给塑料污染“做减法”

林琪

“双十一”购物高峰即将到来，不少消费者正忙着破解“双十一”这道数学难题，以期用最少的钱买到最实惠的商品。而被广泛应用在商品快递包装中的塑料，商家是否有在“做减法”呢？近期相关部门又对塑料污染治理提出了哪些新要求？

据了解，近年来广东省塑料污染治理各项工作扎实推进，随着《“十四五”塑料污染治理行动方案》《塑料污染治理2022年工作要点》等文件的相继出台，国家及广东省对塑料污染治理工作有了新的部署和要求。

根据全省实际情况，广东省发展改革委会同广东省生态环境厅日前印发了《广东省塑料污染治理行动方案（2022—2025年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》聚焦重点环节、重点领域、重点区域，从塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条综合施策，提出了塑料生产使用源头减量行动、塑料替代产品推广使用行动等五大行动，共计24条具体举措。

主要思路

《行动方案》坚持目标导向和问题导向，聚焦重点环节、重点领域、重点区域，从塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条综合施策，对塑料污染治理工作再落实再部署，力求推动广东省白色污染治理取得更大实效。

强化源头减量。针对一次性塑料制品使用广、价值低、收集难等塑料污染治理的痛点和难点，提出实施塑料生产使用源头减量和塑料替代产品推广使用行动，推动塑料制品设计生产和流通消费环节“减肥瘦身”，从源头上减少其产生和使用量。

强化回收利用。聚焦塑料制品具有资源性、环境性双重属性，提出实施塑料废弃物规范回收处置行动，强化废弃塑料的高效回收和再生利用，变“塑料垃圾”为“再生资源”，实现塑料废弃物资源利用最大化和全产业链减污降碳。

强化重点治理。着眼于塑料垃圾体积小、重量轻、容易泄漏到环境中造成“白色污染”的特点，提出实施重点领域塑料垃圾清理整治行动，重点抓好江河湖海、农业农村、旅游景区、道路沿线、船舶等领域塑料污染治理，让各类塑料垃圾无处遁形。

强化全民参与。塑料污染全链条治理涉及生产生活方方面面，提出实施塑料污染治理全民行动，进一步强化社会共治和全民参与，凝聚政府、企业和公众合力，营造社会主体广泛参与、共抓共治共建共享的良好氛围。

三大目标

《行动方案》提出，到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。

源头减量力度显著加强，商品零售、电子商务、邮政快递、餐饮外卖、展会活动、宾馆酒店等重点领域不合理使用一次性塑料制品现象大幅减少，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装保有量达到200万个。

回收处置能力持续提升，全省地级以上城市市区和具备条件的县城基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅提高；全省生活垃圾焚烧处理总能力达到13万吨/日左右，焚烧能力占比达到80%以上，塑料垃圾直接填埋量大幅减少；全省农膜回收率达到85%以上，地膜残留量实现零增长。

垃圾清理整治深入推进，水面漂浮物清理专项行动常态化开展，重点水域、重点旅游景区、农村地区的历史遗留露天塑料垃圾基本清零，塑料垃圾向自然环境泄漏现象得到有效控制。

抓好落实

一分部署、九分落实，抓好塑料污染全链条治理工作的关键在于落实。

《行动方案》另附重点任务分工表，对各项重点工作进行分解，形成86项具体任务并落实到具体责任单位。相关单位将加强统筹协调，充分发挥塑料污染治理专项工作机制作用，明确责任分工，定期调度工作进展，督促抓好工作落实。

要求地方各级人民政府落实属地管理责任，对本行政区域内的塑料污染治理工作负总责，加强组织领导，健全工作机制，明确工作职责，结合实际抓好组织落实。

相关单位将组织开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，相关突出问题将纳入省生态环境保护督察，对重点工作落实不到位、治理成效不显著的地方进行通报。

重点任务

《行动方案》提出了五大重点行动，共计24条具体任务。

塑料生产使用源头减量行动

提出推行塑料制品绿色设计、加强部分涉塑产品生产监管、推进一次性塑料制品使用减量、强化快递包装绿色治理、落实绿色产品认证制度、发挥公共机构表率作用6个具体任务。

包括全面禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等产品，鼓励在生鲜同城寄递、落地配送等业务中推广使用可循环包装物等具體举措。

塑料替代产品推广使用行动

提出建立健全塑料替代产品标准体系、强化新技术新产品研发创新、推动生物降解塑料产业有序发展3个具体任务。

包括推动塑料制替代品产业化、绿色化、规范化发展，推广应用全生物降解农用地膜等农业投入品，加大对可降解塑料虚标、伪标等行为的查处力度等具体举措。

塑料废弃物规范回收处置行动

提出合理布局收集与转运设施、提升交通运输领域规范化回收水平、加大新兴领域塑料废弃物规范回收力度、支持供销社大力开展塑料废弃物规范回收、建立完善农村塑料废弃物收运处置体系、强化塑料废弃物资源化利用、提升塑料垃圾无害化处理水平7个具体任务。

包括鼓励发展“互联网+回收”新业态，推进快递包装废弃物中可回收物的规范化、洁净化回收等具体举措。

重点领域塑料垃圾清理整治行动

提出实施江河湖海清漂行动、开展农膜回收和农药包装废弃物治理行动、深化旅游景区塑料垃圾清理整治、强化道路沿线塑料垃圾整治、规范船舶塑料垃圾接收转运5个具体任务。

包括提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式，对随意丢弃饮料瓶等行为进行劝导制止，实现A级及以上旅游景区露天塑料垃圾全部清零等举措。

塑料污染治理全民行动

提出加强政策宣传引导、鼓励公众参与治理、强化绿色消费激励3条个体任务。

推动在中小学相关学科课堂教学中融入塑料知识教育，鼓励商场超市、药店书店、农贸市场等经营主体通过绿色积分奖励等手段，推动消费者养成环保选购、重复使用、适度消费的习惯等举措。