体推进市县乡村四级社会治理创新，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理。不断完善网格化服务管理，建设四级综治中心，配齐配强乡镇政法委员。大力加强“雪亮工程”和综治联网建设，全面推进“一村一辅警”“城市快警”建设，立体化、信息化、智能化社会治安防控能力明显提升。三是建设人民更满意的平安湖南。依法严厉打击刑事犯罪，2021年全省刑事案件发案量比2012年下降29.7%，其中杀人、爆炸、抢劫、绑架等八类主要犯罪案件下降63.4%。深入开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，接续推进常态化扫黑除恶专项斗争，全省依法打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙2101个，办理了一批大案要案、打掉了一批“保护伞”。

坚持司法为民，深化政法改革，不断提升执法司法质效。一是深化政法领域改革。省委政法委围绕“带好队伍、办好案子”两个重点，出台《关于进一步加强全省政法队伍政治建设的意见》《关于进一步加强全省政法机关执法司法制约监督工作的意见》。全面深化以司法责任制为核心的司法体制改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化执法司法责任体系和权力运行机制改革。加强政法智能化建设，打造政法跨部门大数据办案平台，推动全省全类型刑事案件在平台上全流程协同办理。二是推动全面依法治省。出台《法治湖南建设规划》《湖南省法治政府建设实施方案》《湖南省法治社会建设实施方案》，推动依法治省有力有序开展。深入开展《民法典》等法治宣传，“七五”普法圆满收官、“八五”普法深入推进，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三是优化司法为民便民服务。省委政法委统筹开展国家司法救助工作，2014年以来办理司法救助案件2.3万件，救助3.1万人。省法院全面实行立案登记制，让“立案难”成为历史;全力攻坚“执行难”，打赢“基本解决执行难”战役，执结率比2012年提高19.49%。检察机关加强公益诉讼工作，针对食品药品安全、公共卫生安全等领域突出问题开展专项监督。省公安厅建成湖南公安服务平台，实现400余项行政管理服务项目“打包上网”，平台用户突破2700万，群众满意度达99.9%。全省公共法律服务率先实现五级实体平台全覆盖，村（社区）“法律明白人”、法律顾问全覆盖。

坚持自我革命，强化政治建警，努力锻造过硬政法队伍。一是坚持政治引领。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿，永葆绝对忠诚的政治本色，确保“刀把子”牢牢掌握在忠诚于党和人民的人手中。10年来，全省政法系统共907个集体、1084名个人荣获全国表彰，涌现出一大批可歌可泣的先进典型。二是提升履职能力。举办政法领导干部政治轮训，组织年轻干部党性教育专题研修，开展各类业务大学习、技能大培训、实战大练兵，提高了“破大案、诉难案、审疑案”的业务能力，增强了“防风险、保安全、护稳定、促发展”的工作水平。三是坚持从严治警。弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，推动全面从严管党治警常态化制度化，贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”，深查执法司法腐败，清除了一批害群之马。

（作者系中共湖南省委政法委常务副书记）