大型商业综合体防火对策研究
2022-05-30杨世将
杨世将
摘要:大型商业综合体防火与民居、厂矿企业、机关、学校等建筑体的防火在火灾危险性的分析、消防机制、设施和日常管理等方面各有特点和不同,需要从人防、物防、技术防等角度综合分析,精准施策,实现联防联控,提高大型商业综合体消防管理水平。
关键词:消防;大型商业综合体;防火
改革开放多年以来,社会经济快速发展,集商业流通、餐饮服务、休闲娱乐等多种功能于一体的大型商业综合体不断增多。以广西柳州市小南路一带老街改造为例,近几年随着街道硬化、雨水污水排水系统的完善,沿街居民投资修缮重建危旧房屋的积极性持续高涨,目前已建成并投入使用的大型商业综合体超过22家,建筑总面积达164万m2,恢复了西安南路繁华地段商贾聚集的旧貌。大型商业综合体体量大、人群聚集、营业时间长、空间复杂,这些都导致火灾的潜在风险较高,一旦火灾发生,加上附近居民消防意识、能力不足,极易造成重大财产损失和人员伤亡。分析大型商业综合体火灾发生特点,探究高效的防火策略,有益于国计民生,是人民群众安居乐业的保障。
一、大型商业综合体的火灾特点
大型商业综合体尤其是老城区、自建房的商业综合体火灾危险性更为明显,消防功能不足。主要特点如下:
(一)火灾荷载超大
大型商业综合体尤其是老城区、自建房的商业综合体建筑用途多样,包括餐饮、服装、影视厅、理发、足疗、洗浴等多种项目,营业场所密集,周转仓库货物或包装品堆积时间长,可燃物品多,而且室内装饰使用大量的塑料、橡胶等可燃、易燃材料,像PVC板、化纤壁纸、塑料装饰等,造成火灾发生隐患较多,隐蔽性强,一般情况下难于发现,一旦发现火灾就已经浓烟滚滚到处弥漫,有害毒气迅速充满建筑内的空间角落。比如,广东惠州某小商品批发城发生的火灾事故起因是1名9岁儿童在商场4层一个店铺内玩打火机,点燃纸屑,没有立即引起人们的注意,导致形成火灾并迅速蔓延,该小商品批发城是4层钢筋混凝土结构,总建筑面积15000m2,单层建筑面积3800m2,商城的1至3层经营日用百货和餐饮,4层为电影院和仓库。火灾发生的位置在4层中庭附近,火灾发生后引燃了4层的货物存放仓库,大量烟雾吞灭了2、3层空间,顾客、商户争相逃生,通道狭窄,拥挤严重,以致造成17人死亡,1名消防员重伤,经济损失惨重。
(二)人员复杂,密度大,难疏散
商业综合体建筑都是多功能分区应用,来往人员密集,人群复杂,年龄层次上看成年人、老年人、儿童都有,并且经营者、顾客、运送货物的混杂。尤其是一些自建房屋,出于经济性思考和消防意识淡漠,建筑体内缺乏有效防火分隔,通道狭窄,一旦发生失火,极易形成立体燃烧,火势蔓延迅速,很有可能造成惨重的群死群伤。比如,2018年6月,四川达州的一家商贸城发生火灾,灾害事故的起因是租户自行拉接的照明电线发生短路,该商贸城系多层建筑,火灾源头为地下1层3号库,火灾爆发于3号库的通道北侧的香蕉堆垛处,过火面积5.1万m2,人们发现灾情后争相避险,纷纷逃离,由于难于及时快速疏散,造成1人死亡。
(三)建筑体内改装应用较多,空间复杂,发生火灾难以实施救援
大型商业综合体的实际应用集商业、仓储、餐饮、贸易、娱乐等于一体,特别是一些旧小区改造自建的建筑,在具体使用时为了方便,业主或者租户自行改造空间,配装间隔板、拉扯电线、穿墙打孔、增设门窗,造成大型商业综合体的结构更加复杂、进深长、体量大,给发生火灾后的紧急救援带来难以想象的难度。比如,2015年3月,昆明市官渡区某农产品商贸中心大楼发生火灾,因建筑体内改装应用较多,空间复杂,发生火灾难以实施救援,造成大火持续燃烧5个多小时,致使50多间商铺毁于灰烬,过火面积3300m2,造成13人死亡、9人受伤。
(四)人群构成复杂,难于有效管理,消防意识淡漠,火灾隐患多
大型商业综合体内的从业人员构成复杂,流动较快,经营范围广泛、相互之间没有制约关系,尤其是租户的租赁经营,通常房东没有在消防、治安、公共服务等方面对其进行提醒和约束,租户本身缺乏责任能力和责任心,电线私拉乱接,易燃易爆品堆放在仓库场地,违章用火、用电等现象时有发生。这给社会的消防统一管理造成巨大的困难。多数自建改建的商业综合体建筑消防管理严重不足,缺乏消防设施、设备装置,人员从未进行过火灾抢险技术和避险技术培训,普遍防火意识淡薄,中庭亚安全区域大多设置展位,挤占公共区域,堆放杂物堵塞公共通道,形成紧急疏散难的问题,影响了综合建筑体的消防安全,产生了众多的消防隐患。
二、当前大型商业综合体防火困难的成因
建筑高层化、人群密度高、消防观念不强,这些都导致火灾事故时有发生,尤其是老旧小区自建房,消防设施严重不足,更加提高了火灾发生的风险。大型商业综合体防火面临的困难越来越多,越来越大。以柳州市为例,过去发生火灾的大都是低层建筑,抢险救灾难度相对较小,21世纪以来,随着老旧小区的自建房日益高层化,预防、管理、灭火救灾的难度普遍提高。2021年12月,柳州市鱼峰区某小区一居民楼14层发生火灾,静兰、特勤、燎原、壶西四个消防站点的50名消防员参与救援,出动了10辆消防车进行扑救,楼层太高给火灾的尽早扑灭造成了困难。高层居民楼在建筑结构、疏散通道等消防环境上比大型商业综合体基础好得多,但依然困难重重,安全风险较多,相比之下大型商业综合体有过之而无不及。造成当前大型商业综合体防火困难的原因是多方面的,主要有以下几种:
一是消防观念不强,为了方便和营利,群体性挤占“亚安全区”。在消防管理中,为了解决大型商业综合体体量大、救灾疏散难的问题,引入了“亚安全区”消防模式,就是把部分室内步行街公共区域作为“亚安全区”,明确“亚安全区”范围内不得使用、不得存放可燃物品。由于人们的消防观念不强,火灾隐患意识不强,加上“亚安全区”设置审验和监管脱节,由于长期空闲,商家杂物较多无处堆放,就擅自占用“亚安全区”,甚至在其中设置临时商铺。“亞安全区”不安全现象日益增加,影响失火时人员的疏散,安全隐患增多,火灾风险性提高。二是火灾荷载随意增大。大型商业综合体内商家众多,经营业态流动性强,调整频繁,有的商户租赁商铺后,擅自装修、开业,业主和租户都不到消防站点报备、审批,造成装修材料的可燃性及火灾人员疏散的监督失控,往往发现就为时已晚。而且,装修施工过程中可燃易燃物随处堆放,并不采取相应的防火举措;电线随意拉扯,接头绝缘措施不到位,短路现象时有发生,这些都在一定程度上增大了火灾荷载,为灭火救灾增加了难度。三是随意改变建筑物使用功能,增加火灾风险和灭火困难。大型商业综合体内租户的经营业态变化频率高,可能上个月是餐饮店面,下个月就变成游戏厅,为防火分区的设置调整、消防安全监督管理以及灭火救灾增加了困难。
三、大型商业综合体防火对策
(一)提高认识,群防群控
21世纪以来,大型商业综合体越来越多,很多老旧小区在改造过程中,为了发展经济,增加收入,自建大型商业综合体进行出租经营,社会消防管理和抢险救灾的形势日趋严峻,因此要提高消防工作水平,必须动员全社会的力量,共同关注,提高认识,群策群力,联防联控,才能营造“预防为主、防消结合”的良好环境。一是加强管理团队建设。《中华人民共和国消防法》规定,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火安全责任制,指导大型商业综合体构建“2+2+N”团队管理模式。各级政府要普及消防宣传,提高公民的防火安全意识,任何单位和个人都有义务保护消防设施,维护消防安全,预防火灾,参加抢险救灾。各级党委政府要把消防工作作为平安社会建设的重要内容,定期调度,强化主体责任、直接责任和属地责任,加大领导力度,使火灾预防成为全社会的共识。二是网格责任细化。各级各单位都要按照责任分工,建立相应的消防救援组织,定期开展火灾预防的宣传、演练和法律法规的学习,开展辖区内拉网式消防隐患的集中排查处理。三是教育培训务实。各级消防队(站、点)对辖区内大型商业综合体防火负有直接监管责任,在地方政府领导下与街道办事处、社区、应急管理部门等定期组织监督检查,查找隐患,完善联防联控组织,实行一对一帮扶指导,严格监管监察程序,依法查处消防安全违法行为。
(二)把握重点,措施到位
首先,根据《大型商业综合体火灾风险指南(试行)》结合实际,把握重点环节、重点部位,做实单位自知、自查、自改,要求消防措施落实到位,优化预防为主的社会环境。一是控制源头,消防机关与应急管理部门联合街道、社区把拉网式消防隐患排查和消防观念、知识、技能的培训有机地结合起来,对大型商业综合体设置“旁站监理”,充分发挥社区、行业部门党组织的“堡垒”作用,把商铺经营人员有效地在组织起来,进行消防预防总动员。重视“亚安全区”消防模式建设,实行重建勤管,大型商业综合体的“亚安全区”设计设置按照专家论证,听取群众意见,达成共识,限定使用功能,不断强化监管措施,确保无人挤占,在关键时刻用得上、效果好。二是主动出击,靠前监管。针对大型商业综合体租赁经营多样化、业态变化频繁、装修多,施工随意等影响消防安全的重点问题,在装修报备审批过程中,严格二次装修、三次装修的有效控制,尤其是易燃装修材料的应用和下脚料的乱堆乱放,消防、应急管理部门提前介入,靠前监督,与社区党组织、物业一起严格管理,深入合作,相互配合,优势互补,形成合力。三是进一步做好消防日常管理。 按照消法规的要求,充分提高自我管理、自我教育、自我检查、自我监督、自我整改的模式,推动大型商业综合体的商户、业主组建消防监督管理群众性组织,由物业管理部门直接领导,与各经营主体共同签订《消防安全责任协议》,提出具体要求,把消防志愿者组织起来,打造微型消防站,定期开展消防演练及技术培训。
(三)创新机制,高效防控
消防是社会公共安全的重要组成部分,一手托着经济建设繁荣稳定,一手托着人民群众安居乐业,关系着千家万户。创新消防管理机制,改进消防管理方式,提高全社会消防水平,才能保证火灾少发生、不发生。一是安装消防监测系统,实时在线监控,实现大型商业综合体的自动消防设施远程管理、操控;二是在大型商业综合体内安装卫星定位系统,实现消防管理智能化信息共享和灭火指挥的可视化;三是在大型商业综合体内安装用电智能管理系统,实现配电室等重要用电设备的动态监测,利用大数据、云计算、区块链进行分析,有效预防电气短路等引发火灾事故,创新提升消防管理水平。
四、结语
大型商业综合体火灾危险性大,需要群策群力,联防联控,全社会总动员,形成共识,才能优化预防环境,控制火灾发生,减少人员伤亡和财产损失,促进和谐社会建设。
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