实行“以竹代塑”，我国不妨先行一步

汪昌莲

笔者从今天国家林业和草原局举行的第四季度例行发布会上获悉，中国政府和国际竹藤组织将在国际竹藤组织成立25周年志庆暨第二届世界竹藤大会开幕式上共同发布“以竹代塑”倡議，并启动制定“以竹代塑”全球行动计划，以有效治理塑料污染。

我国早在2008年6月就开始实行“限塑令”。在此之前，我国城乡居民每天买菜要用掉10亿个塑料袋，塑料袋使用量年均增速一度超过20%。“限塑令”实行之后，塑料袋使用量年均增速下降到3%以内，主要商品零售场所塑料袋使用量年均减少20万吨。塑料制品使用量在减少，但规模依然庞大。特别是，随着外卖餐饮和快递行业的迅速发展，“限塑令”已沦为一种摆设，治理“白色污染”形势严峻。基于此，我国与国际竹藤组织联合倡仪并启动“以竹代塑”全球行动计划，以有效治理塑料污染。

实行“以竹代塑”，首先必须全面“禁塑”。此前，一些地方通过立法全面“禁塑”，值得各地仿效。2020年12月1日起，海南正式向“白色污染”宣战，以立法形式开始实施全域“禁塑”，全面禁止销售和使用2大类、10小类一次性不可降解塑料制品。“十四五”期间，海南将稳步推进“禁塑”，形成全生物降解材料及制品完整产业链。《山西省禁止不可降解一次性塑料制品规定》于2022年7月1日起施行。《规定》提出，禁限塑实行名录管理，名录中应当包含实施品类、实施地区、实施行业、完成时限等内容，并实行动态调整。

可见，首先应将“禁塑”上升为地方性法规，进一步扩大立法范围和“禁塑”的内容，制定“禁塑”目录，并保持相关信息公开透明。同时，相关部门应形成合力，全力推进。比如，环保部门应一律叫停生产不可降解塑料袋的企业，停止此类项目的审批，从源头上控制“白色污染”的产生;市场监管部门应加大对生产、销售环节的监禁力度，对重点环节和流通领域保持高压严管态势，加大处罚力度并提高违法成本。特别是，在实施“禁塑”的同时，加快替代产品的研发、生产和供应，即推出可降解塑料袋等塑料制品，满足市场需求。

实践表明，寻找塑料替代品是减少塑料使用、减轻塑料污染、从源头解决问题的有效途径。为此，我国于2020年发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，鼓励减少塑料消费，推广生物可降解塑料的替代制品。竹子作为绿色、低碳、可降解的生物质材料，在这一领域大有可为。实行“以竹代塑”，我国不妨先行一步。