这些城市何以成为“世界会客厅”

吉翔 张晓慧

“安徽屯溪。屯溪在哪个地方呢？”

3月28日，我国外交部发言人对外宣布，国务委员兼外长王毅将于3月30日至31日在安徽屯溪主持召开第三次阿富汗邻国外长会，巴基斯坦等六国的外长或代表将出席。

当人们知晓上述消息后，很多人脑海中蹦出的第一个悬念恐怕就是：为何这么重大的外交外事活动，放在了这么个“偏门”的地方来举行？

屯溪在哪里？为何能够成为中国外长的“世界会客厅”？为何我国外长不是在北京这种政治中心或者其他一线国际化大都市会见外宾？

事实上，中小城市被委以重任服务中国外交，这几年已不罕见。据了解，屯溪之前，浙江安吉、福建南平、海南保亭、广西桂林等等，都曾见证王毅外长和重要外宾的会晤。

这些城市，大多没有现代都市的繁华模样，却往往富含精致独到的山水人文特色，同样不负“世界看中国”的窗口之名。

小城舞台，仍显大国外交魅力。

小地方，大寓意

说到屯溪，大部分人会感到陌生，但说到黄山，可谓家喻户晓。

烟花三月，正是江南好时节，皖南的油菜花已然盛开。位于黄山迎客松下的屯溪更是安徽美景的浓缩。屯溪是安徽省黄山市的市辖区，也是主城区。正所谓“黄山归来不看岳”，黄山所在的安徽黄山市是中国文化旅游名城，既有徽州文化的博大精深，也造就了迎客松的开放包容，可谓天生具备“会客基因”。

去年3月，王毅外长和俄罗斯外长拉夫罗夫的会谈则是在广西桂林举行。

据官媒透露，桂林是俄罗斯驻华大使推荐的地方。桂林谐音“贵邻”，王毅当时见到拉夫罗夫后表示，选择在桂林见面非常明智，桂林山水甲天下，“相信一定会给各位留下美好的回忆”。

有意思的是，近两年来，贵阳青岩古镇、浙江安吉、福建南平、海南保亭、广西桂林、江苏无锡等非特大城市，频频充当中国外长的“世界会客厅”角色，获得了国际关注。

为何选择这些城市？

这些地方少受新冠疫情影响是个因素，但并非主要因素。毕竟放眼全国来看，长期没有被疫情攻破防线，保持零病例的城市还是占了大多数的。

谐音梗，总是网友们所津津乐道的话题。比如，桂林谐音为“贵邻”，还有无锡谐音“无隙”，南平寓意“南境太平”，安吉则象征着“安宁吉祥”，无不包含着人们对世界和平、国家友好、美好生活的朴素期盼。

此外，这些城市还有一个共性特点，往往都是山水名城。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽做客央视《今日关注》时分析，中俄外长会面不在政治枢纽北京，而选在桂林，原因何在？

一方面，对于关系亲密的客人，东道主选择在首都以外的地方会面，是一种外交上的惯例，既表达热情好客，又可以给以双方更多的交流时间;另一方面，“桂林是一个好地方，山清水秀，是个非常美的地方，也会为中俄高层次对话增光添彩”。

除了人们耳熟能详的黄山和桂林，南平的“城市后山”就是福建名山武夷山，无锡坐拥太湖胜景，被誉为“太湖明珠”，海南保亭则是热带雨林风貌，东南亚国家很喜欢。

另外一个原因则是，这些地方能够作为向国外及世界展示中国新发展理念和成就的一个窗口。浙江湖州下辖的安吉是“两山理念”发源地，也是中国对外展示生态文明建设、绿色发展、乡村振兴的一扇窗口，打开绿水青山，笑迎五洲宾客。

同理，位于贵阳市花溪区的青岩古镇不光是一个5A景区那么简单，更是汉文化、布依族、苗族文化等多民族文化的融合之地，是贵州民族团结进步的窗口和示范乡镇。

同时，这些城市还都具备交通便利的特征，避免让外宾舟车劳顿。黄山、桂林、无锡、南平都有自己的国际机场;青岩古镇25公里外便是贵阳龙洞堡国际机场;保亭看似冷门，其实并不偏僻，就在旅游名城三亚往北30公里处，来回三亚机场自然也是非常方便。同样，安吉作为国际都市杭州的后花园，前往杭州萧山国际机场也就个把小时。

外交搭台，地方唱戏

当前，国内外疫情形势严峻，将主场外交的承办地向“小城”迁移，不仅能缓解首都等大城市的公共压力和疫情防控压力，还能推动特定区域的对外开放和发展。

对于这些小城来说，能够成为“世界会客厅”是一种荣誉，更是一种对外传播城市形象的大好機会。这些地方如何抓住这一契机，借势发展乃至腾飞，则是它们需要思考的问题。

说白了就是，外交可以“搭台”，但地方发展的“戏”唱得好坏，更重要的还取决于自己。

山水“甲天下”的桂林虽不缺知名度，但看得出来，桂林对于得到服务中国外交的机会也是格外珍惜的，尤其是在疫情影响旅游发展的当下。

据桂林当地媒体2021年3月底报道，中俄外长会晤利好加持后，桂林旅游业实现强劲复苏。

与桂林类似，安徽黄山也是一座闻名中外的旅游胜地。去年以来，黄山提出倾力打造“五个之城”——山水人文之城、创意创新之城、开放枢纽之城、青春活力之城、美丽幸福之城，而总的城市定位则是把黄山建成“生态型国际化世界级”旅游目的地城市。

浙江安吉在接待完外宾后半个月，也就是2021年12月底，安吉举行该县第十五次党代会，提出要高质量建设“国际化绿色山水美好城市”的发展愿景。如今的安吉，已经成为中国对外展示生态文明建设、绿色发展、乡村发展的一扇窗口，比以往任何时候都更接近国际舞台。

还有江南制造业名城江苏无锡，不光想借力外交舞台展现江南风貌，更想唱好“经济大戏”。

早在2009年，无锡与柬埔寨西哈努克市缔结为友好城市，由无锡著名民企红豆集团联合中柬企业共同开发建设的柬埔寨西哈努克港经济特区，目前已成为柬埔寨发展最快、影响最大、社会形象最好的经济特区。

令人欣慰的是，四五线小城虽不如超级城市国际化，但不缺“国际化思维”，没有人会满足于仅仅是一个简单的“会客厅”。

事实上，主场外交的筹备、举办以及善后工作，本身是对承办城市的外事能力以及各种相关联治理能力的淬炼。因此，承办主场外交活动是对一座城市全方位的考验，可以借机提升其在安保、交通和基础设施等领域城市治理水平，也是积累外交经验最好的“练兵场”。

未来，也许会有更多的中小城市成为我国主场外交的承办地。如何借此契机，让世界记住你的身影，迈向对外开放的新台阶，是值得探讨的永久命题。

（摘自“江南智造总局”微信公众号）