加快构建新发展格局 着力推动高质量发展

党的二十大报告提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

锚定高质量 再启新航程

党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达18.5%，提高7.2个百分点，稳居世界第二位。2013年至2021年，我国国内生产总值年均增长6.6%，高于同期世界2.6%和发展中经济体3.7%的平均增长水平。

十年来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。我们打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献；一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列；生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。

“党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。我所在的企业也实现了高质量发展。”党的二十大代表、中国宝武集团宝钢股份武汉钢铁有限公司技能大师龚九宏说，2016年中国宝武集团组建成立，随后马钢、太钢、中钢、重钢等钢企纷纷加入宝武大家庭，目前已成为全球最大的钢铁企业。在2022年《财富》世界五百强排行榜中，宝武位列第44位，跻身世界百强、全球钢铁业排名第一。国际三大评级机构标普、穆迪、惠誉继续给予宝武全球综合性钢铁企业最高信用评级。

龚九宏代表说，近5年来，他所供职的武钢有限公司累计投资150亿元用于环保改造，实施146个环保治理项目，其中80多个项目已建成投运，主要污染物排放总量逐年下降。目前，厂区绿化率已超过32%，厂在林中、路在绿中、人在景中，“森林中的钢厂”渐成气候。在抓好绿色制造的同时，武钢有限公司还全力推进智慧工厂建设，2021年入选国家智能制造示范工厂。

党的二十大报告提出，要建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

党的二十大代表、中国稀土集团赣州稀土龙南冶炼分离有限公司萃取车间班长涂爱鹏说，稀土产业的蝶变，是科技赋能传统产业的生动写照。过去，赣州市稀土产业主要集中在矿山采选、分离、金属冶炼等前端环节，有资源优势，却没有国际话语权，一度是“金子卖出白菜价”。2012年贛南苏区振兴发展战略实施以来，赣州稀土产业迎来高质量发展的“黄金十年”。2021年，赣州有色金属产业规上企业营收1377亿元，稀土钨新型功能材料产业集群被列入全国首批战略性新兴产业集群，赣州稀土正从世界级储量向世界级创新进军。

党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。党的二十大代表、江西省赣州市上犹县安和乡富湾村党支部书记康宽军说，很高兴参与并见证了农村老百姓生活水平逐年提高。

康宽军代表说，这几年，村里惠及4个组230余人的通组路顺利通车，军民连心桥改善了600余名村民的出行条件，建成惠及18户100多亩油茶山的产业路。尤其值得一提的是，村道旁建起了110亩蔬菜大棚，带动96户农户分红增收，新建水渠和蓄水池像经络一样把200多亩农田土地连接起来，成为一道亮丽风景线。2020年，全村集体经济收入首次突破30万元，老百姓真真切切地共享到了国家经济发展成果。

“我想向党中央汇报：在我们革命老区赣州，11个贫困县1023个贫困村全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。农村居民人均可支配收入增幅连续9年领跑全省，城乡居民收入提前3年实现比2010年翻一番。”康宽军代表说，要按照党的二十大要求，继续埋头苦干，带领村民奔向更加美好的新生活。

新理念引领新发展，新时代呼唤新作为。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，中国经济沿着高质量发展航道，必将驶向更加光明的未来。

四川省眉山市委书记胡元坤代表：饭碗牢牢端在自己手中

党的二十大报告提出，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。党的二十大代表、四川省眉山市委书记胡元坤表示，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，解决好14亿多人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。粮食安全任何时候都事关国本，须臾不可放松。只有把饭碗牢牢端在自己手中，才能在复杂多变的环境中始终把握主动、立于不败之地。

“今年6月8日，习近平总书记来四川考察，第一站就到眉山市永丰村调研粮食生产，叮嘱我们要保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的‘天府粮仓。”胡元坤代表说，眉山地处成都平原，是四川粮食主产区。近年来，眉山市坚决贯彻中央、省委决策部署，突出保耕地、建良田、强科技、育主体，出台“耕地保护三十条”，纵向到底压实四级田长责任，全面开展撂荒地专项整治，建成全省最大的水稻试验示范基地，创新的玉米大豆带状复合种植模式写入中央一号文件，粮食亩产长期保持全省前列。今年，眉山市战胜极端高温干旱天气，夺取秋粮丰收，预计全年粮食播种面积314.3万亩、产量129.6万吨，分别增长5.6%、1.6%。

为把总书记殷殷嘱托落到实处，今年眉山市开展了为期两个月的课题调研，市委全会决定着力打造“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的天府粮仓示范区。美田弥望，就是建设更多的高标准农田，形成良田万顷、沃野千里的景象。稻谷飘香，就是统筹好粮食产量和质量，实现稻飘香、粮满仓。物阜民丰，就是处理好粮经关系，让米袋子更充实、菜篮子更丰富、果盘子更多彩。幸福和乐，就是统筹好粮食生产与农民增收，让种粮有钱可赚。

胡元坤代表说，下一步将坚决扛牢保地稳粮政治责任，锚定打造天府粮仓示范区目标，大力实施耕地保护、农田建设、科技引领、主体培育、示范带动、延链融合“六大工程”，设立天府粮仓专项资金，全面推进耕地恢复三年行动，建立三大作物科研中心，积极培育“东坡大米”公用品牌，确保每年新增耕地2万亩、垦造水田1万亩、新建高标准农田10万亩以上，保持粮食单产全省领先，力争达到全国先进水平，努力为服务国家粮食安全贡献更多力量。

浙江省嘉兴市委常委、嘉善县委书记江海洋代表：促进区域协调发展

党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。今年是长三角一体化上升为国家战略的第四年，该战略取得积极进展，为更好引领长江经济带发展、更好服务国家发展大局奠定了坚实基础。

党的二十大代表、浙江省嘉兴市委常委、嘉善县委书记江海洋说，2019年嘉善全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区后，持续推进长三角一体化发展在县域层面科学谋划、协调推进、系统深化，为国家战略下好“先手棋”、打开“突破口”。

江海洋代表表示，嘉善落地总投资132亿元的浙大长三角智慧绿洲等一批高能级科创平台，10年来地区生产总值和规上工业总产值年均分别增长8.6%和11%。

“一方面，我们深化接轨上海首位战略，主动承接上海产业及要素外溢；另一方面，统筹推进城乡深度融合，将财政收入的80%用于民生。”江海洋代表说，嘉善搭建全国首个跨省域区块链平台“区域协同万事通”，探索形成88项突破性一体化制度创新成果，1300多项政务服务事项“跨省通办”。目前，嘉善城乡居民收入倍差缩小到1.59，城乡统筹指标位居全国第4位。

安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华代表：坚持创新是第一动力

党的二十大报告提出，完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。“党中央把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，实现了不断打破垄断封锁的扬眉吐气，积淀了从容应对科技霸凌的深厚底气，形成了全国上下锐意创新的蔚然风气，这让中国人讲起来无比自豪，干起来无比自信。”党的二十大代表、安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华说。

党的十八大以来，党中央把科技创新摆在前所未有的战略高度。科技进步和创新活力培育了新产品新业态，为高质量发展注入了澎湃动能。世界知识产权组织发布的2022年全球创新指数显示，近年来中国在创新领域的全球排名持续稳步提升，2022年排名上升至第11位。

虞爱华代表表示，党的十八大以来，合肥全面落实党中央鼓励创新的决策部署，实现了质的稳步提升和量的合理增长。10年间，合肥经济总量跨越7个千亿台阶，迈入万亿行列。创新成为合肥高质量发展的关键。“合肥平均每天净增国家高新技术企业4户，每周新增国家级专精特新‘小巨人企业1.5户，每月新增上市企业1户，每年净增市场主体超20万户。”虞爱华代表说，“下一步，合肥将继续加快战略科技研发、科技成果转化和创新生态优化等，建设千亿级科技大市场，培育万家国家高新技术企业，打造更具引领力的原始创新策源地、更具影响力的新兴产业聚集地、更具吸引力的创新人才汇集地。”

“创新是引领发展的第一动力，建设创新型国家，是由‘大迈向‘强的战略之举。展望新征程，坚信我国高水平科技自立自强将实现更大突破，科技体制改革将会迈出更大步伐，全球人才高地建设一定能取得更大成效，创新型国家建设必将从‘入列迈向‘前列。”虞爱华代表说。

上海海关关长高融昆代表：推进高水平对外开放

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快建设贸易强国。推动共建“一带一路”高质量发展。维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

对此，党的二十大代表、上海海关关长高融昆感受深刻：我们立足世界最大口岸和维护开放安全的“第一线”，全力服务一系列国家重大战略落实落地，服务上海构筑新的发展战略优势，助力上海乃至全国外向型经济实现更高质量发展。

近5年来，上海海关以全国海关6%左右的人力，完成了全国20%至30%的工作总量，主要业务指标均排名全国首位，监管进出口总值在2018年、2021年连续迈上6万亿元、7万亿元新台阶。

高融昆代表说，上海海关始终对照构建更高水平开放型经济新体制要求，以RCEP生效实施为契机，以上海“1+3+3+3+3”国家重大战略落地为牵引，聚焦战略性新兴产业发展需要，积极推动加大制度供给力度，注重改革系统集成，强化监管优化服务，探索率先打造规则、管理、标准等制度型开放高地。

2021年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，上海浦东再次开启更高水平改革开放新征程。高融昆代表说，1年多来，上海海关全力支持浦东引领区建设，集成电路产业发展监管创新试点已正式启动，大飞机“一司两地”监管模式落地生效，国際航行船舶保税油气加注、外轮“沿海捎带”等一批标志性措施成功落地，良好的营商环境吸引了近400家跨国公司地区总部汇聚浦东。

上海海关还积极发挥龙头海关作用，建立长三角地区海关一体协同工作机制，推动长三角地区高质量一体化发展，累计推出104项支持措施，推动打造长三角一体化的枢纽和引擎。

高融昆代表说，第五届中国国际进口博览会召开在即，在5年的服务保障工作中，上海海关累计出台79项支持措施，打造数字化、智能化、便利化、集约化的海关监管服务新模式，不断放大进博会的溢出带动效应，支持进博会越办越好。

（来源：经济日报）