河南加快构建新型基础测绘管理体系

行海燕

日前，河南省政府办公厅印发《关于加强基础测绘工作的指导意见》（以下简称《意见》），进一步加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，提升基础测绘管理和服务能力，加快构建新型基础测绘管理体系，更好服务现代化河南建设。

《意见》明确了加强基础测绘工作的目标，完善基础测绘管理体系，健全基础测绘管理制度，推进测绘基准和测绘系统建设，全面推广应用2000国家大地坐标系;提高大、中比例尺基础地理信息数据覆盖度与定期更新能力，建立一站式地理信息成果公共服务保障体系，提升测绘数据资源供给能力;丰富自然资源和空间地理信息基础数据库，为智慧城市建设、防灾减灾等提供基础地理信息，为创新驱动发展、数字化转型等重大战略实施提供测绘地理信息基础数据支撑。

《意见》提出，加强基础测绘管理，要以推动高质量发展为主题，以测绘地理信息供给侧结构性改革为主线，以服务社会主义现代化河南建设为核心，着力抓好八个方面的工作。

一是完善现代测绘基准服务体系。加强卫星导航定位基准站管理，统筹测绘基准基础设施资源，改造升级北斗三号卫星导航定位基准服务系统。做好测量标志的分类、普查与保护工作，提升测量标志信息化管理水平。

二是强化航空航天遥感影像保障能力。统筹管理全省遥感影像，构建全省遥感影像和卫星应用云服务系统，打通省、市、县三级卫星遥感应用、遥感数据一体化获取、自动化生产、在线分析应用、信息化分发服务。建设自然资源卫星应用市级分中心和县、乡级节点，为自然资源、生态环境等提供及时准确、标准统一的遥感影像数据和产品，实现全省遥感影像“一图多用”。

三是推进基础地理信息数据更新。落实基础测绘更新任务，实现地物点精度优于0.1米基础测绘成果五年更新一次。鼓励各地推进城镇重点发展区域1∶500比例尺基础地理信息数据全覆盖。推进建设工程领域“多测合一”工作，减少重复测绘。

四是完善自然资源和空间地理信息基础数据库。整合现有自然资源和国土空间数据，更新自然资源“一张图”，制定统一的空间基础信息数据共享交换规范和数据接口标准，推动地理信息与政务信息深度融合，助力“数字政府”建设。推进智慧城市时空大数据平台建设，研究制定相关行业标准和技术规范，完善评价指标体系，推动“数字孪生”城市建设。

五是推进实景三维河南建設。整合处理各类数据，形成覆盖河南省的实景三维地形场景，构建真实、实时展示河南省全域自然资源现状和自然地理格局的时空基底。加强实景三维技术在南水北调中线工程（河南段）沿线水资源保护和渠首生态环境保护中的应用。

六是优化地理信息公共服务平台。利用各类信息数据资源，推动国家地理信息公共服务平台（天地图）河南节点融合更新，实现地理信息资源的横向协同和纵向联动共享，形成横向到边、纵向到底的地理信息服务网络。

七是推进新型基础测绘广泛应用。强化技术创新和技术运用，推动测绘地理信息技术与人工智能、区块链等信息技术融合，增强地理信息技术空间分析与辅助决策能力，开展面向城市道路场景适用于自动驾驶的高精度地图优化和定位技术研究，拓展地图应用范围。

八是提升地理信息综合服务能力。全面融入新型数字基础设施体系建设，打造以“地理信息+”为核心的数字产业，推动北斗导航定位地面基础设施与新一代通信基础设施融合建设，推进卫星导航定位的社会化和行业化应用，助力数字经济发展。开展《河南省地图集》编制工作。