“四驱”赋能助力会展新城崛起

目前，“会展城”的概念尚未有权威的定义，按照现有情况解读，会展城是城市区域中以会展业为主导产业，同时辐射、带动周边配套产业的功能区域。在区域内，主要包括围绕会展经济活动的酒店、餐饮、购物、娱乐、旅游、仓储、物流、商住以及交通等基础设施，满足举办、参与会展活动的需求。会展城的概念在国际交流推力及产业沟通平台需求下应运而生，如：世界互联网大会举办地乌镇，亚洲博鳌论坛举办地博鳌，重庆两江新区悦来会展城等，都成为促进地方经济快速发展，产业升级的典型代表。

一、会展城建设的必要性

会展城与会展小镇的形态比较契合，体量上“城”大于“镇”，形式上“镇”先于“城”，会展小镇可以看成会展城建设的先导区。目前，国内很多地区都快速建设特色小镇，加快区域产业发展及升级。

（一）特色小镇建设背景

2014年，浙江省首次提出“特色小镇”概念，并在省内成功运行。2015年12月，中央经济工作会议中首次在国家层面出现“特色小镇”概念。由此开始，国家和地方政府陆续从不同层面出台了促进特色小镇建设发展的相关政策。会展特色小镇是传统经济升级和新经济模式的试点和示范型小镇，与会展城的形态高度契合。

（二）经济转型升级的需求

当前，中国的经济总体上已经从此前的高速增长阶段转变为高质量发展阶段。经济转型和升级主要呈现为产业结构从工业到服务业为主导的转变，城镇化结构从规模到人口的转变。同时，消费结构也出现从物质型到服务型的转变趋势。

在此背景下，特色小镇作为我国城镇体系中不可缺少的重要组成部分，是新型城镇化发展的重要空间载体，是促进城乡关系发展的纽带，其建设要满足我国经济发展的高质量要求，不断地为市场提供高质量、个性化的产品，对促进产业创新、产业升级、社会经济的可持续发展具有重要意义。

（三）会展城建设的“西安土壤”

2021年3月，西安市政府正式印发《西安市会议会展产业三年行动计划（2021-2023）》，提出目标：到2023年，全市会展业布局进一步优化，形成“一核四区”城市会展新格局，其中“一核”是指浐灞会展核心区，“四区”是指空港新城会展产业园区、曲江会展产业园区、高新会展产业园区和国际港务区会展产业园区。

2020年5月14日，“行动计划”中“一核”的的主体——西安国际会展中心正式投入使用，展览馆一期室内展览面积7.2万平方米。会展中心预计2022年底完成二期建设，届时，室内展览面积将达到22.3万平方米，其中展览馆室内展览面积13.2万平方米，进口博览馆和会议楼室内展览面积约9.1万平方米，位居国内会展中心排名前列。

目前，会展中心已先后承接丝绸之路博览会、欧亚经济论坛、西安国际车展等上百场高规格会展活动，场馆周边配套酒店、商业等项目也在加快建设中，会展产业聚集区已初见雏形。

二、会展城建设促进区域经济发展

会展业在城市发展中有加速商流、物流、客流、资金流、信息流汇聚的作用，是促进区域经济增长的助推器。首先，会展业为参与各方的沟通交流提供平台，也让企业充分了解了市场现状和发展趋势。其次，会展业对于关联产业包括旅游业、交通运输业、餐饮住宿业和金融保险业等的发展带动力极为强大，能够促进区域经济的发展，进一步推动当地产业结构优化升级，并在区域经济一体化的发展过程中占有重要地位。

（一）会展业的形成机理

首先，随着社会消费水平的提高和生活节奏的加快，越来越多的人不能接受一对一这种交流模式，考虑到时间成本，人们更愿意参加大规模的社交活动，在达成交易的同时节省了大量的时间。同时，展会活动所带来的交流氛围能够营造良好的交易关系，带动不同参与方广泛交流。这种方式催生了会展运营商的产生与发展，大大节约了交流、交易成本，也是消费者更愿意参加展会活动的原因。

其次，就会展产业而言，参展商、专业观众为了节约交易成本和时间成本，选择了参加展览会这种规模化的社交活动，节省了供求双方的搜寻成本。随着社会分工的不断细化，出现了专业的会展运营商专门负责会展的策划、运营管理、宣传推广及相关旅游等业务。这样，参展商就可以通过业务外包的方式来节约成本。随着专业化运营的不断发展，上下游企业在资源、劳动力等方面不断进行整合，价格优势进一步凸显。

最后，隨着参展商外包需求的不断增加，催生了会展产业更加细化的社会分工，对于利润的追逐使得一部分运营商转向市场需求更大，经济利润更高的产业部门。通过不断地优化、发展，运营商的规模达到平衡状态，供求关系也将处于稳定状态，这样就真正地形成了会展产业。

（二）会展业对区域经济的影响

1963年，美国经济学家罗斯托在其著作《从起飞进入持续增长的经济学》中提出了主导产业及其扩散理论。他认为，在任何时期，甚至在一个已经成熟并继续增长的经济体系中，经济增长之所以能够保持，是因为主导产业迅速扩大的结果；而且这种扩大又产生对其他产业与社会的作用，即产生了主导产业的扩散效应，具体包括回顾效应、旁侧效应和前向效应。回顾效应是指主导部门的经济增长对供应投入品的部门产生的影响；前向效应指主导产业能够诱发新的经济活动或派生新的产业部门，甚至为下一个重要的主导产业建立起新的平台；旁侧效应指主导产业的兴起，对区域的产业结构、经济结构、社会发展等领域产生的影响，这些变化将广泛和持久地促进城市和地区的发展。

会展产业由于内在的竞争与动态特征下，其自身成长要素在降低交易成本、竞争环境与政府推力的作用下，通过自身的回顾、旁侧、前向三大效应为支撑，极大的强化了会展产业对于经济总体的积极作用。会展产业不仅通过自身成长直接促进经济总体增长，在二者相互拉动的整合功能之下，其辐射在经济总体这一“蛋糕体”上的面积远远超越自身投射面积，实现了简介促进经济总体增长的效果。

1.促进社会投资

会展活动以会展场馆和城市基础设施建设为基础，因此对建材、机器设备的需求量非常大。社会投资会增加国民经济收入，刺激消费；会展活动的集体性能够创造大量就业岗位，提高社会就业率；场馆和基础设施需要不断完善，以适应展会数量规模发展需求，这在一定程度上改善了城市建设和环境，进一步吸引参展商和专业性、高层次的人才来办展和工作，提高了城市的会展服务水平。例如：欧亚经济论坛、世界园艺博览会等知名展会都使得西安市的城市建设和城市环境得到了很大提升，展馆建设越来越多，展会规模变的越来越大。

2.优化产业结构

会展业对城市产业结构优化有十分重要的推动作用，通过其较强的融合性，能带动其他产业，形成产业集聚效应。城市可以通过第一产业、第二产业逐步向第三产业发展的转型，促进新兴产业的形成，改变经济增长方向，对区域内生产要素等合理配置，引导区域经济合理发展。同时会展业的发展可以为城市的特色产业进行宣传推广，为特色产业的发展吸引外部投资。城市也可以根据自身发展情况包括自然优势、技术优势等明确城市优势产业的发展方向，通过发展优势产业带动区域内的产业集聚，从而促进整个区域的经济增长。

3.刺激新消费需求

会展业在一定程度上可以改变城市的需求结构，刺激新的消费需求产生，进一步影响产业之间的结构比例关系。随着会展产业链的不断延伸，会展活动的主要内容已不仅仅限于展馆内的洽谈交流、商品交易等，各种新的活动项目已经产生。比如会展旅游，参展商和参观观众自发的或有组织的参观举办城市的著名景点，体会当地的风土人情。这种由会展活动带动的旅游具有人数多、时间长、易组织的特点，为当地的住宿、餐饮、零售、旅游、交通带来了很大商机。会展和旅游相互促进共同发展的模式已经成为会展业的重要功能之一。

除了会展旅游，会展保险产品也逐步发展起来。会展保险主要针对参会人员钱财被盗、展品丢失、人身意外等突发情况。除了这些人身财产安全，参展商还会为产品、技术的专利权等知识产权购买保险。保险产品为参展商和参观群众提供了多方面的安全保障，同时也促进了保险业的发展，这种互利共赢的发展模式对于优化产业结构升级具有重要意义。

4.增长极带动区域经济发展

法国经济学家佩鲁在阐述增长极理论时指出，在产业关联的前提下，增长极产业的产出增加，与其高度关联的产业产出也必会增加，这种相互促进、共同发展的统一关系为区域经济发展注入巨大能量。

会展业的经济辖射效应一般从中心发达地带开始，不仅向区域经济贡献了自身所获得的收入，还通过关联拉动作用，增加了当地相关行业的产出，尤其是住宿、餐饮、交通、旅游等高度关联的产业。产业产出的增加，引起消费、投资的提升，基础设施建设得到进一步完善，管理服务水平得到相应提高。随着增长极地区快速发展到一定程度，经济外溢，周边地区的生产要素逐渐充足，加快了地区基础设施建设，进而周边地区经济逐步增长，最终实现整个区域的经济发展。因此，发展会展业可以加速区域内的生产要素流动，优化配置资源，建立区域间不同优势资源的良好交流互动，从而形成互相促进的利好循环，更好地推动区域经济的稳步增长。

三、“四驱”赋能助力会展新城崛起

（一）巧借“小镇”模式，讲好会展城故事

目前，国内已经产生一批产业特色小镇，从整体规划、产业布局、区域管理、文化注入、战略发展等方面有成体系的审核和指导标准等。这对于以会展产业为核心的会展城建设也具备很高的参考价值，城市可以充分运用产业集聚效应，发展具有全域化的会展模式，奠定会展城的优势地位。

地方政府要充分挖掘会展片区历史人文内涵，打造文化IP符号，讲好会展城故事，如：西安国际会展中心，位于千年古都西安唐广运潭遗址，是中国最早的展会举办地之一，是丝绸之路的起点，国内极少数位于国家级生态区内的超大体量高规格会展中心，同时也是紧邻世界园艺博览会举办地。地方政府要挖掘类似历史人文元素，从会展城整体规划、展馆建设运营、相关产业布局、城市管理等方面为会展城打造识别度和标签。

（二）会展场馆运营驱动会展品牌效应

会展场馆及运营管理的品质是打造会展城的先决条件和基础。场馆运营涉及政府、专业会展企业、参展企业、设计布展企业和场馆自身等多个主体，各主体之间的相互合作模式及其专业程度，决定了一个场馆运营的成功与否。场馆是会展城建设的核心，其运营管理水平高低关系整个会展城的建设发展情况。

提升会展场馆运营水平驱动品牌效应可以从以下四个方面着手：

1.全面提升场馆运营能力，树立自办品牌展会

一流的场馆硬件必须匹配一流的运营队伍方能打造一流的会展品牌。场馆业主方可以通过合营、联营、委托等形势寻求国际国内知名场馆运营专业团队运营場馆，提升运营能力，吸纳优质会展资源，培养锻炼本土运营队伍。同时可以创办自主品牌展会，吸引大型巡回展，利用展馆自身资源优势，加强同会展策划公司、行业协会以及其他场馆的合作，对会展品牌和会展主题进行创新，开发新的会展资源，打造会展品牌。

2.完善会展场馆功能，打造多元化会展场馆

国际知名的大型会展中心都有先进的会展设施、多功能的会展场馆设备，能够满足各种类型会展活动对会展场地和设施的需求。多元化多功能的大型会展中心是会展场馆发展的必然趋势。因此会展场馆在建设之初就要有明确的定位，会展场馆经营者要采用先进的会展场馆管理系统，不断完善场馆科技水平，不断丰富场馆的功能，充分利用展览馆，还有广场、多功能厅以及展馆空档期等策划、引进举办节、庆、赛、演、娱、体相关会展活动，让会展场馆成为区域吸引人气、才气、名气的主要载体。

3.完善场馆配套服务，提高个性化服务水平

会展场馆的“产品”是提供场地和会展服务。会展场馆服务又可分为专业服务和配套服务，专业服务主要是指与会展活动直接相关的服务，如会展活动的布展、现场控制等；配套服务主要是会展场馆配套设施提供的服务，如餐饮、住宿和娱乐等方面的服务。个性化的会展服务是会展场馆服务发展的重要趋势，是根据客户的需求进行定制的服务，是会展场馆的核心竞争力。目前，西安国际会展中心的配套设施建设正在进行中，周边的酒店、商务办公大楼以及餐饮等设施也已经在规划建设中。建成后，可以为主办方、观众、会展上下游服务企业提供人性化一站式会展服务，从而提升品牌形象。

4.创新人才培养机制，培养高级会展人才

会展人才的培养是会展业持续发展的核心，高素质的会展人才是会展业持续健康发展的内在动力。目前，会展高级人才、项目策划师以及营销人才十分短缺。在人才培养方面，一是可以通过与知名運营企业合作使得优秀高端人才注入；二是与高校会展专业合作，开辟会展运营基地，培育锻炼专业会展人才、三是建议区域主管部门将会展人才作为特殊人才，在招聘、住房、子女就学等方面给予一定特殊待遇，吸引高层次会展人才落地。

（三）会展产业链培育驱动会展城发展基础

会展产业链是会展城发展的关键，需要政府管理部门、场馆运营单位和会展上下游企业协同发力。一是要加快产业链的形成聚集，扶持打造引进一批国际国内知名会展项目；二是要补短板，加大政府对会展专项扶持资金、专业人才引进、展会落地相关手续办理、会展配套建设及配套服务等力度；三是要大力扶持鼓励当地会展主办企业、会展项目研发单位、会展品牌拥有单位加强现有会展品牌实力，不断推出新的会展品牌，大力申办国际认证知名会展项目。通过以上举措，打造壮大会展产业链条，为会展城崛起创造基础条件。

（四）会展扶持鼓励政策与城市招商驱动会展城引力

会展城要与行业主管部门协商研究促进会展业发展的优惠政策体系，研究出台有利于促进会展产业发展的产业政策、财政政策和税收政策；建立会展产业发展专项资金，扶持会展产业做大做强。政府主导型会展运作模式在“会展王国”德国得到了很高的验证，政府主要为本市会展业的发展提供基础建设和政策支持，通过建立会展行业规章制度和自律机制来完成行业内的管理和协调职能。

同时，会展城要结合区域相关招商政策，充分借助“一带一路”等国家战略，加强国际性会展项目的引进。通过加强与国际大会及会议协会、国际展览业协会等国际会展组织的联系，积极招揽各种国际性会展活动，争取国外品牌会展项目移植到会展城。

在助力会展城崛起同时，也要继续加强区域优势产业与会展业的融合发展，会展业主管部门也可以积极围绕电子信息、生物医药、旅游业、现代物流等优势产业，与不同产业主管部门共同努力，重点开发、举办以优势产业为主题的会展活动，并积极促进会展活动的品牌化与国际化，通过品牌会展的产业关联效应促进优势产业升级与国际化发展，为会展城的建设打下坚实基础。

作者简介：屈洪涛，西安世园国际会展管理集团有限公司副总经理。