凉山：开展“盘点行动” 推动专项治理走深走实

李文静

“你们来督查以后，他们的施工进度肉眼可见的快起来了，相信要不了多久羊圈就能交付我们使用了。”近日，在凉山州昭觉县则普乡阿能村，群众沙马大叔对前来“回访”督查的该县纪委监委干部说道。

此前，昭觉县纪委监委在简易审批村庄建设项目问题专项督查中发现，则普乡阿能村和安曲乐村易地搬迁安置点配套羊圈项目建设缓慢、进度严重滞后，随即将相关问题向责任单位反馈，要求限期整改，并不定期对整改情况进行“回访”督查。

今年以来，凉山州聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，紧跟省纪委监委开展简易审批村庄建设项目问题专项治理工作步伐，谋划部署开展“盘点行动”，把专项治理与村集体“三资”监管、防止返贫监测和帮扶等工作统筹推进，并结合实际把乡村产业发展项目及工程项目一并纳入清理，以强化监督、正风清淤的实效全方位护航乡村振兴。

统筹联动？摸清家底查改问题

“根据台账，你村共有41个未进行招投标和政府采购的村庄建设项目，请提供各项目实施的具体材料。”

“老乡，请问你们村上的通组路工程，村上有没有公示啊？道路质量好不好？”

……

今年7月以来，在凉山州乡村的田间地头、项目现场和群众家中，随处可见督查工作人员的身影。为全面摸清简易村庄建设项目底数，凉山州、县两级纪委监委牵头组建工作专班，督促发改、审计、交通等25个责任单位，按资金拨付和项目分配情况，从上往下清理；各乡镇（街道）、村（社区）采取入户核实、现场核实等方式，深入开展自查清理，从下往上清理；最后纪检监察机关统筹县乡两级上下对账，全面摸清全州相关项目8670个、资金44.16亿元。

在摸清底数的基础上，州纪委监委还统筹该州专业力量，采取查阅资料、一线走访、反复印证、接受信访举报等方式，深入查找项目審批、发包、建设、验收等环节存在的突出问题，建立问题台账，点对点反馈，督促逐项整改、限时销号，推动存在问题全面整改。目前，该州累计查找问题1259个，涉及问题资金2881万元，督促整改监管不严、资金拨付滞后等问题244个。

“张某某利用担任草坪村村文书的职务便利，联合其他村干部将两笔村集体资金打捆用于修建村委会附属工程，并违规承建该项目从中获利，受到党内警告处分。”日前，木里县纪委监委在卡拉乡召开处分决定通报暨警示教育大会，公开通报了在专项治理中查处的几起典型案例，以案示警、敲响警钟。

此次通报的典型案例是凉山州坚持以案件查办开道推进专项治理的缩影。专项治理启动以来，该州纪委监委强化牵头督导，坚持每月盘点各县（市）问题线索处置情况，并在各县（市）选取1件以上重点案件进行跟踪督办，统筹推动全州专项治理工作。各县（市）纪委监委坚持查纠并举，严肃查处、曝光各类违纪违法问题，纵深推进专项治理。截至目前，该州累计处置问题线索133条，立案113件、处分58人。

深化拓展？全面护航乡村振兴

除了各类简易村庄建设项目，农村集体“三资”、乡村产业等也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要点位。为此，凉山州结合地区实际，在深入推进专项治理的同时，拓展实施农村集体“三资”、防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展项目及工程建设项目三个领域（以下简称“三个领域”）专项治理，全方位、多领域护航乡村振兴。

“我们聚焦‘三个领域监督重点，统筹调动乡村振兴、农业农村、发改等部门以及各级纪检监察机构力量，以摸底数清问题、促整改护民利、严惩处强震慑、建制度管长远为目标逐步有序推进治理。”该州纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，在具体推动过程中，该州还充分用好基层纪检监察力量，由村（居）务监督委员会主任全程开展清理监督，2377名党风政风监督员深入田间地头，听取群众意见、征集群众问题，及时发现侵害群众切身权益的问题。

正因为找准了切入点，“三个领域”专项治理从一开始启动就取得了实效：及时发现了违规侵占集体土地、骗套入户路建设资金等群众身边的“微腐败”问题3077个；全州追回、退缴资金307.66万元；542户返贫边缘户被纳入动态监测……

“下一步，我们将持续统筹推进简易审批村庄建设项目和‘三个领域专项治理，不断加力、步步深入，联合职能部门深入纠治问题，固化有效举措，推动形成闭合完整的行业监管制度体系，以有力有效的监督工作，全力护航乡村振兴。”凉山州纪委监委相关负责人表示。