实施“党员登高”评价 促进党员永葆先进性

朱靖璐 刘炳超 陈旭东 马玉峰

国网白城公司党委在总结基层党组织开展党员考核管理好做法好经验的基础上，探索建立起一整套使党员工作上有动力、发展上有前途、政治上有荣誉、经济上有实惠的有效评价工作机制，制定了一个科学合理、覆盖面广、操作性强、简单实用的党员先进性评价标准，使党员考评工作有据可依、有章可循、有规可遵。

明确导向，订立评价四个原则。建立科学规范的党员先进性评价机制是一项系统工程，需要明确新时期新导向。一是融入中心原则。坚持融入中心、凝聚力量、引领发展，突出党员作为组织一员和专业工作一员的“兼容”，以党员先进性评价为导向，指引党员在组织生活中落实党的各项要求，在专业工作中当排头做先锋，增强党性，让党旗在一线高高飘扬。二是定量评价原则。从实用化角度出发，除否决型评价指标外，其他定性指标均应通过科学方法，转化为定量指标，评价指标均为定量指标，便于党员对比、党组织评价。三是动态调整原则。党员先进性标准是动态的、发展的，在评价指标设置和评价权重规定上，着眼于新形势新变化，立足于党员队伍现状和党员的现实需求，做好动态调整，避免一刀切、形式化。四是评价有用原则。评价不是目的，只是过程，党员先进性评价结果必须用到实处、用到党员关切的渠道和方向上，增强激励性。

科学建标，指标体系系统全面。突出“全、实、细”，制定《党员登高先进性评价工作实施方案》，构建以“基础指标、登高指标、民主评议”3大导向指标为核心、9类二级指标为支撑、45项细化指标为基础的指标体系。将党员理论学习、参加组织生活、工作绩效、作风形象等内容全部纳入考核指标之中，构建系统分类、重点突出的党员先进性评价指标库。基础指标中既包含共性指标，也兼容个性指标，如党员参加“三会一课”、党日活动等为共性指标，同时根据各支部专业性质“量身定做”个性指标，如对发现设备隐患、参加专业调考等被设定为生产型党员个性指标;登高指标包括党员模范带头、为民服务、创新创效等方面内容;民主评议包括支部评价、党员互评、群众测评内容。三项内容为一体，形成了“以基础指标为支撑、以登高指标为核心、以民主评议为补充”的完善指标架构。

量化管控，评价方法实用简单。引入层次分析法（AHP）等科学研究方法，对党员登高先进性评价指标体系进行科学的指标模块赋值、分值比例设定、结果明确评定，确保先进性指标量化工作科学合理。针对党员思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设及其他政治活动，按照“频次、质量”进行指标细分，采取加分与减分相结合的方式，把党员各方面的表现都通过“积分表”的形式客观体现。结合生产、营销等专业特点和中心工作，形成“通用+专业”的指标分值架构，明确积分记录表等11项评价过程工具，使不同专业的党员日常表现均可通过积分指数的形式呈现，将以往党员评价中的定性指标转变为定量指标，形成指数化党员评价结果，增强了党员先进性评价的实操性，避免了以往党员评价方法复杂、难用的弊端。

动态评价，保障评价全程公平。规范考核评价程序，以党支部为单位，按照日常积分、定期评价、结果反馈环节进行季度考评、年度综评，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等级，明确每名党员的先进指数，通过上墙公示、党员大会发布等形式，公布党员评价结果，增强党员评价的公平性、直观性，党员评价实现常态化、动态化、目视化，改变了过去党员评价长时间保持“静态”的状态，党员模范作用发挥情况、基层党支部党员队伍总体情况可按季度、年度动态呈现，党員教育管理更具有针对性、指导性。

正向激励，评价结果应用广泛。推行“党员登高”先进性评价，使党员标准具体化、业绩定量化、先锋模范作用有形化，促进了党员整体素质的提升和模范作用的发挥，党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设得到了全面提升，为公司的发展注入了不竭动力。“党员登高”先进性评价结果不但与评先选优挂钩，更与岗位晋级、绩效考核等硬资源“绑定”，考评为优秀的党员，作为评先选优推荐人选和重要岗位后备人选，并在个人年度绩效考核中予以加分，在各项职业通道晋升上作为重点候选人，拓展了党员评价结果应用范围;考评为不合格的党员，作为教育帮扶对象，强化问题短板分析，建立具体问题清单，指派专人帮扶，引导落后党员快速整改、提升晋级。“党员登高”评价结果的应用，激发了党员你追我赶、弥补差距的工作热情。

一是衡量党员先进性有了“晴雨表”。“党员登高”先进性评价建立了一套比较完整的党员评价指标体系，通过积分直观地反映出党员的具体表现，让每一名党员都能对照行为规范，认识自身不足，明确努力方向，增强了党员自觉履职的意识。支部把评价标准和本职业务要求紧密结合，以评议积分衡量党员业绩，极大激发了党员的工作热情。

二是党员发挥作用有了“助推器”。“党员登高”先进性评价把党员的先进性客观真实地体现在了日常工作中，突出了不同类型党员的群体特点，使党员有了主动发挥作用的积极性。党员干部投身于公司生产的积极性提高了，学习的自觉性加强了，党员之间、员工之间“争、赶、学、超”的氛围日益浓厚，模范带头作用进一步得到体现。

三是规范党组织生活有了“指挥棒”。通过对党员进行量化管理以及对思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、开展活动等内容的具体要求，党支部对基层党建怎样抓，抓什么有了一个清醒的认识，进一步明确了工作重点，增强了开展党建工作的计划性和责任感。

四是党员服务群众有了“连心桥”。“党员登高”先进性评价促使广大党员转变作风，始终以自己的模范行动积极服务群众、联系群众，树立了新时期党员的崭新形象。公司党委深化“五大工程”建设，积极组织开展了“三无一满意”“党员责任区党员示范岗”“共产党员服务队”“党支部联创”等一系列具有特色的党建主题活动，为党员展示先进性，发挥模范作用搭建平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。（作者单位：国网白城供电公司）■

责任编辑/王若拙