大事件

全球粮荒

世界正在被饥饿侵袭。7月15日，联合国粮食及农业组织、国际货币基金组织、世界银行、世界粮食计划署和世界贸易组织的负责人联合发表声明，呼吁采取紧急行动应对全球粮食安全危机。根据世界粮食计划署的数据，截至2022年6月，在全球82个国家中，严重缺乏粮食保障人口的数量已增加到3.45亿。

7年前，联合国曾订立过2030年实现全球零饥饿的目标，但事与愿违，如今全球正在经历“二战”以来最严重的粮食危机。联合国表示，新冠大流行、国际供应链中断以及俄乌冲突严重扰乱了相互关联的世界粮食、燃料和化肥市场。

根据联合国粮食及农业组织的数据，乌克兰和俄罗斯两国出口了全球30%的谷物和67%的葵花籽油。乌克兰的小麦、玉米、葵花籽油为全球4亿人提供食物供应。另外，俄罗斯还是全球最大的化肥生产国。俄乌冲突爆发前，乌克兰90%的谷物通过轮船运往海外，但现在，黑海因冲突被封锁导致乌克兰的作物无法出口，俄罗斯因受多国制裁出口贸易也受到限制。

7月19日，乌克兰农业部长Mykola Solskyi预计，如果乌克兰的主要出口路线仍然受阻，乌克兰农民今年晚些时候可能减少种植至多2/3的小麦，全球粮食危机持续时间或将进一步延长。道理很简单，粮食卖不出去，农民没有收入，就没法购置来年播种的种子、肥料和燃料等种植必需品。

农业是世界运转的基石。标准普尔发布的一份报告预计，粮食危机将会持续至2024年甚至更久，并且还对社会稳定、经济增长和主权评级的影响发出警告。根据WTO监测，目前约25个经济体为应对此轮因粮食短缺导致的价格上涨采取了52项出口限制措施，如禁止或限制食品、饲料和化肥出口，这影响到全球超过8%的粮食贸易。

五大国际机构领导人在呼吁中提出了四点纡困建议：首先是向弱势群体提供即时支持，其次是促进贸易和国际粮食供應，第三是促进生产，第四是投资具有气候适应性的农业。

而过去几个月内，联合国秘书长古特雷斯对这场粮食危机所作的呼吁更为直接，就是让俄乌的粮食尽快恢复全球供应。

俄乌粮食出口有望

此前，国际社会多次想推动俄乌在谈判桌上而不是战场上解决这场粮食危机，但都不欢而散。直到7月13日，土耳其、俄罗斯、乌克兰代表团与联合国官员在伊斯坦布尔举行乌克兰粮食出口问题四方会谈，事情终于有了进展。7月22日，在联合国秘书长古特雷斯和土耳其总统埃尔多安的见证下，俄乌双方在土耳其伊斯坦布尔分别签订了旨在恢复乌方粮食经黑海出口的协议。

当然，俄罗斯还是有自己的算盘。7月19日晚，俄罗斯总统普京在一场新闻发布会上表示，“我们将努力促进乌克兰谷物的出口，但我们的出发点是，取消所有与俄罗斯谷物出口空运有关的限制。”普京说，美国人实际上已经解除了对俄罗斯化肥向全球市场出口的限制，“如果他们真诚地想改善全球粮食市场的状况，我希望俄罗斯粮食出口也能如此。”

不论如何，人们终于在这场危机中收到了积极的信号。但经济学人智库（EIU）行业研究分析师巴塔查里亚认为，“指望乌克兰的粮食出口立马恢复到冲突前的水平是不现实的。只要冲突还在继续，缓解的效应其实会非常有限。”