加强火力发电企业安全管理的若干思考

华电章丘发电有限公司 姜 浩

发电企业的安全管理工作是当前电力行业行稳致远、健康发展的重要基础，也是决定企业赢得电力市场份额多少、提高企业核心竞争力和获取更多经济效益的可靠保证。因此，高度重视安全管理工作，形成科学有效的管理体系，确保安全生产，这是企业永恒不变、持之以恒的主题，也是促进当前电力行业平稳健康发展所面对的重要瓶颈之一。加强企业安全管理体系建设，营造适合企业自身发展特点的安全管理方法及有效措施，这是促进企业文化建设的重要手段，也是事关未来电力行业健康发展的关键所在，因此建立和完善企业安全管理工作体系，形成科学的、标准化的管理机制，并纳入企业长远发展战略目标之中，这是当前火力发电企业面向日益竞争激烈的电力市场不二选择。

1 企业安全管理存在的不足

由于受新冠肺炎和煤炭价格飞涨的影响，时下火力发电企业经济效益持续下降，很多企业处在“发电量越多亏损越大”的尴尬境地，据2021年7月8日，国家电力企业联合会发布的《中国电力行业年度发展报告2021》中指出[1]：2020年，规模以上电力企业负债总额95971亿元，比2019年增长4.7%。规模以上电力企业利润总额有所增长，但大型发电集团煤电业务连续总体亏损。风电、太阳能利润增速高，但现金流短缺，导致企业资金周转困难。而与此同时，随着国内用电量增加、而海外煤炭供应量的减少，致使当前火力发电企业面临着异常的困境，有的企业各项经济指标和职工的正常工资发放都存在着困难，企业的安全管理工作有的严重滞后，有的甚至连职工的正常的劳动保护资金投入都无法得到保证，所以有些发电企业安全管理工作出现了“小车不倒继续推”的尴尬局面，安全隐患因素多，随时都有危险发生的态势。

常规性的安全管理工作大都流于形式。安全生产责任制落实不到位、安全管理体系缺乏科学性、完整性，管理措施与其相应的监督考核机制不配套，致使企业管理基础性工作呈现忽冷忽热、片面性和无序性，其突出表现有：“三级安全教育”不到位，生产班组的安全技术交底、操作规程、防护措施及安全隐患因素的分析与研判、定期组织召开的班组安全会议、交接班的班前会、每周的安全例会等常规性的安全管理档案缺失。这是当前企业安全事故产生的根源之一。

全员职工安全管理责任心不强，特别是一线的生产班组职工自身素质亟待提高。据统计，在现有的电力行业从业人员中，因为火力发电企业一线生产岗位普遍存在工作责任强、劳动强度大、作息时间不规律等客观因素，大学毕业生愿意真正在一线岗位从事高危生产性工作的并不多。存在最多的情况则是干了几年就离职或者是转岗，总是不愿意呆在一线岗位上，如此势必造成一线岗位的年轻大学生多是“身心抵触，心不在焉”的情况。在这种工作大环境下，职工从思想层次上便无心专注工作，又何谈对电力安全要领及其规范牢记于心呢。长此以往，又怎能胜任本职工作，安全生产便也就无从谈起了。安全无小事，火力发电任何一个工作流程都是环环相扣、紧密相连，一个不小心便容易酿成大事故，一切都容不得半点的马虎。因此，只有引导广大电力职工建立起“脚踏实地工作，切实领会规范，踏实执行规章”的安全意识形态，方能将安全生产彻底根植于电力生产的第一线。也只有如此，安全生产才能真正的成为企业健康发展，提质增效的坚实基础。

2 进一步加强和改进企业安全管理工作的几点对策与建议

发电企业肩负着为国民经济发展提供强大动力的重要使命，为国计民生提供优质高效、清洁安全可靠的能源这是每个电力行业从业人员义不容辞的责任，因此，加强发电企业的安全管理工作，夯实企业安全管理措施，牢固树立全员安全生产意识，这是新时代发电企业持续健康发展的根本保证。

认真学习新《安全生产法》[2]，切实理解和掌握其本质要求。2021年9月1日制定修改安全生产法进一步明确了企业安全生产的重要性及其现实意义，深刻领会安全管理的内涵并贯彻落实到现实工作当中去，这是新时代对于现代化企业提质增效的重要要求，也是每个企业必须大力弘扬以人为本、生命至上的必然选择。纵观前几年发生的安全事故造成的悲剧而言，以生命代价换来的经济效益有悖于人民对美好生活向往的根本出发点，因此，认真贯彻落实国家有关的安全生产法律法规，并结合本企业所属行业的特点来研究和探讨企业安全生产工作存在的重点及其难点，建立起完善的安全管理体系，才能确保企业长远发展。

实行企业主要负责人分管安全管理工作的机制，形成从上到下、无缝隙化的安全管理模式。企业的干部职工一定要高度重视企业的安全管理工作,特别是发电企业的主要负责人一定要以身作则、率先垂范，以“功成不必在我，功成必定有我”的心态落实好安全管理制度，创造良好的企业安全环境，这是企业参与市场竞争、赢取更多电力市场份额的重要手段。通过采用不同的管理方式和管理策略，使企业安全管理工作落实到企业每一位职工的心坎上，形成人人关注安全，人人必须安全的企业氛围。

打造“亲情化”的安全形式，使“落实安全责任，推动安全发展”成为行业从业人员的自觉行动。可以采用建立与完善安全生产管理手段。可以针对企业不同时期的生产任务的繁重有目的地开展“星级职工”“安全生产小卫士”“安全生产先进流动红旗班组”等评比活动，从而激发企业职工参与安全生产管理的积极性和主动性，也可以针对传统的文化节日，有选择性地邀请部分企业职工家属子女到单位参观，体验职工生活，从而拉近职工与企业的亲情感和归属感。通过这些亲情化的方式，可以使企业锻炼成长为“百战百胜”“召之来，来之战、战之胜”的高素质团队,创建奋勇争先、开拓进取、永不言败的名牌企业。

把企业安全管理措施及其管理精髓融入到职工的身心里，成为职工干好本职工作的起始点。火力发电企业党政工团应积极开展深入一线分场、班组当中开展安全文化建设调研工作，掌握制约企业安全管理工作的难点和困惑点，认真加以剖析，并提出促进安全管理工作再上新台阶的新思路、新举措，使其在实践运用过程中不断得到补充和完善。同时，也要积极引导企业职工更要以身作则，努力学习和掌握安全专业知识，时刻不忘“安全生产”这根弦，把企业文化建设与企业常规性的安全管理体系进行有机融合，落实到每一位职工的心坎上。

抓好企业安全管理的教育培训工作，强化安全隐患因素的研判分析与对策措施的制定。企业安全生产是确保火力发电企业赖以生存的大事，也是企业一切管理中的重中之重，必须常抓不懈。同时，更应不断充实企业安全管理的外延和内涵，形成门类齐全、规范科学、有章可循的安全管理新业态、创新安全管理新理念。要充分采用唯物主义辩证法的观点去分析和研究电力生产过程中所遇到的安全隐患因素以及制定相应对策与措施，一方面，要在安全管理机制中坚持在创新中改进，在改进中升华，另一方面，还要吸取精华，剔除糟泊，以利于企业安全管理体系能够充分建立在科学规范化的基础之上。

火力发电企业从业人员必须加强自身学习，努力提高自身综合素质和专业技术水准。安全管理工作时时刻刻伴随着我们每一位职工，因此，按章操作，精益求精，并拥有高超的业务专业技能，才能胜任本职，这是每位职工无法回避的客观事实。火电的运行管理具有连续性、专业性强的特点，特别是在从事一些重大的操作规范及其安全性能要求，更要做到严谨科学；另一方面，更要认真检查一线生产环节中极易忽视的细小末节，把安全生产隐患因素消灭在萌芽状态之中。

华电山东XX 运行分厂XX 班组安全生产运行日志

夯实企业安全管理工作，切实抓好各项安全措施的落实。这是未来企业立足之本，需要全体职工齐心协力，共同参与。安全措施是确保安全生产进行的根本保证，也是确保企业经济效益的前提条件，对于安全措施的要求，国家既有强制性的法律法规，又有刚性的操作规范和操作规程，因此学习和掌握火力发电企业安全生产操作规范，强化安全生产管控措施，并不折不扣地落实到每一个岗位上，确保安全生产措施全覆盖、实施手段不缺位、监管人员不错位，才能从根本上杜绝和减少安全事故的发生，特别是要遵守电力行业实行的安全生产的“四不放过”[3]原则，并以此作为企业安全文化建设的基本准则，切实在安全事故分析与处理上能够达到及一反三的效果。

要以如履薄冰的心态抓安全管理制度的落实。其实管理不仅是一门学科，而且是一门艺术、一种文化。安全管理的对象是人和物。首先应确保“人”的安全稳定性。作为工作在一线基层员工而言，都是一个时刻在变化思维的个体，这就要求企业的人与人之间，一定要认真做好本职工作，养成良好的工作习惯，同时也要与周围的同事协调一致，相互配合，互相支持，既要做到自身安全，又要不伤及到自己的同事，共同把本职工作干好，干出成效；其次，应确保设备材料等“物”的安全性，建立起机械设备的运行工况、性能及维修故障的检修等档案记录，切实查找工作过程中存在的安全隐患因素，及时消除安全隐患，对于在生产运行过程中排查隐患、免受重大事故发生的成绩突出的员工要及时上报企业领导予以奖励；三要建立动态的企业安全管理制度落实情况的考核机制，对于安全管理制度落实好的一线生产班组、车间等要通报表彰，反之，对于制度落实不到位、缺位和漏洞百出的基层班组和车间要给予批评和处罚，可以充分利用企业的微信网络平台、企业简报、光荣榜等宣传工具及时予以公布，进而形成安全管理制度就是人人必须认真恪守的“工作红线”。

3 结语

火力发电企业安全管理工作这对于促进整个行业的安全发展无疑是一种有益探索,安全生产是企业发展的前提。促进行业行稳致远、健康发展就必须探索出与企业长远发展相匹配的安全管理体系、包括安全管理系列措施的出台与制定、日常的跟进落实、监督与考核奖罚等，这些都是火力发电企业必须认真加以解决，切实抓出成效的企业常规化管理工作范畴；同时，还要善于与企业整体文化建设、企业的长远发展战略目标等内容进行有机的融合，并在常规性的安全管理工作中善于总结与分析，一方面要从中汲取经验与教训，另一方面，采用唯物辩证法的观点去分析和研究电力行业安全管理工作是否促进了企业健康发展，是否确保了企业经济效益的提升。只有不断夯实与加强企业安全管理工作，才能为企业的长远发展奠定坚实的基础。