做优生态、做强主体、做实支撑，积极为秦创原创新驱动发展助力赋能

侯社教

陕西高质量发展的基础在创新、优势在创新、潜力在创新，陕西省知识产权局把聚焦秦创原、服务秦创原作为全省知识产权工作规划统筹的重要内容，不断强化知识产权全链条保护，营造优良的创新环境和营商环境，打造秦创原强有力的引力场。持续实施项目带动、完善转化机制、建设运营平台、促进价值实现，增强秦创原创新发展源动力。持续加大培训力度，强化服务供给，提升秦创原创新发展支撑力。

近年来，陕西省知识产权局坚决贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话和关于知识产权工作的重要论述重要指示精神，围绕省委、省政府重大工作安排，把融入和支撑秦创原创新驱动平台建设，作为全省知识产权工作的重大使命，作为高质量建设知识产权强省的重大机遇，激励创新赋能总源头、建强品牌擦亮总平台、促进融合服务总窗口，发挥职能，主动作为，改革创新，积极推动秦创原建设见势成效。

强化规划统筹，融入秦创原发展大局

我们深刻认识到，陕西高质量发展的基础在创新、优势在创新、潜力在创新，秦创原作为我省创新驱动发展的主引擎，也必将是知识产权强省建设的主阵地。因此，我们把聚焦秦创原、服务秦创原，作为全省知识产权工作规划统筹的重要内容。

一是提高站位，明确服务秦创原创新发展的战略部署。2021年9月，我局制定实施了《知识产权支持秦创原创新驱动平台建设十项措施》，从“培育一个品牌、布局两大项目、建设三个中心、强化四项服务”，全链条、全方位支持秦创原创新发展，特别是在秦创原建设开启之初，我局就积极指导“秦创原”文字及图全类别商标申请成功注册，培育和保护陕西创新发展新名片。2021年，立足“十四五”开局起步，科学谋划、制定印发了《陕西省“十四五”知识产权发展规划》，提出要“紧扣秦创原创新驱动平台建设等全省中心工作，谋划实施若干重大知识产权高质量项目和专项工作，助推全省经济社会创新驱动发展”。2022年，按照省委文件制定计划安排，我局牵头起草了《陕西省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）（代拟稿）》，将服务秦创原创新发展作为全省知识产权工作中长期规划一以贯之、持之以恒的主攻方向。

二是提升合力，凝聚服务秦创原创新发展的共同力量。2022年4月，我局作为省知识产权工作领导小组办公室单位，提请并经省政府同意，首次将领导小组工作会议从新城大院搬到西咸新区，把领导小组的会场作为研究支持秦创原的现场，领导小组30余家成员单位负责同志参会，共观秦创原之变，共谋促创新之策，小组会议审议印发《知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施年度推进计划》《省知识产权工作领导小组2022年工作要点》，全领域、全方位服务我省创新驱动发展。

提升保护效能，做优秦创原创新生态

我们深刻认识到，秦创原创新发展的关键在要素集聚、资源集成。因此，我们不断强化知识产权全链条保护，营造优良的创新环境和营商环境，打造秦创原强有力的引力场。

一是强化策源力，加强高校专利创造源头保护。我局以西安交通大学、西北工业大学、西安建筑科技大学等6所国家知识产权示范试点高校为重点，持续深化高校知识产权权益分配改革，完善高校知识产权管理体系，加强知识产权分级分类管理，引导高校产出更多创新程度高、权利稳定性好、市场竞争力强的高价值专利，为秦创原提供高质量创新要素供给。

二是形成牵引力，建设知识产权保护中心。2021年5月，我局与西咸新区沣东新城签署知识产权战略合作框架协议，布局建设陕西省知识产权保护中心，省保护中心已于今年4月揭牌成立，并积极推动国家局批复设立中国（陕西）知识产权保护中心，为我省新一代信息技术产业、新能源产业开展专利快速预审、快速确权、快速维权服务，助推创新优势转化为产业竞争优势转化。同时，加大对西安市知识产权保护中心的指导力度，帮助西安保护中心受理专利申请分类范围进行了调整扩充，更好服务我省装备制造产业转型升级。

三是构建协同力，建设知识产权保护示范区。我局以建设知识产权保护示范区为抓手，突出重点、因地制宜，有效提升各市（区）创新聚集区的知识产权保护水平，服务构建以秦创原为统领的全省协同创新生态。2021年，在铜川市、西安市雁塔区、宝鸡市高新区等8个市、县、园区开展陕西省知识产权保护示范区建设，指导各示范区探索完善权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的知识产权保护机制，打造全省知识产权保护第一方阵。

强化运用支撑，做强秦创原创新主体

我们深刻认识到，秦创原创新发展的主体在企业，活力在企业。因此，我局持续实施项目带动、完善转化机制、建设运营平台、促进价值实现，增强秦创原创新發展源动力。

一是促进转移转化赋能创新发展。投入1亿元分两批实施陕西省专利转化专项计划，从提升专利转化供给侧能力、建设产业专利运营（中心）、服务科创企业专利运营等方面，多措并举提升专利转化效能，加大对秦创原创新型企业的支持力度，引导企业多元化、深层次运用知识产权，服务秦创原打造“两链”融合“促进器”。项目实施以来，全省高校、院所转让许可专利4842次，全省中小企业接受相关主体转让许可专利3614次，从供需两端激活专利转化。

二是建设运营中心搭建枢纽平台。持续完善知识产权运营体系，推进陕西知识产权运营交易中心建设，促成中心运营主体陕西创和国际知识产权运营管理公司入驻西咸新区，并于今年6月揭牌成立。运营中心将依托秦创原创新驱动平台，立足陕西、面向全国，聚合创新要素，打造集知识产权交易、运营及投融资服务为一体的知识产权综合交易服务平台，服务秦创原打造立体联动“孵化器”。

三是培育高价值专利提升转化质效。实施高价值专利培育项目19项，支持在全省重点产业链和“卡脖子”关键核心技术领域进行专利布局，推进产学研融合共进。与西咸新区管委会共同举办首届秦创原高价值专利大赛，以赛助研、以赛提质、以赛促转，全省12个地市积极参与、激烈角逐，105项高价值专利项目进入复赛，促进高价值专利项目在秦创原落地转化。今年7月，与西安市科技局、沣东新城管委会共同举办“秦创原·2022创共体知识产权运营转化对接暨专利技术成果转化签约仪式”，促进专利共创共享。

四是推进质押融资引入金融活水。会同省发改委、省工信厅、陕西银保监局制定印发《陕西省知识产权质押融资入园惠企三年行动方案》，促进质押融资政策红利向秦创原延伸、向企业直达。与中国银行陕西省分行签署战略合作协议，共同推出“秦创贷·知惠贷”质押融资产品。今年4月，与汉中市政府联合主办知识产权质押融资入园惠企对接会。去年以来，全省专利权质押合同登记数1146件，居全国第6位，专利和商标质押贷款总金额56.8亿元。

五是开展专利导航促进“两链”融合。围绕陕西省23条重点产业链和“5G”产业，集中攻关，组织实施24项重点产业专利导航项目。今年4月，首批完成集成电路、数控机床、输变电装备、太阳能光伏等4项，联合省工信厅向链上企事业单位发布产业专利导航成果，同时推送相关政府部门、产业园区和企事业单位，服务政府决策和产业创新。其他20个产业专利导航报告也已完成并于近期发布。今年，专利导航工作由“面”及“点”，将面向链上重点企业实施30项企业经营类专利导航项目，精准支撑企业技术创新、产品开发、投资并购、上市融资等活动。

六是提升企业能力筑牢主体地位。2022年上半年，新增省知识产权示范企业15家、省知识产权优势企业26家。确定168家企业列入2022年企业贯标计划。指导筹建西安经开区稀有金属增材制造产业知识产权联盟、西安高新区医药产业知识产权联盟，提升产业知识产权资源整合与战略运用能力。积极开展全国首批专利开放许可试点任务，帮助企业便捷高效获取专利许可，目前，已发布免费开放许可专利项目267项。

强化服务供给，做实秦创原基础支撑

我们深刻认识到，秦创原创新发展的第一资源在人才，竞争优势在服务。因此，我们持续加大培训力度，强化服务供给，提升秦创原创新发展支撑力。

一是开展专业培训，先后在西咸新区举办“秦创原知识产权保护与运营培训班”“秦创原海外知识产权风险防范培训班”等多期培训，帮助企业知识产权管理和工作人員深化认识、拓展思维、丰富技能，以人才高度成就秦创原创新发展高度。

二是开展维权援助，在秦创原布局建设知识产权维权援助站，为各类创新主体提供知识产权领域的日常咨询、信息检索、法律援助等业务，帮助企业快速化解知识产权纠纷，增强企业创新发展信心。

三是建设商标品牌指导站，支持秦创原创新促进中心开展商标品牌培育指导站建设，面向市场主体商标品牌建设需求，发挥专业辅导功能，为市场主体提供扶持品牌培育、运用、管理、维权等知识产权一站式服务，服务品牌经济发展。国家知识产权运营服务（西安）平台派员入驻秦创原综合服务中心大厅。