群防群治重大疫病

翁炫

建党一百多年来，每当中国人民遇到疫病挑战时，党领导人民总能消灭或控制各种疫病的流行和蔓延。

由中共中央党校（国家行政学院）中共党史教研部编著的《中国共产党防治重大疫病的历史与经验》一书，全面梳理了中国共产党重大疫病防治工作的历史过程和经验。我们可以从中看到，中国共产党防治重大疫病的方法，关键是做好了深入细致的群众工作，把群众发动了起来，构筑起了群防群治的人民防线。

为群防群治疫病提供保障

疫病的显著特点是可传染性。疫病面前没有旁观者，防治疫病需要每个人自觉投入战斗。中国共产党成立后，每当中国人民遇到疫病挑战时，人民群众不分男女老幼、不论岗位分工，总能做到坚韧团结、和衷共济，凝聚起防治疫病的磅礴力量。其根本原因是中国共产党把为人民执政、靠人民执政的理念和国家各项制度，及时落实到“为人民防治疫病、靠人民防治疫病”上来，构建起中国共产党领导下依靠人民群众联防联控、群防群治的战时动员体制。

回顾中国共产党防治重大疫病史，中国共产党坚持不懈为群防群治疫病提供保障。众所周知的有：中国共产党高度重视卫生防疫事业、建立健全疫病防治制度体系、始终坚持科学防治疫病方法、推广普及科学防疫知识等等。

笔者选取三个微观角度来作简述。

提高人民群众生活环境质量。中国共产党成立后，就开始持之以恒改善人民群众的生活环境，以铲除疾病产生的土壤。以北京为例，解放不久，党和政府发动群众把北京市一些地方积存四十余年25万多立方米的垃圾全部清除干净，城市环境得到很大改善。今天，如大家所见，中国人民的生活环境得到了全方位的改善。

不断增强人民群众抵御疾病的体魄。标志性事件之一是，1951年教育部、卫生部等部门联合下发《关于推行广播体操活动的通知》，引导党政机关、工矿企业、中小学校定时做广播体操。建党一百多年来，人民群众健康状况迅速得到改善。笔者查到这样一组数据：中国共产党诞生之初，我国人均预期寿命在35岁左右，人民健康状况不及世界平均水平；2022年7月，国家卫健委介绍，我国人均预期寿命提高到了77.93岁，主要健康指标在全球中高收入国家中已经位居前列。

注重信息透明。重大疫情时的信息透明，能使广大人民群众随时了解疫情的发展动态，共同参与和支持应对行动。早在土地革命战争时期，中国共产党就开始推行疫情报告制度：一旦发现霍乱、伤寒、鼠疫、流行性脑膜炎等传染病，应立即向上级组织及邻区报告，任何团体组织和个人不得延误。此后，中国人民遇到的几次重大疫病，党中央、国务院始终要求如实上报疫情。笔者在2022年6月21日出版的《人民日报》上看到一则消息，2004年我国就建设了全国传染病网络直报系统，该系统持续安全稳定运行，有效降低了传染病的漏报，显著提升了传染病报告的及时性。

人民群众群防群治疫病责无旁贷

党和国家为人民群众群防群治疫病提供了坚实的保障，人民群众在疫病面前责无旁贷，积极投身其中当起了“第一责任人”。

建党一百多年来，每次发生疫病，冲锋在前的永远是党员干部。中共中央政策研究室原副主任施芝鸿发表在《中国青年报》上的一篇文章介绍，武汉发生新冠肺炎疫情后，2020年2月23日，习近平总书记主持召开新中国成立以来前所未有的全国17万人参加的干部会议，专门就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行部署，研究中国式治理思路和解决方案；全国3900多万名党员、干部战斗在抗疫一线，1300多万名党员参加志愿服务，近400名党员、干部为保卫人民生命安全献出宝贵生命……

回顾中国共产党防治重大疫病史，除了基层党组织在发挥坚实的战斗堡垒作用、共产党员发挥先锋模范作用外，还有基层自治性组织也在发挥重要作用。比如，2003年“非典”发生后，很多街道的居民委员会承担了发放消毒剂、为居民检测体温等任务。

一些正式的民间组织在防治疫病中也发挥了积极的作用。比如，1988年上海甲肝疫情和2003年“非典”疫情期间，中国妇女发展基金会多次发起向一线医务人员、贫困患者家属的援助活动。笔者在中国妇女发展基金会官网上还查到，新冠肺炎疫情发生后，为满足疫情地区妇女及家庭应急需求，中国妇女发展基金会共募集款物3.06亿元，驰援一线抗疫工作。

人民群众积极防治疫病的案例更加不胜枚举。人民群众积极抗击新冠肺炎疫情的故事，笔者不赘述。回到东北解放区。1945年8月，日本投降。中国共产党先后在今辽宁、黑龙江部分地区及吉林西部、内蒙古东部建立东北解放区。几乎同时，内蒙古王爷庙（今乌兰浩特市）暴发鼠疫，此后经铁路线向东北地區传播，疫情时起时灭，一直到1949年秋季才基本平息。在这场鼠疫防治过程中，东北人民群众积极投身于各项卫生防疫工作中，有效地弥补了东北解放区防疫人员、手段以及环境的不足，最大限度地将疫病控制在一定范围内。最终，东北解放区的鼠疫防治工作取得了巨大的成功。

值得一提的是，人民群众在群防群治疫病过程中，还发挥了中国式智慧。比如，1947年，辽吉地区暴发鼠疫后，当地中小学教师和学生编写通俗易懂的防疫歌，宣传推广防疫知识和方法；新中国成立后，在防治血吸虫病时，广东省佛冈县的“粤剧卫生宣传队”下乡演出15场，观众达1万人次以上，所到之处广受欢迎，群众防疫知识和水平由此得以明显提升。

回顾中国共产党防治重大疫病史，群防群治既是党和国家制度优势的具体体现，也是我们防治疫病的关键举措。

后记

筑牢新冠肺炎疫情防控防线

回顾中国共产党领导中国人民防治重大疫病史，有助于我们坚定打赢新冠肺炎疫情防控战的信心，更好地理解、支持和推进新冠肺炎疫情的防控。

面对新冠肺炎疫情，我们唯有毫不动摇坚持“动态清零”总方针，不断筑牢群防群控防线，才能以最低的社会成本，在最短的时间内控制住疫情，牢牢掌握抗疫主动。

筑牢群防群控防线，需要人人参与、人人尽责。同心抗疫，没有人是旁观者，没有人是局外人，每个人在抗疫防线上的位置都不可替代。任何环节疏漏都有可能导致“千里之堤，溃于蚁穴”的被动局面，任何的松懈麻痹、降低要求，都可能成为疫情发生的燃点、疫情扩大的风势，都意味着要付出几十倍甚至上百倍的代价。

新冠肺炎疫情发生以来，我国疫情防控工作取得的重大战略成果，无不彰显了坚持人民至上、生命至上，全国上下勠力同心、并肩作战的重要作用和意义。

当前，我们要慎终如始、从严从实守好新冠肺炎疫情防线，才能巩固住来之不易的疫情防控成果，并取得疫情防控的最终胜利。

编辑 家英宏 xjjyh_326@163.com