党员进基层 情暖微心愿

开栏的话：

自湖南省首届党史学习教育创新案例征集评选活动开展以来，已收到数百个典型鲜活案例，充分反映了我省各地各部门开展党史学习教育的极大热情和创新活力。为切实推进全省党史学习教育常态化长效化，大力宣传推广各地各部门的创新实践，本刊特开设《党史学习教育创新案例》栏目，精选此次活动中涌现的优秀案例，为全省基层党组织开展党史学习教育活动提供借鉴参考。

习近平总书记指出，机关党建要围绕中心、建设队伍、服务群众。近年来，娄底市创新推进“党员进基层·情暖微心愿”志愿服务活动，发动全市机关党员以志愿者身份化身“圆梦人”，下基层、入社区、进农村，充分收集民意、分级分类认领、精准对接需求、常态长效推进，努力满足群众的一个个“微心愿”，在弘扬志愿精神中守初心担使命，在点滴行动中践行为民服务的根本宗旨，搭起了党群“连心桥”。

基本情况

孤寡老人期盼的一次亲情陪护、贫困儿童渴望的一套漂亮新衣、残障群众需要的一份生活帮助……这些心愿虽然微小，却饱含着群众的所需所盼。2017年以来，娄底市直机关工委、市文明办在广泛收集社情民意的基础上，持续开展了“党员进基层·情暖微心愿”志愿服务活动。活动紧密结合脱贫攻坚、乡村振兴、社区帮扶、创建全国文明城市等中心工作，由驻村工作队、村支“两委”和各社区服务中心等基层组织通过召开屋场会、开展入户调查、开通民情热线、整理信访线索、进行网络征集等方式，了解群众所思所想、所盼所愿，收集群众“微心愿”17万个；市直机关工委、市文明办利用“娄底机关党建”“娄底文明网”等媒体平台定期在线发布、督促认领落实，并将活动开展情况纳入党建工作考核、文明单位创建、党员积分管理、“两优一先”评选等考核评比，强化了奖惩激励；全市机关各基层党组织发动党员志愿者根据自身能力、个人专长等，及时进行认领、对接和落实。经过5年多来的探索实践，“微心愿”的征集核实、在线发布、认领落实已在娄底形成一整套成熟的运作模式。

主要做法

民之所呼，政之所向。娄底市21万余名党员志愿者下沉基层，面对面为群众办理“微心愿”，为群众解决“微需求”，开展“微服务”，送去“微关怀”。针对群众反映强烈的房产办证心愿，娄底市建立党员、干部包案制度，实行一案（项目）一策一专班。领办党员、干部深入群众，开展调查摸底、宣传发动、政策解释、办证指导等工作，有效化解“无籍房”办证难题。2021年，娄底市完成“无籍房”办证2.9万套，追缴税费4.8亿元。

针对冬天环卫工人在路段清扫保洁时受冻的情况，娄底建设工会户外劳动者服务站点，让他们能歇歇脚、喝杯水，用站内的微波炉加热早餐等。

2021年，中心城区12个安置基地建设完成并交付到位，新增公办幼儿园学位1.1万个，新增养老服务床位1万张、医疗床位1700张，新增5000余个智慧停车位，早元街、桃圃街等“断头路”建成通车，娄底市三中、八中等学校主入口周边的人行天桥建成使用……

悠悠百姓事，枝叶总关情。党员志愿者不仅尽力解决“微心愿”对象在经济和物资上的“小需求”，而且注重加强心理扶助、精神鼓励和情感慰藉。他们有的倾情陪护农村留守儿童、为孤寡老人开展家政服务，有的为问题少年做好心理服务、为群众提供法律援助，還有的上门为残障人士现场解决“办证难”问题，等等。一系列关乎就业、教育、医疗、养老、托幼等民生热点的便民惠民举措相继推出，让人民群众享有更高品质的生活。同时，机关党员志愿者也影响和带动了许多慈善组织、热心企业和广大社会爱心人士，他们纷纷参与活动、捐款捐物、传递温情，取得了“圆梦一人、温暖一户、带动一片”的良好社会效益。

成效影响

2021年，娄底市累计为群众圆梦“微心愿”16.8万个，受益群众50余万人，群众对“党员进基层·情暖微心愿”活动满意率在98%以上。

在2021年的党史学习教育中，“微心愿”活动成为“我为群众办实事”实践活动的创新载体，展现了新的作为和价值。“微心愿”承载“小幸福”，却蕴含“大能量”。5年多来，全市参与活动的党员志愿者超6万人次，圆梦“微心愿”达5.4万多个，累计捐款捐物价值1800余万元，受到社会广泛关注和好评。新华社、中央电视台、《光明日报》、紫光阁等中央和省市主流媒体多次宣传报道。2019年2月，该志愿服务项目被中宣部、中央文明办等16家部门联合评选为全国“学雷锋志愿服务”“最佳志愿服务项目”，湖南省文明委在全省推广了娄底的创新做法。2021年9月，娄底“微心愿”志愿服务活动被中央和国家机关工委旗帜杂志社、深圳市直机关工委评为第三届党建创新成果展示交流活动“百优案例”，年底入选了党史学习教育领导小组办公室汇编的《百年初心成大道——党史学习教育案例选编》。2022年2月，反映娄底“微心愿”活动的视频作品被湖南省直机关工委、湖南省机关党建暨思想政治工作研究会评为“新时代机关基层党建新成就”优秀短视频作品一等奖。

经验启示

满足群众“微心愿”，关键在制度支撑、常态长效。娄底市建立完善“党员进基层·情暖微心愿”活动工作制度，健全收集、登记、发布、领办、反馈、销号等工作流程，畅通群众“微心愿”办理渠道。对群众反映的个性问题，交由党员志愿者认领，承诺办结时限；对长期未能解决的历史遗留问题和“老大难”问题，由各级领导班子成员带头领办；对群众反映的共性问题，由各级党组织研究解决；对暂时不具备办理条件的，做好群众解释工作，归入待办“微心愿”档案。

娄底市结合脱贫攻坚、乡村振兴、创建文明城市等中心任务和元旦、春节、学雷锋主题月、七一、国际志愿者日等重要时间节点，将“微心愿”活动从机关推向社区、从城市辐射农村、从一般活动做成特色品牌，实现了长期坚持、常态延续。

（该案例文稿由娄底市直机关工委提供）