易燃易爆化学危险品场所的消防监督管理研究

张井兴

摘要：在我国消防安全事业中，针对易燃易爆化学危险品场所的消防监督管理工作一直都是工作重点，也是社会的焦点。针对这些场所，一旦没有进行严格的监管工作，或者是监管工作方向错误，就有可能出现各种安全事故，给广大人民群众的生命财产安全带来严重危害。针对此问题，从易燃易爆化学危险品火灾实例出发，结合易燃易爆化学危险品场所中的消防监督管理难点与主要内容，着重分析不同阶段的管理策略。

关键词：易燃易爆；化学危险品；监督管理

易燃易爆化学危险品具有独特的理化性质，需要其所在场所在存储、运行、管理等方面具有更为严格的标准，一旦场所不符合标准，就有可能导致严重的爆炸事故或者火灾，后果往往是不可估量的。根据以往相关工作经验发现，绝大部分因易燃易爆化学危险品所引发的安全事故，发生的主要原因就是在实践过程中没有进行合理有效的消防监管，或者是开展的管理工作不到位。所以，必须要充分认识到对易燃易爆化学危险品场所进行消防监督管理的重要性，把握其中的监管要点，不断提升监管能力。

1 易燃易爆化学危险品火灾实例

2014年7月19日，沪昆高速发生重大交通事故，一辆装载易燃易爆危险品的货车追尾大客车，从而引发爆炸，导致54人死亡；2014年12月31日，广东省佛山市富华机械生产厂发生重大爆炸，爆炸是由易燃易爆化学危险品导致，造成18人死亡，33人受伤；2015年6月12日，南京市德纳化工厂发生重大火灾并引发多次连续爆炸，导致附近居民楼等建筑均有明显震感；2015年7月16日，山东省日照市石大科技石化有限公司中的液态烃球罐发生了泄露，最终导致爆炸事故；2015年8月12日，天津市滨海区发生重大爆炸事故，遇难人员包括消防与公安人员在内达到了165人，直接经济损失达到了68.66亿元。

2 易燃易爆化学危险品场所消防监督管理难点分析

2.1  科学合理的选址规划

在针对易燃易爆化学危险品选择建设地址时，需要综合考量多种问题，其中最关键的就是怎样控制火灾事故并降低对附近环境的污染。因此，易燃易爆化学危险品厂址大多选在城市边缘地带建设，同时需要处于城市下风口方向。针对部分以生产为主的企业来说，在建设成品仓库以及中转仓库的过程中，不仅要充分考虑具体风向等因素，还需要注意远离企业大门以及工作人员相对密集的区域。通过这种科学合理的选址规划，能够确保在发生危险事故时，对附近居民与建筑的伤害降至最低，同时也能够尽可能地避免环境污染问题的出现。

2.2  合格的图纸平面布局

存储易燃易爆化学危险品的仓库在设计过程中有着十分严格的要求。首先，需要明确划分区域、分析建筑功能，按照规划要求划分以下几种区域：库房区域、生活区域以及办公区域，并且在不同区域之间设置绿化带分割。其次，需要选用耐火等级较高的设计方式，尽可能地减少建筑物的层数，并全部采取钢筋混凝土结构，从而使建筑物耐火等级全部保持在二级以上。另外，需要将仓库布局当中的占地面积与防火分区面积控制到最小，并且设计数量较少的出入口。最后，就是需要注意图纸设计过程中的防火间距。在针对危险品仓库进行规划的过程中，不同的建筑物需要考虑不同的防火与防爆间距。

2.3  高标准的仓库防爆设计

在设计过程中，必须严格遵守相关的设计规范，并遵守以下准则：第一，保持仓库良好的通风性能与隔热性能。易燃易爆化学危险品仓库的通风主要是借助于高窗排气，运用低洞送风这种通风设施，排气窗需要距离地面约2m，同时需要保持送风洞与地面之间的距离约30cm。通风设施通常选择外低内高的设计方式，并且在外部安装栅栏与防护栏；第二，选择电气防静电、防爆炸方法。在仓库当中需要对每一条电气线路都使用PVC管或者钢管进行保护，防止其与空气长时间接触。第三，高标准泄压设施的设计。易燃易爆化学危险品存放场所通常为独立设计，而泄压设施也需要单独设计。在设计过程中，可以将门窗当做泄压突破口[1]。

3 易燃易爆化学危险品场所消防监督管理的主要内容

易燃易爆化学危险品场所主要指的是生产、销售以及存储易燃易爆化学危险品的相关场所，这部分场所大多具有严重的爆炸性以及火灾安全风险隐患与特性，所以必须针对这些场所做好消防监督管理工作。

3.1  生产场所消防监督检查

生产场所当中的消防监督检查，主要是看其具体地址以及布局是否满足法律法规要求的相关标准，比如上文中提到的需要建设于城市边缘地带，并尽可能远离人员密集、公共设施密集、河流等区域。另外，还需要针对生产流程进行严格检查，确保满足防火安全标准。除此之外，就是针对生产场所当中所选的消防设备是否结合了所生产产品特性以及种类进行严格检查，确保生产场所当中的消防设备都能够具备有效的消防防护能力。最后，就是需要建立健全生产场所当中的消防安全、灭火应急等制度以及疏散预案。

3.2  储存场所消防监督检查

就这种场所来说，存储易燃易爆化学危险品需要设置独立区域，在消防安全检查时还需要针对这些场所是否满足相关的技术要求与消防规范进行充分确认，包括场所的设置与布局是否能够满足安全要求、防火间距设置是否合理、消防通道是否有效等。与此同时，消防监督检查还需要严格检测存储仓库的耐火等级，同时针对消防设备是否设置妥当进行检查。最后，就是针对存储场所的具体选址与布局进行严格把控，确保防火防爆设备能够合理配置与配合，还要针对存储场所当中的消防设备进行定期检查，确保设备的基本使用性能，并严格约束相关工作人员的工作行为。

3.3  经营场所消防监督检查

经营场所主要指配送或者销售易燃易爆化学危险品的场所。这种场所相对来说比较分散，所以消防监督管理工作的难度也更大、更重要。在消防监督检查的过程中，需要针对不同场所的防火设计、具体选址以及物品存放等方面进行严格检测，从而根據检测结果判断场所是否满足我国相关的规定与标准，是否严格落实了消防安全工作准则。最后，还需要检查经营场所是否具有完善的应急疏散预案、防火管理制度以及火源管控办法等，确保相关制度与办法能够落实到位，确保重要档案资料的完整性以及销售记录的详细性[2]。

4 易燃易爆化学危险品场所消防监督管理中不同阶段的管理策略

4.1  可行性论证阶段

在易燃易爆化学危险品场所立项论证初期，需要由消防管理专业技术人员一同参与到辅助决策当中，落实安全评估制度，从而在初期阶段就让施工单位具有较强的消防安全监督管理认知，并做好充分的相关准备工作。与此同时，还需要依据现行的《城市消防规划规范》，对易燃易爆化学危险品场所当中的设施与耐火等级等进行严格控制。通过这种方式能够有效减少因建设的地理位置不合理所导致的相关问题，同时也能够促使所选的建设方案更好地契合本地区的具体消防规划，从而降低整体行业与地区的安全风险系数[3]。

4.2  初步设计阶段

在初步设计阶段主要是根据项目规划设计许可文件当中的基地红线范围，针对场所当中的结构建设方案、建筑材料选择、组合布局方式以及设备选用等进行综合考虑，同时根据经济的合理性，做出初期的资金预算与设计方案。针对这一阶段可能出现的问题，需要当地的消防监督管理部门一同参与到初步设计过程中，确保能够第一时间发现设计图纸当中存在的各种问题，并给出精确、细致且全面的審核意见，从而防止在施工过程中出现严重的安全隐患。因此，消防监督管理部门在初步设计阶段必须发挥出自身的重要作用[4]。

4.3  消防施工阶段

消防施工阶段就是落实具体要求与图纸设计的一个阶段。如果在前两个阶段当中进行了严格的技术监管与行政监管，那么这一阶段就基本可以符合我国相关的规范与标准。针对这一阶段当中可能出现的问题，主要可以采取以下措施：第一，建筑单位与施工单位需要严格结合设计图纸开展施工作业，确保施工质量。第二，由于这一阶段的过程较为复杂，因此必须针对整体周期进行严格监管，充分把控消防安全的源头，避免出现不满足相关设计标准的违法、违规施工行为。对此，可以通过组建专门的检查监督队伍、监理单位设置专门的消防管理人员、设置远程监控装置对施工现场进行实时监控，以及设置消防自救系统等方法来解决[5]。

4.4  竣工使用阶段

竣工验收就是针对各种消防设备进行模式功能测试。在这一阶段当中，可能存在提前投产、消防系统不完善以及消防设备质量不足等问题[6]。针对这些问题，需要进行有效的解决。首先需要当地主管部门严格根据我国相关的规范与设计标准检查易燃易爆化学危险品场所当中的安全条件是否满足，一旦首次竣工验收没有通过，则必须坚持原则，要求施工单位整改，并在整改完成之后进行重新验收，直至完全合格之后才可以正常投入使用，从而避免存在各种各样的安全隐患，确保易燃易爆化学危险品场所的稳定性与安全性。

4.5  日常管理阶段

在日常管理阶段，需要安全监管、公安、质量检测以及交通等主管部门结合各自行业的系统特性，紧紧抓牢消防安全监督管理部门中的责任人与管理人员，落实具体的主体责任，在日常管理工作中建立起一个以安全为基础的行业管理、业务管理以及生产经营管理理念。对易燃易爆化学危险品场所中的消防监督管理工作进行全面统筹管控，还需要积极主动汲取以往典型火灾事故的经验与教训，引导相关人员针对场所当中的运行状态进行自检自查，进行更加全面的安全评估工作，确保发现一个安全隐患、解决一个安全隐患，让日常管理工作真正发挥出自身的现实意义。

5 易燃易爆化学危险品场所消防监督管理整体性策略分析

5.1  进一步落实监管内容

为确保各种场所当中的消防监督管理工作水平可以得到有效提升，发挥出其应有的效果，首先就需要相关工作人员提升思想层面上对这方面工作的重视，需要其具备强烈的消防安全意识与监督管理认知，针对易燃易爆化学危险品做好严格监管，并促使监管工作逐渐趋于常态化发展。还要进一步落实相关监管内容，从而更好地发挥出消防监督管理工作的现实意义。对于主管部门来说，需要在当前的基础上建立健全消防监管机制，明确其中的相关制度规范，让具体工作贯穿于“落实”二字[7]。

5.2  加大企业监管力度

对于易燃易爆化学危险品管理工作来说，企业有着直接责任，因此监管部门需要着重对这一类企业加强监管，确保企业能够履行自身的工作职责并完成相关任务要求，充分发挥出企业的主体责任。同时，需要加强对易燃易爆化学危险品企业各个工作环节的监管力度，保障负责人员可以彰显出主体负责机制、具备相应的知识储备与安全防护技能，并掌握相关的易燃易爆化学危险品存放知识与管理经验。最后，就是要求监管部门进一步加强巡查与监管工作，并结合实际情况开展多个部门、多个层面、多个层次的全面检查，从而促使多方合力的形成[8]。

5.3  建设更高质量的监管队伍

虽然当前的易燃易爆化学危险品场所监管队伍已经十分成熟，但是为了更好地适应不断发展变化的易燃易爆化学危险品场所建设实际，需要对监管队伍当中的每一个工作人员进行实时跟进的系统化培训，从而使他们能够随时掌握新型消防安全设备的使用操作方式，能够具有信息化技术的应用能力，能够具备与时俱进的监管技能和更加先进的监管意识，以便更好地应对突发事件。这样一来就能够确保易燃易爆化学危险品场所当中始终存在着一支强大的监管队伍，充分发挥出人才优势的作用[9]。

6 结语

综上所述，在易燃易爆化学危险品场所消防监督管理工作当中，需要从场所的立项建设阶段，直至竣工以及后期的管理阶段，都做好全生命周期的消防监督管理工作，同时需要在此基础上进一步落实监管内容、加大企业监管力度以及建设更高质量的监管队伍。只有这样，才能够对易燃易爆化学危险品场所进行全面监管，有效降低消防安全事故发生的概率，为这一类场所的安全稳定运行夯实基础，切切实实保障人民的生命财产安全。

参考文献：

[1]胡從达.化学实验室风险评价及安全管理措施研究[J].化纤与纺织技术，2020，49（9）：27-28.

[2]王春华.易燃易爆危险化学品场所的消防安全管理[J].防灾博览，2020（1）：44-47.

[3]林良建，林新美.试论易燃易爆化学危险品场所消防监督管理[J].中国石油和化工标准与质量， 2020，40（19）：64-66.

[4]陈浩.易燃易爆危化品运输的消防安全管理研究[J].消防界（电子版），2020，6（22）：69-70.

[5]曹文.易燃易爆场所的防雷安全检测技术探析[J].百科论坛电子杂志，2019（24）：323.

[6]沈翔，刘彩霞.关于化工企业危险化学品管理问题的思考[J].中国公共安全（学术版），2019（3）：69-71.

[7]毛榕英.易燃易爆危险品场所消防设计及施工常见问题探讨[J].2018（6）：37-38.

[8]史强翔.北京市易燃易爆危险品场所消防安全现状及对策研究[J].今日消防，2020，5（10）：77-78.

[9]杨琳琳.身边的安全隐患 易燃易爆物安全隐患关注度高[J].民心，2015（10）：41.

Research on fire supervision

and management of flammable and

explosive chemical hazardous materials places

Zhang Jingxing

（Tianjin Hebei District Fire and Rescue Brigade，Tianjin 300000）

Abstract：In China's fire safety business， fire supervision and management work for flammable and explosive chemical dangerous goods places has always been the focus of work， but also the focus of our society. For these places， once there is no strict supervision work， or supervision work in the wrong direction， there may be a variety of safety accidents， bringing serious harm to the lives and property safety of the general public. In view of this problem， from the example of flammable and explosive chemical hazardous materials fire， combined with the difficulties and main contents of fire supervision and management in flammable and explosive chemical hazardous materials places， focusing on the analysis of different stages of management strategies.

Keywords：flammable and explosive; chemical hazard materials; supervision and management