集团化办学的“道”与“术”

李青青

万物皆有“道”与“术”，“道”是基本原理，“术”是操作方法。“道”是事物发展的规律，“术”是规律指导下的方法。集团化办学，首先要看清楚“道”，才能够弄清楚“术”。

一、回答集团化办学之“问”

集团化办学是指在一个核心机构或品牌学校的牵头组织下，依据共同的办学理念和章程构建学校发展共同体，在学校规划、日常管理、课程建设、教师发展与设施使用等方面实现共享、互通、合作、共生，进而实现共同体内优质教育资源品牌的辐射推广与合成再造。

寻找集团化办学的“道”，要从回答好一系列问题入手：我们是怎样走上集团化办学之路的，我们为什么要走这样的道路;集团化办学显著优势在哪里，怎样经营好这些优势;问题隐藏在哪里，怎样规避并解决好这些问题等。沿着对这些问题的追溯，集团化办学的基本原理和本质就显而易见了。

二、探寻集团化办学之“道”

集团化办学的形成有几个原因：一是优质教育资源的形成获得用戶信任与需求，二是城市发展格局扩大带来的城乡一体化发展需求。

集团化办学是为了满足更多老百姓对优质教育需求的一种政府责任与办学行为。能够形成集团化办学格局的学校，首先拥有核心的课程与管理体系，也就是最初的文化沉淀。在一定阶段，学校因为质量取胜，而获得规模发展，实质上是一种社会需求的体现。从量的递增到质的提升，集团化办学核心是促进教师敬业精神与专业素养提升。学生整体素质提升，促使学校核心竞争力发生聚变。这也是集团化办学的“道”之所在。集团化办学发展，依靠的是人，是教师，是团队成长带来的人才梯队持续发展，是共同目标情景下的拼搏进取，是对“办好每一所学校”和“教好每一个学生”的价值追求，是把“上好每一节课”当做方法论的信奉。

三、明晰集团化办学之“思”

集团化办学的优势与隐藏的问题究竟在哪里，尚需我们反复思考。

集团化办学存在显而易见的优势。一是品牌优势明显。以洛阳市实验小学为例，在68年的发展史中，形成了一支研究型、反思型、学习型且具有凝聚力的教师队伍，这才是集团化发展的永恒生命线。二是课程资源丰富。如洛阳市实验小学凯旋校区的花儿美术馆课程、花儿向阳党建馆课程，洛浦校区的汉服礼仪课程、足球课程，通济校区的洛阳名人馆课程、花儿剧场课程，凌波校区的顾明远教育思想展示馆课程、红领巾成长学院课程等，四个校区在共建共享中形成了和谐共生的良好办学生态。三是交流成本降低。降低成本的关键是控制好人力资源成本。在集团校区之间，教师的招聘流动与资源配置，都本着共同发展的目的，完成并实现了“组织的内部化”，致使交流成本降到了较低。

集团化办学问题隐藏在哪里，是必须持续关注与持续改革的“发力点”。对学校大规模的考量是质量，教师大体量的标准线是底线，基于学生全面发展的因材施教是以促进学为中心的“教”的变革，这三个问题是众多问题当中最需要持续发力的点。

四、厘清集团化办学之“术”

（一）思维之术

在一个集团化的大规模学校里面，管理的“术”首先在于培植集团价值思维。一所学校的发展是一群人共同去往目的地的体验，是一起到达同一个精神领域。这样的领域既不是学校办学期冀的水平，也不是生源发展下的规模质量，而是这群人思维模式的逐渐趋同，而思维之术主要体现在以下几点。

一是集团内协同发展的目标思维。一群人在一起享受教育路途故事中的笑与泪，能在情感体验中彼此成就对方。较高的目标认同、前瞻的学校规划、基于共同发展的教师交流、提升人才素质的干部培训、一套完整的教师成长体系和人才管理课程体系等，都需要每一名教师具备协同发展的目标思维。

二是稳固发展的底线思维。集团发展从“质”的优化提升到“量”的规模扩大，始终不能降低质量这条生命线。首先，突出党建引领。学校始终把全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人全面发展，培养社会主义建设者和接班人作为育人目标，为党育人，为国育才。其次，强化执纪监督。学校建立纪检监察制度，实行财务审计、法务咨询外包制度，对财务授权审批、工程招标采购、人事管理、招生入学、考核评优等工作进行严格审计和监督，做到依法办学，廉洁用权。最后，健全新闻发言人制度。学校成立融媒宣传建设中心，将学校动态发布，研究课题和学术内容发布、紧急事件处置等，均实行新闻发言人制度。

（二）定位之术

定位就好像寻找撬动学校发展的轴心一样，定位准确就能够拥有高度和格局，厘清办学逻辑。定位的意义在于清晰和认同，也就是“知”和“信”，属于学校文化的核心部分。集团校长的办学定位，校区执行校长的定位，部门负责人和各中心主任的定位都要准确。每一个定位的轴承齿轮相互咬合，形成了一个动力系统，让学校拥有一个润滑的运转体系，实现学校发展愿景。

（三）结构之术

规模大不代表结构大，破解集团管理问题的重要法宝恰好就是结构。小结构能够促使精准施策发力，让指令更加清晰。管理组织结构的细化与变革，促使更加趋于扁平化的组织结构变小。洛阳市实验小学从六大行政部门到八大领域，再到五个模块十五个中心，六个模块二十四个中心，直到六部三十个中心。纵横交错趋于细化的组织结构，让“大事有方向，小事有人做，事事能做好”具备现实的最大可能性。组织变革促使新管理结构更加协调，部门联动加强。在以往行政职责划分鲜明的基础上，新的架构重新调整人员配置，重塑组织关系，让分工从界限明确走向兼具融合性与统筹性。

“道”与“术”是一对逻辑关联的因果。厘清集团化办学的规划与发展、整体与部分、管控与服务、主动与被动的因果逻辑，犹如打通“任督二脉”，能够营造良好的办学生态，促使办学实践良性和高质量发展。集团化办学“问”“道”“思”“术”，因果关联，需要不断寻找问题，研究问题，用实践去回应关切，用追求卓越去迎接未来。

（本栏责编 桑 涛）