中苏关系“融冰”亲历记

钱其琛

仅三句话的新闻发布会

1982年5月，我出任外交部副部长，开始主管苏联、东欧事务。

如果不计历史旧账，自20世纪50年代末至80年代末的30年间，中苏两国经历了三个“十年”。这期间，既有冷战又发生过热战。但就在1982年初，出现了一些微妙的迹象，中苏关系开始酝酿某种变化。

事情要从那年的3月24日说起。那天，苏联领导人勃列日涅夫来到苏联的中亚地区，在乌兹别克共和国首府塔什干发表了长篇讲话，其中虽然仍充满对中国的攻击，但明确承认中国是社会主义国家，强调了中国对台湾的主权，并表示愿意改善对华关系，建议双方磋商，采取一些两国都可以接受的措施，以改善中苏关系。

邓小平同志马上注意到勃列日涅夫在塔什干讲话所传递的信息。小平同志打电话到外交部，指示立即对勃列日涅夫的讲话作出反应。那时，外交部还没有正式的新闻发布会制度，我仍在新闻司司长的任上，正在考虑设立新闻发言人，此事便成了立刻建立发言人制度的契机。

外交部的第一次新闻发布会是一次没有座位的新闻发布会。那是3月26日，地点在当时外交部主楼门厅处。当时没有专门进行新闻发布的场地，七八十位中外记者受邀出席，大家就站在我周围。当时担任翻译的是后来担任外长的李肇星。

作为外交部首位新闻发言人，我发布了一个只有三句话的简短声明：我们注意到了3月24日苏联勃列日涅夫主席在塔什干发表的关于中苏关系的讲话。我们坚决拒绝讲话中对中国的攻击。在中苏两国关系和国际事务中，我们重视的是苏联的实际行动。

声明念完后，没有提问，也不回答问题。第一次新闻发布会就结束了。

采取什么方式传递信息

这年盛夏的一天，小平同志邀集几位中央领导同志和外交部主要领导到他家开会，研究中苏关系问题。陈云、李先念等老同志在场，我作为外交部主管苏联、东欧事务的副部长也列席参加了。

小平同志提出，要采取一个大的行动，向苏联传递信息，争取中苏关系有一个大的改善，但中苏关系的改善必须是有原则的，条件是苏联得做点儿事情才行。这就提出了要苏联主动解决“三大障碍”，即从中苏边境地区和蒙古人民共和国撤军，从阿富汗撤军，劝说越南从柬埔寨撤军。大家一致同意小平同志的意见。

陈云同志提出了采取什么方式传递信息的问题。信息的传递，既要引起对方的注意，又要不引起外界猜疑。如果召见使馆人员或派人前去访问，恐怕过于正式，而当时中苏之间又没有什么其他的接触渠道。小平同志提议，为了不引起外界的无端猜测，可由外交部苏欧司司长以视察使馆工作名义前往莫斯科，并同时前往波兰华沙。当然，第一站莫斯科是此行的主要目的地。

8月10日，苏欧司司长于洪亮启程赴莫斯科。会面时，中方指出，只要双方站得高，看得远，有使两大邻国恢复睦邻关系的诚意，从解决一两个重要问题入手，就可以为两国关系打开一个新局面。至于交换意见的形式，双方可以协商。

苏联外交部副部长伊利切夫听了我方的说帖后，他作出的回应仍是惯常的外交辞令。他说，你的想法，不管是从内容上，还是从主动的方式上，都不可能不引起注意。同时，又作出了老一套的表态，好像并未完全觉察出中方信息的真实含义。

这次会见以后，于洪亮即转赴华沙，以此向外界表明此行不是专程来莫斯科的，同时也给苏方考虑和准备回答的时间。

8月18日，当于洪亮重返莫斯科再次会见伊利切夫时，伊利切夫谈话的态度有所变化，口气也缓和多了，称已将中方的想法报告了中央，苏方将做出正式答复。

8月20日，苏联第一副外长马尔采夫约见我驻苏使馆临时代办马叙生，交来一份作为正式答复的备忘录，表示苏方愿在任何时间、任何地点、任何级别上同中方讨论苏中双边关系问题，以便“消除关系正常化的障碍”。

苏方也提出了“消除障碍”，这与中方的提法是相吻合的。我们认为，苏方对我方信息的反应是积极的。小平同志随后找我和于洪亮去他家里，听取了有关传递信息的详细汇报，当即决定同意重开中苏谈判。

互相摸底的“前哨战”

1982年10月，中央委任我為中国政府特使，参加中苏政治磋商。

第一轮磋商于1982年10月5日开始在北京举行。磋商进行了半个月，从5日开始到21日结束，共举行了六次会议。谈判中，我抓住消除“三大障碍”问题不放，指出实现两国关系正常化的根本途径在于双方共同努力，扎扎实实做一些事情，以消除妨碍发展两国关系的严重障碍。障碍消除了，通向正常化的道路就畅通了。沿着这条道路前进，就可望逐步恢复两国之间的睦邻友好。

中苏两国政府特使第一轮政治磋商是一场互相摸底的前哨战，双方可以说是争吵不休，翻来覆去，各说各的，没有大的进展。但这次磋商启动了两国关系正常化的进程，标志着不对话状态的结束，预示着两国关系将由长期紧张转向长期对话。

第二次交锋

中苏第二轮政治磋商于1983年3月在莫斯科举行。在会谈中，双方在探寻两国关系正常化问题上依旧各说各的，在实质问题上没有找到任何共同语言。

在这次磋商期间，我与苏联外长葛罗米柯的会见和交锋颇具意味。会见时，他竟接过我方反霸和消除威胁的主张，令人惊奇地声称，此点可成为两国实现关系正常化的重要基础。接着，他大骂了一通美国人，说美国人不可信，又说美国要对苏联进行“十字军远征”，里根总统要从地球上铲除社会主义，并以教师爷的口吻说，中国完全可以从美国推行的消灭社会主义的政策中推导出应该同苏联还是同美国建立何种关系的结论。

我对他的这番议论作了简单明确的回应。我说：“谈到国际上的紧张局势，这是客观存在。我想在这种形势下改善中苏关系不仅符合中苏两国人民的利益，也符合亚洲、世界和平的利益。至于谈到美国，中华人民共和国成立后同美国进行过长时期的较量，我们比其他任何人都更有资格讲话，知道如何同美国打交道。”葛罗米柯一时语塞，显得有点儿尴尬。

此后，中苏两国政府特使政治磋商每年举行两次。但直到1986年4月第八轮政治磋商结束，双方仍没在“三大障碍”问题上取得任何实质性进展。

坚冰终于消融

如何从中苏关系正常化谈判的僵局里面走出来呢？1985年10月9日，邓小平在会见访华的罗马尼亚领导人齐奥塞斯库时，请他带口信给戈尔巴乔夫：如果苏联同我们达成谅解，让越南从柬埔寨撤军，而且能办到的话，他愿同戈尔巴乔夫会见。

1985年11月6日，苏方答复说口信收到了。11月23日，苏方表示，苏中举行最高级会晤和恢复党的关系的时机已经成熟，建议两国最高领导在苏联远东地区或中国境内举行会晤，讨论苏中关系正常化问题。

1986年7月28 日，戈尔巴乔夫在苏联远东城市海参崴发表长篇讲话，表示苏联愿在任何时间、任何级别上同中国十分认真地讨论建立睦邻关系的“进一步措施”。

戈尔巴乔夫海参崴讲话后，两国进一步加强了接触和交流。1989年5月16日，小平同志在人民大会堂同戈尔巴乔夫举行了历史性的会晤。双方会晤的主题，小平同志提出了思想深邃、语言明晰的八个字：“结束过去，开辟未来。”

通过这次高级会晤，中苏两大邻国终于结束了几十年来的不正常状态，重新建立起正常的国家关系。

（摘自《外交十记》）