薄弱学校减负提质的破立思考

廖奇志

一、从政策到现实的差位认识

1.大背景：新时代教育改革的本真追求

“双减”政策下，我们应该准确清晰地认识：减负是为了保障学生健康地成长，是遵循教育发展的本质规律，是对教育改革探索的再出发，是回归立德树人的教育本真。落实“双减”工作，从思想认识的观念转变到实施路径的探索实践，到重难点的具体突破，都是在破立之中，致力于进一步促进孩子全面发展，让教育回归本位的高质量发展实践。

2.小现实：薄弱学校的低位窘况

普惠性民办学校往往有着无奈的现实：重资本轻人本、重使用轻培养、重责任轻权利，而且还有着“三低三高”的共性：低标准收费、低水准硬件、低经验师资，高流动师生、高师生配比、高负荷事务。这些情况与“双减”政策格格不入，也不利于学生健康发展。如何破除先天不足，加强后天养正，实现减负而保证质量，值得深刻思考。

3.真实际：有限空间创造现实可能

立足学校薄弱的现实，在有限的空间创造条件实现尽可能的美好改变，是这种差位认识下的破立基础。立足“双减”政策，回归教育本真;立足未来发展，促进学生全面发展，找到理想与现实在薄弱学校切合实际的可行路径。

二、从旧识到新观的理性转变

1.正观念：破解“唯分数”“唯升学”问题

在较长的一段时期，教育狭隘和扭曲成为对分数的极端追求和对升学的无限渴望，考试成了衡量教育水准唯一的指挥棒和度量尺。而现“双减”政策、五项规定对学校和教师提出了新要求：在学生不参加学科培训班、家长不参与检查作业、不能加班加点，不能大量布置作业，不能频繁考试的前提下，借助课程科学设置、课堂改革、在规定时间内高质量完成教学任务。“五不准”下要质量，该是我们改变思想观念回归教育本真的时候。

2.深认识：双减政策指向的核心本质

落实到教育教学中，如何让减的是过重的学业负担而不是学业质量？这对学校管理者提出了更高的要求。为此，我们要对“双减”有科学认识。

首先，减负不减质。从学校层面，学生的课业负担是真正减了，但学生的学习质量如果也全面减退，那也一定不是家长所愿，更不是教育改革的方向。落实“双减”，坚决执行五项规定，做到减负而不减质，通过规范办学行为和提升学校的内部管理，作业教育改革的切入口，应成为我们双减工作中的自觉要求。

其次，减负不减责。减负不是让学生没有学习负担，而是要减去强化应试，机械刷题、超前超标超重训练而造成的不必要、不合理的过重负担。我们不是简单降低课业难度、减少作业量，而是创新作业形式、落实五育并举、全面发展的核心本质要求。

3.新思考：加减之道转化的和谐共生

落实“双减”工作，意味着学校必须走高品质、有内涵、内生型的高质量发展之路。我们还要辩证看待加减之道。加减看似对立的，但在不同的层面也是和谐共生的。辩证地看，减法也是加法，双减同时意味着双增：增加教师的教学胜任力、增加学生的学习力。

三、从教学到评价的深度探索

1.立素养，全面发展课程构建

减的目的是增进学生的全面发展，而课程是学生发展的内核。学校构建了“慧尚”校本课程来推动学校德智体美劳的全面发展。对照德智体美劳五个维度全面建构校本课程，深化国家课程，从学校层面夯实了学生全面发展的课程基础。

此外，学校通过《彩虹计划书》《假日作息时间表》《学生年级习惯养正清单》的实施与家校评价，推动学生唤醒自我追求建立目标，形成过程中的自我约束和勉励机制，让学生具有自我的规划力，涵养正向的习惯力，过程实施中的自律力，从而充分发挥学生的非智力因互参与到质量的提升中。

2.立效益：提质增效教学落脚

减负的同时提质有哪些路径呢？我们从教师教学胜任力入手抓“五要”保障质量：向提升教师专业素养要质量，向备讲辅批测评纠等教学常规要质量，向课堂改革提效率要质量，向优化作业要质量，向培优补差常态化要质量。

首先，强化师资固根本。减少低效重复地训练，增强课堂的教学能力，学校应注重教师专业成长，开展各类型课堂展示研究，通过赋能课堂而减负增效。我们以新老师岗前培训、“四课”（汇报课、示范课、主题课、调研课）、“三格”（入格、升格、风格）、教研团队研训、名师工作室等师训模式推动教师的专业能力发展。

其次，赋能课堂升效益。我们从常规课与专题课两类型出发，着重推行的“三磨四改”集体备课机制，在“一磨精课标、二磨精实效、三磨精提升”和“初备、集改、适己、反思”四个阶段中修正备课。在课堂组织形式上，中高年级全面实施小组合作课堂教学，让自主学习和协作学习落到深处;在课堂教学模式上，针对教师经验缺乏，多数还处在建模的基础阶段，语数学科实施“三段四步课堂教学法”，如小学英语组课堂开展4D词汇教学模式研究、中英开展课后推动课外阅读策略研究;而当堂检测训练10分钟是所有新授课的共性。

第三，创研作业破难点。减负的关键就在作业和考试管理。学校坚持公示合理作业、不加印加购资料和凡作业老师必批改外，还要聚焦作业设计、流程监控、作业评价三个核心变量，让作业控量提质初现成效。

探索作业设计。我们从作业上找切入口，在低年级开展无质纸作业的探索，如听说训练;在中高年级着重作业分层（基础、变式、思维题）开展变式题整理和创编作业的研究、在综合性学科上归纳整理素养实践作业。通过作业设计的创新，让作业形式从单一走向多元，空间从校内走向校外，内容从枯燥走向生动，效果从知识走向知能。

优化作业流程。作业负担重很多时候与学生作业效率有关。基于此，实践中应让学生养成科学做作业习惯。常用基本流程：知识回顾—规范做答—自我检查—限时管理。常见作业策略：限（計）时写作业，复习内容后再做作业，难题先放过，做完其它题后再探究，不会题先独立思考，不明白再问别人，先检查无把握题后再上交，教师改后要反思小结。通过作业习惯指导来提升学困生的效率。

思考作业创意。比如用作业草演本，把正式作业与草稿演算（解题思路）合二为一，作业面左侧为答题，右侧为草稿。这样便于借助思维痕迹，实现思维过程可视化，同时教师可以凭借演草部分提供的信息对学情把控更精准，针对思维障碍采取对应措施，既在一定程度下避免学生抄作业，又能更精准地从思维上解决障碍，避免一人做错全体重复的低效高耗。又如设立自主作业角，把课后服务当成强化学生基础文化知识和发展个性特长的孵化基地。延时服务中，根据学情将教室划分为“独立完成”“合作讨论完成”“老师手把手指导”三个学习区角，学生根据自己情况分别选择不同区域完成作业，让老师更能把准学生差异和因材施教。

3.立方向：科学评价内生助力

减负整体推动人是学校，但实施人是教师。如果学校评价师生的指挥棒不改变，教师的减负行为也很难有实质性的改变。基于此，我们可以从学校和师生层面进行了评价改革。

首先，从整体和全面上做好两个转变。在教师的评价层面上，一方面，对教师的评价应从关注单打独斗到关注团队合作。学校的评估奖励应先考核团队整体绩效，再考虑个人表现。从只关注成绩的结果性考核走向更关注成绩含金量、可持续性、投入与效果比来综合考量。另一方面，是改单一成绩考核为全面综合考核。学校的教师综合考核评价办法，要从单一的教学成绩评价改变为从师德师风、教学成绩、家长学生同事评价、学校常规、专业成長五个维度同等赋值综合评价的转变上来。通过评价指挥棒的指向改变，把老师从狭隘个体观、成绩观的束缚中解放出来，从而为学生减负和全面发展创造充分的前提与基础。

其次，从全面发展上实施多维评价。在学生评价层面上，不只独树成绩一面。在学校的“五节（艺术节、科技节、体育节、读书节、校本节）二礼（入学礼、毕业礼）”的日常中推动实施，分别评选运动星、学习星、进步星、表达星、才艺星、孝敬星、环保星、关爱星、礼仪星、创造星，从德智体美劳找到全面评价在校园的落脚，让校园激扬着正能量，充满着生机与活力。

综上所述，减负是前提，提质是途径。学校、教师、家长、学生各个层面的协调共力，做好破与立的有序转换，教学与评价的科学实施，学生的身心健康、全面发展、个性涵养才能得到根本的保障与实现，“双减”才能落到实处，提质才能显著增长。

责任编辑 韦英哲