周口市审计局 推动市本级预算执行审计工作创新开展

方清

日前，周口市审计局召开了2021年度市本级预算执行审计安排部署及培训会，全面启动2021年度市本级预算执行审计（以下简称“同级审”）工作，对2021年度市本级预算执行审计工作进行了安排部署，要求全体审计人员要以省审计厅开展的“能力作风建设年”活动为契机，统一思想，围绕地方党委政府中心工作，聚焦主责主业，把握工作方向，切实做实做好2021年度市本级预算执行审计工作;同时，就市本级预算执行审计工作的总体目标、审计重点、方式方法做了专题讲座。

实行“全局一盘棋”，整体推进。周口市审计局结合“能力作风建设年”活动，组织全体审计人员在审前开展专题培训，加强审计项目、审计组织方式和人员力量的科学统筹管理，统筹安排审计力量，科学配置现有人员，确保“同级审”工作有序、协调、高效开展。以审计项目为核心，在全局范围内实行“五个统一”，即统一审计计划、统一审计方案、统一调配力量、统一审计培训、统一审计处理，以确保全面实现预算执行审计目标。

明确审计目标和重点，提升审计监督效能。根据省审计厅今年财政审计工作的总体安排和局党组的工作要求和省委、市委经济工作会议和全国、全省审计工作会议部署要求，围绕中心工作，要求各审计组在审计中突出以下四个方面的审计重点：聚焦安全，加大对地方政府债务等经济社会运行中各类风险隐患的审计力度，助力防范化解重大风险;聚焦改革，加大对财政体制改革等重大改革任务和重要改革举措落实情况的审计力度，助推增强发展动能;聚焦民生，加大对重点民生资金和项目的审计力度，促进改善民生福祉;聚焦法治，加大对重要资金资产资源决策权、分配权、管理权、执行权和监督权的审计力度，促进治理体系和能力现代化。

创新审计方法，积极开展大数据审计。加强审计资源统筹整合，切实提高财政审计工作的质量和效率。对于承担多项审计任务的科室，整合审计力量和资源，实行“1+N”融合式审计，统筹安排审计项目，最大限度优化审计资源配置，扩大审计覆盖面，强化审计成果和信息共享，发挥整体合力，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。强化大数据分析应用，扩大审计覆盖面，提升大数据应用水平和成果。要求各科室要针对审计重点，充分开展大数据审计，强化资金的跟踪核实，实现精准审计，缩短现场核查时间。通过大数据分析应用，反映部门预决算和财政财务管理的普遍性、典型性问题，提高工作效率，实现抓重点与全覆盖相统一，拓展审计的广度和深度。

加强审计质量控制，提升审计成果。加强对审计项目全过程管理，整体提升审计质量。一是做好审前调查，制订实施方案。在实施审计之前，承担审计任务的各业务部门认真组织学习审计方案，把握目标、吃透精神。同时，结合各自工作任务，深入开展对相关单位的审前调查了解工作，制订各自详细的审计实施方案，努力发挥审计实施方案在审计现场管理中的核心作用，推动审计质量和效果的进一步提高。二是坚持依法审计，客观审慎做出审计结论。要求各审计组严格按照法定程序实施审计，获取审计证据;客观公正进行审计评价，依法依规作出审计处理，确保审计结果的可靠性、公允性。三是加强审计项目质量控制，确保审计质量。同级审项目要进行集体研究、集中审议，严把报告质量关，形成一批高质量、有影響的审计结果报告。

做实研究型审计，提升审计成果。要求将研究型审计贯穿到审计工作的全过程，以客观全面地向市审计委员会、市政府和市人大提交 “三个报告”为出发点，强化对审计情况的综合分析，深入揭示和严肃查处重大违法违规问题，抓住实质和核心，提升反映问题的深度和高度，深入分析研究体制性机制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，对部门存在的“屡审屡犯”问题，有针对性地提出行之有效的政策意见建议，切实提升审计成果。加大对审计成果的开发利用，注重宏观层面剖析和数据分析，采取多视角分析、多方式结合，采取撰写专题《审计要情》、编发审计信息、审计经验等方式，对审计成果进行深加工，综合、提炼、分析、总结形成有价值的审计成果，为上级审计机关和市委、市政府领导提供决策参考。316269DF-501A-4410-851B-AE44F7F4AB8D