重拳清障破“营商环境不优”之困

孟青亮

“各项惠企政策执行落实到位吗？工作人员在办事过程中是否存在‘吃拿卡要等行为？”日前，绵阳市北川县纪委监委组织市场调查队、营商服务中心等部门人员对全县营商环境开展评估调查，广泛收集相关意见建议。

“评估调查通过座谈、走訪和问卷等多种方式开展，每季度进行一次，内容包括‘放管服改革成效、证照办理时长、政策政务环境、创新创业发展、财税融资、产权制与权益保护七大部分，最终的评估调查结果将通过总体量化打分的形式展现。”北川县纪委党风政风监督室相关负责人介绍。

近年来，北川县纪委监委不断加强与党委政府督查部门、县财政局、县公安局、各大新闻媒体以及第三方大数据平台机构的沟通、交流与合作，多渠道调研摸底、收集意见、深入排查，广泛挖掘营商环境中存在的问题线索，并协调督促解决。

“在2020年的一次评估调查中，通泉石材产业园里的一些业主向评估调查组反映，园内有一支‘霸王车队，该车队的运输车主不但硬性要求园内的厂商必须使用其指定的运输车辆进行货物运输，且收取的运输价远远高于市场价。”北川县纪委监委相关负责人介绍，接到反映信息后，评估调查组立即将情况上报，县纪委监委随即成立专案组并同步与县公安局取得联系，协助案件查办。

经查，通泉石材产业园区内“霸王车队”的现象已存在多年，自2018年起，由本地人员李某旭，组建本地货运车队，通过对园区内各厂商进行堵车、堵路、影响其正常运输的方式，强行承揽厂商的货运业务，给当地的市场经济秩序带来极大影响。2020年6月，北川县人民法院以强迫交易罪判处李某旭有期徒刑一年十个月，并处罚金1万元。同年7月，县纪委监委对“霸王车队”事件中涉及到的相关主管单位部门履责不到位的党员干部进行严肃问责。

与此同时，北川县纪委监委还对窗口工作人员服务态度、业务流程掌握、办事效率等进行监督检查，对存在员工脱岗串岗，工作时间打游戏，办事态度差等情况的单位部门，视情节轻重，分别给予批评教育、通报、诫勉谈话等方式问责或者纪律处分。

“纪委监委第一时间督查督办，确实会让人感受到压力，有效倒逼服务质量和工作效率提升。”北川县农业农村局项目审批股一名干部感叹道。通过层层传导压力、压实责任，有力推动了主责部门担当作为、狠抓落实，解决了一批突出问题、健全了一批制度规范，受到了企业和群众的好评。

“构建‘亲‘清新型政商关系，‘亲是要求，‘清是‘底线。‘中梗阻‘吃拿卡要、个别农村基层干部干扰企业项目建设等仍是制约北川县经济高质量发展的主要问题。”北川县委常委、县纪委书记、县监委主任宋赞表示。为彻底解决上述问题，北川县制定《整治营商环境突出问题工作方案》，围绕政务服务窗口质量、乱收费乱罚款乱检查、政府和企业失信、优化工作机制等方面开展专项整治。制定《关于聚焦推动北川高质量发展持续加强执纪监督的工作方案》，将对“重点项目”的监督检查纳入九大专项执纪监督的重要内容中，会同目标绩效办，定期开展专项监督检查。（作者单位/北川县纪委监委）（责编/周盼）