建设涉海“五个中心”，打造引领型现代海洋城市

张文萱

从国家层面看，党的十八大以来，习近平总书记围绕建设海洋强国作出了一系列重要论述，为发展新时代海洋事业提供了根本遵循。“十四五”开局之年，中央有关文件提出“支持深圳、青岛等强化海洋功能和特色，带动形成一批现代海洋城市”，赋予了青岛海洋发展新定位、新使命。从省级层面看，中共山东省委、省政府对青岛海洋发展始终寄予厚望，2021年省委海洋强省建设工作会议提出青岛要勇当经略海洋的先锋。今年省第十二次党代会明确提出“支持青岛建设引领型现代海洋城市”，为青岛未来海洋发展指明了方向。从市级层面看，近年来，青岛积极融入海洋强国、海洋强省建设，持续深耕海洋高质量发展关键领域，海洋综合实力稳步提升。“十三五”时期，青岛海洋经济年均增速超过13%，2021年达到4684.8亿元，占全市生产总值的比重突破30%，为打造引领型现代海洋城市奠定了坚实基础。提出打造引领型现代海洋城市，正是青岛从全局战略高度作出的重大决策部署。

根据《青岛市打造引领型现代海洋城市五年规划（2022—2026年）》和《青岛市打造引领型现代海洋城市三年行动方案（2022—2024年）》，未来五年，青岛将围绕打造“活力海洋之都”的愿景目标，突出在海洋科技、海洋产业等领域的引领示范作用，着力打造国际海洋科技创新中心、全球现代海洋产业中心、国际航运贸易金融创新中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心“五个中心”；未来三年，重点推进海洋科技创新引领工程、海洋科技成果转化工程、海洋人才引进培养工程、海洋产业集群培育工程、海洋新兴产业壮大工程、海洋传统产业提升工程、数字海洋建设工程、航运贸易金融创新工程、海洋生态环境保护工程、海洋国际合作工程“十大工程”。到2026年，海洋生产总值占GDP比重达到33%左右。

建设国际海洋科技创新中心

青岛聚集了全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台和50%的海洋领域国际领跑技术，是名副其实的海洋创新策源地。打造国际海洋科技创新中心，青岛从加强海洋重大科研平台建设、提升承担国家重大科技任务能力、营造产学研协同创新的良好生态3个方面进行谋划。

加强海洋重大科研平台建设方面，青岛支持海洋领域国家实验室、中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）等重大科研平台加快发展，推动部、省、市共建国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本样品馆。

提升承担国家重大科技任务能力方面，青岛加强极地科考、深远海探测、载人潜器等海洋基础研究，实施透明海洋与气候变化、蓝色生命与生物资源开发、海底发现与战略性矿产资源等重大科技攻关任务。

营造产学研协同创新的良好生态方面，青岛支持企业牵头组建新型研发机构、创新联盟、创新联合体，推进国家海洋技术转移中心、山东省海洋科技成果转移转化中心等平台建设。

建设全球现代海洋产业中心

青岛拥有丰富的海洋资源，海岸线817公里，海域面积达12240平方公里，比陆域面积多1000平方公里，可利用渔业资源达110万吨以上，被评为国家级海洋生态文明建设示范区。得天独厚的地理优势，让青岛具有海洋发展的天然基础。作为拥有鲜明海洋特色和区位、资源、战略、科技等突出优势的青岛，海洋产业已成为拉动经济转型发展的强力引擎。打造全球现代海洋产业中心，青岛从推动海洋传统产业提质增效、促进海洋新兴产业加速发展、促进海洋新兴产业加速发展、积极培育深远海未来产业4个方面进行谋划。

推动海洋传统产业提质增效方面，青岛高水平建设国家深远海绿色养殖试验区，加快推动养殖工船产业发展，提高国家级海洋牧场示范区建设水平。依托海岸、海岛优势资源，丰富海洋旅游业态，新打造一批高端海洋特色主题旅游产品。

促进海洋新兴产业加速发展方面，青岛大力发展高端船舶与海洋装备，深入实施“蓝色药库”开发计划，巩固海水淡化领先优势，统筹海洋能源开发利用，培育打造一批现代海洋产业集群。

积极培育深远海未来产业方面，青岛依托国家深海基地等“国字号”科研院所，提升深海油气、海底矿产、天然气水合物开发等领域技术储备和装备保障能力。

建设国际航运贸易金融创新中心

港口是陆海联动的大通道，是对外开放的“桥头堡”。打造国际航运贸易金融创新中心，青岛从提升港口枢纽功能、加快智慧港口建设、大力发展现代航运服务业3个方面进行谋划。

提升港口樞纽功能方面，青岛健全现代化港口设施，完善董家口港铁路集疏运体系，拓展海铁联运服务网络，打造东北亚国际航运枢纽。加快国际邮轮港区开发建设，推动港产城融合发展。

加快智慧港口建设方面，青岛推进港口建设与互联网、物联网、智能控制等新一代信息技术深度融合，打造港口智慧大脑，全力推动港口数字化转型。

加快大力发展现代航运服务业，青岛完善现代金融服务体系，提升金融服务海洋产业能力。加速集聚海事服务机构，积极发展船舶管理、气象导航、海事仲裁等高端航运服务业。

建设全球海洋生态示范中心

海洋生态渲染了青岛的底色，让这座海滨之城成为许多人心中的“诗与远方”。打造全球海洋生态示范中心，青岛从谋划了建设绿色生态海岸带、增强服务碳达峰碳中和能力、加强海洋生态修复和防灾减灾3个方面谋划。

建设绿色生态海岸带方面，青岛加大胶州湾保护力度，加快推进禁养区限养区清理整治及胶州湾局部清淤工作。实施“蓝色海湾”整治行动，探索“一湾一策”海洋生态环境综合治理，打造一批美丽海湾。

增强服务碳达峰碳中和能力方面，青岛积极开展海洋碳汇研究，加快推动自然碳汇交易中心（山东）筹建落地，探索建立海洋碳汇交易机制。

加强海洋生态修复和防灾减灾方面，青岛严守海洋生态保护红线，加强海湾生态养护与修复。提升赤潮、绿潮等生态灾害防控能力，保障海洋生态安全。加强海洋环境预警监测能力建设，提高海洋灾害应急处置水平。

建设全球海洋事务交流中心

海洋经济是高度外向型经济，经略海洋，能够支撑青岛更高水平对外开放，助力青岛高质量发展。为打造全球海洋事务交流中心，青岛从打造海洋开放新高地、拓展国际海洋合作空间、搭建国际组织合作发展平台3个方面进行谋划。

打造海洋开放新高地方面，青岛充分发挥黄河流域生态保护和高质量发展战略重要经济出海口作用，建设好上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等海洋开放合作平台，深化海洋科技、产业、经贸、投资、人文、资源等领域务实合作。

拓展国际海洋合作空间方面，青岛推进“透明海洋”等海洋科技合作伙伴计划，支持中国—国际海底管理局联合培训和研究中心建设运行，深化海洋资源开发、深海极地研究、防灾减灾、技术转移和教育培训等领域国际合作。

搭建国际组织合作发展平台方面，青岛推动东亚海洋合作平台实体化，建设青岛海洋国际合作中心，办好东亚海洋合作平台青岛论坛、东亚海洋博览会、世界海洋科技大会等海洋国际会展活动。

实现四方面引领示范

为落实好中央赋予青岛海洋发展的新使命、新任务，青岛海洋发展将在科技、产业、开放、生态四方面引领示范，进一步提升承担国家重大科技创新的能力，打造现代渔业样板，努力建设世界一流的海洋港口，打造“水清、滩净、岸绿、湾美、岛丽”的美丽海洋。

科技引领方面，青岛集聚了全国近1/3的涉海高端研发平台和全国30%左右的涉海两院院士，海洋科技创新能力在全国领先。下一步，将依托海洋领域国家实验室、国家深海基地、中科院海洋大科学研究中心等一批“国字号”海洋科技研发创新平台，开展极地科考、深远海探测、载人潜水器、海洋观测与预测等海洋基础研究，推动部、省、市共建国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本样品馆，持续加大海洋高端人才培养力度，进一步提升承担国家重大科技创新的能力。

产业引领方面，青岛曾先后引领了全国五次海水养殖产业化浪潮，近年来，青岛依托全国首个深远海绿色养殖试验区，不断探索深远海养殖新模式。今年“深蓝1号”高端养殖装置在黄海冷水团首次实现低纬度规模化养殖大西洋鲑。全球首艘10万吨级智慧渔业养殖工船“国信1号”今年也投入使用，并且在9月2日成功实现收鱼。下一步，青岛还将推进组建中国蓝色种业研究院、中国蓝色金融研究院等一批高端海洋产业平台，全力打造现代渔业样板。此外，青岛拥有全国三大造船基地之一的海西湾海洋船舶和海工装备制造产业基地，在这个基地先后制造了全球最大40万吨新型矿砂船、世界最大吨位海上浮式生产储卸油装置（FPSO）等世界顶级产品，船舶和海工裝备制造能力青岛也位居全国前列。下一步，青岛还将瞄准大型、高端、深水、智能方向，继续大力发展智能船舶与海洋装备，提升产业配套能力，加快建设国内一流的船舶海工装备基地。

开放引领方面，作为中亚国家和黄河流域的经济出海口，青岛承担着参与服务“一带一路”建设、黄河国家战略等一系列国家战略、国家重点任务，在海洋开放合作方面区位优势突出。今年1月至7月，青岛港完成货物吞吐量3.86亿吨、集装箱吞吐量1473万标准箱，海铁联运箱量连续7年蝉联全国港口海铁联运冠军。下一步，青岛将围绕构建“东西双向互济、陆海内外联动”的开放格局，强化航运枢纽功能，做优“日韩陆海快线”“上合快线”等服务品牌，努力建设世界一流的海洋港口。

生态示范方面，近年来，青岛认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，在海洋生态环境保护方面进行了积极探索，制定出台《青岛市胶州湾保护条例》，在全国率先推行湾长制，近岸海域水质优良面积比例达到98%以上，胶州湾的水质优良比例达到99%。下一步，青岛将继续加大胶州湾保护力度，实施“蓝色海湾”整治行动，加快推进禁养区限养区清理整治及胶州湾局部清淤等工作，努力打造“水清、滩净、岸绿、湾美、岛丽”的美丽海洋。

The ocean is the biggest characteristic and advantage of Qingdao， and it also serves as a strategic place to achieve high-quality development. In April this year， the 13th Congress of the CPC Qingdao Committee put forward the city vision of stepping up the effort to make Qingdao "a vibrant ocean city and a livable and lovable city"， and made "building a pioneering modern ocean city" as one of the "six statuses"， placing Qingdaos marine development in an unprecedented position.

In the aspect of building a pioneering modern ocean city， Qingdao will focus on marine science and technology innovation， marine industry development， shipping trade finance and marine ecology demonstration， carry out the development plan of "Blue Medicine Bank"， open up the "marine highway" between China， Japan and South Korea， implement the "Blue Bay" improvement action， promote the innovative application of the offshore wind power， and build a leading domestic demonstration area for marine economic development.