建平县中德财政合作封山育林地块选择应注意的问题及封育方法、规模、后期管理

摘要：为加快荒山绿化进程，引进外资，中德两国政府于2014年签署了中德财政合作朝阳市森林可持续经营项目《贷款协议》，在建平地区实施封山育林2126公顷。本文对封山育林地块的选择及封育方法、后期管理等方面进行了阐述。

关键词：中德合作；封山育林

中德财政合作朝阳市森林可持续经营项目是2014年中国和德国两国政府签署的《贷款协议》项目。2016年德国复兴信贷银行批准了该项目。该项目共有7项内容，即计划实施森林抚育间伐、生态岛造林、稀疏林地补植造林、道路建设、食用杏嫁接、围栏、封山育林等。其中在建平县实行封山育林2126公顷，使森林覆盖率提高0.5个百分点，可大大加快建平地区绿化进程，有效改善生态环境，对促进本地区林业发展具有重要意义。封山育林要经过长时间的管理和培育才能充分发挥出应有的各种效益。所以，在封山育林之前，必须进行地块的选择。

选择封山育林地块时要正确解决封山育林和其他有关方面的关系。因此，在封山育林选择地块中，必须从实际出发，根据当地群众生产生活情况及地形条件，确定封山育林的位置和范围。

考虑群众烧柴问题：在不影响群众烧柴问题的情况下，可以选择封山育林地块。

正确处理好封山育林和放牧的关系：根据牲畜数量合理规划放牧场地，提倡圈养舍饲。鼓励发展人工种草，秋季收秸秆，建储蓄窖。

解决好封山育林与发展林下经济的关系：通过宣传教育，提高群众的封山育林意识，使之变成自觉行动。有计划地组织群众开展采树种、挖药材、割荆条、采蘑菇等活动。

封山育林与人工促进相结合：为了使封山育林尽快取得较好的效果，有条件的地方可以和人工植苗造林、播种造林、飞播造林相结合。

尽量把有培育前途的疏林、灌木林地列为封山育林地块，一些高山、远山、石质山，造林难度大，一次造林难以成活的地块也应规划为封山育林地块。根据不同的目的和条件，可以分别采取全封、半封、轮封的封禁办法。在确定全封和半封时，为了照顾后期管理方便，应把整条沟、整座山或几条沟几座山集中连片划为一种封禁类型。

按照中德财政合作封山育林的标准和全国造林技术规程封山育林的要求，一般来说，用材林每片面积不宜少于7公顷；薪炭林和经济林树种，每片面积不少于2公顷；防护林面积可以达到上百公顷。

封山育林实施后，要纳入现有森林保護系统，根据地形布局情况，增加防火设备，设立专职护林员。根据项目规定，每500公顷设一名专职护林员，护林员工资由项目资金支付。护林员与林业站签订管护合同，明确权力和义务。封育期间严禁牛羊进入林地，严防人畜破坏，同时加强森林防火和森林病虫害防治工作，提高综合防控能力。

封山育林工程的实施不仅是“生态建设产业化，产业发展生态化”的战略举措，还是全省实施生态林保护工程的重要补充，对于科学调整林种、树种结构，提升森林质量，建立稳定的森林生态系统，发挥森林整体功能和效益，建立稳定的生物群落，具有重要作用。

作者简介：白永福（1979-），男，本科，工程师。从事造林技术推广工作。