巴以冲突再起，凸显解决巴勒斯坦问题紧迫性

范鸿达

4月15日，巴勒斯坦民众与以色列警察在东耶路撒冷的阿克萨清真寺爆发新一轮冲突，造成100多人受伤。4月17日，双方再次在阿克萨清真寺及周边区域发生冲突。以色列政府因此受到质疑和指责，以色列阿拉伯政党“联合阿拉伯名单”一度威胁退出执政联盟。此前3月下旬，以色列多地遭遇暴力袭击，以色列军方以此为由，在约旦河西岸展开大规模搜捕行动并与巴勒斯坦人发生冲突。而今年4月伊斯兰教的斋月、犹太教的逾越节及基督教的耶稣受难日、复活节罕见地遇到了一起，此次双方爆发冲突便有此因素。

位于耶路撒冷老城的阿克萨清真寺是伊斯兰教的第三大圣寺，其所在区域也是犹太教的圣地圣殿山。作为1994年约旦与以色列达成的和解的一部分，非穆斯林游客被允许在耶路撒冷伊斯兰瓦格夫（阿克萨清真寺圣区的管理者）的监督下访问阿克萨清真寺区，但只有穆斯林能进入其中祈祷。

事实上，在很长一段时期，以色列官方都禁止本国犹太人进入阿克萨清真寺区，穆斯林也非常排斥犹太人进入其中。笔者在耶路撒冷做田野调查时，曾在阿克萨清真寺游客入口处的以色列安全检查点，看到明确禁止犹太人入内的通告板。2000年9月，彼时的以色列当选总理沙龙强行进入其中，引发了巴勒斯坦人的激烈反抗，并最终导致巴以冲突的严重升级。但近年来，以色列却逐渐允许犹太人群体中的右翼人士进入清真寺区并进行宗教活动。今年犹太教逾越节期间，更多的极端正统派犹太教人士在以色列警方的保护下进入阿克萨清真寺区祈祷。巴勒斯坦人认为这是犹太人的挑衅行动，而以色列警察对这些犹太人的保护，更令巴勒斯坦人担心这是以色列要接管或分割阿克薩清真寺区的前奏。

对于巴勒斯坦人的这一指控，一位以色列学者在回复笔者的相关提问时称，以色列并没有改变阿克萨清真寺区现状的计划。但不管怎么说，以色列警方和巴勒斯坦人再次爆发冲突已成事实。今年4月15日既是穆斯林一周之中最重要的礼拜日，也是犹太人逾越节的开始日。据以色列官方的说法，当天中午几十名带有“巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动”（哈马斯）标识的人在阿克萨清真寺区游行，并向以色列警察和犹太教圣地“哭墙”投掷石头，以色列警方因此与对方在阿克萨清真寺区爆发激烈冲突;而据外媒报道，巴勒斯坦人认为，是犹太人对阿克萨清真寺的冒犯引发了自己的抗争。

其实多年来，每逢穆斯林斋月，耶路撒冷的局势往往会变得紧张。斋月是伊斯兰教的“神圣之月”，在此期间有更多巴勒斯坦人希望前往阿克萨清真寺做礼拜，而星期五对穆斯林而言又是每周最为重要的礼拜日，因此每逢星期五前往阿克萨清真寺做礼拜者数量尤甚。例如，今年4月22日恰逢礼拜日，阿克萨清真寺区便涌进了15万巴勒斯坦人。如此众多的巴勒斯坦人聚集在一起，外加礼拜前通常会有政治性宣讲，以色列警方往往视之为不安定因素从而严加防范。今年由于犹太教逾越节、基督教复活节和伊斯兰教斋月的罕见重合，耶路撒冷的安全形势尤为紧张。

本次巴以冲突再起后，巴勒斯坦总统阿巴斯在会见美国外交官时一度威胁将退出与以色列签署的一切协议并推迟承认以色列国，同时呼吁美国立即向以色列施压。

2022年4月15日，在耶路撒冷老城的阿克萨清真寺附近，以色列警察和巴勒斯坦民众发生冲突。

加沙地带部分组织的反应更是强烈。一直以来，加沙地带的实际控制者哈马斯和其他力量较小的伊斯兰“圣战组织”都不满意以色列在耶路撒冷、特别是阿克萨清真寺区所采取的行动，因此每当以色列和巴勒斯坦在耶路撒冷爆发激烈冲突时，哈马斯等加沙组织都会对以色列做出强硬表态。此次冲突发生后，哈马斯在加沙地带北部组织了不止一次声援耶路撒冷巴勒斯坦人的游行示威，此外还有加沙地带武装组织向以色列发射少量火箭弹。4月21日，以色列国防部长甘茨表示，以色列国防军已做好应对冲突恶化的准备。

不过整体看来，目前无论是哈马斯还是以色列，都保持着一定的冷静和克制。这一方面是因为，加沙地带的经济和社会民生状况已非常糟糕，该地区目前无论是政治军事组织还是普通民众，与以色列再次发生猛烈冲突的意愿都不大。另一方面，此次冲突爆发后，以色列阿拉伯政党“联合阿拉伯名单”一度威胁称，如果以色列政府继续推行在耶路撒冷强压巴勒斯坦人的政策，那么该党将退出执政联盟。而拥有四个议会席位的“联合阿拉伯名单”一旦退出执政联盟，以色列现政府将会因失去在议会中的勉强多数席位而有倒台风险。因此，此次冲突对以色列现政府形成了的威胁更大。

尽管如此，鉴于在2021年5月的巴以冲突中加沙地带与以色列间曾爆发长达11天的残酷战争，以及中东地区其他诸多问题与巴勒斯坦问题颇高的关联度，不少人对接下来巴以冲突的走势感到担忧。目前，包括埃及、卡塔尔、联合国在内的国际多方已在以色列和哈马斯之间积极调停。

另外包括土耳其、伊朗及与以色列建交不满一年的阿拉伯联合酋长国在内的多个阿拉伯国家，也严厉谴责了以色列在耶路撒冷针对巴勒斯坦人的强硬行动。4月19日，阿联酋国际合作事务国务部长莉姆·哈希米召见以色列驻阿联酋大使阿米尔·哈耶克，强调阿联酋对此次冲突的关注，并表示支持以1967年的边界为基础，建立以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国。

事实上，“两国方案”仍是国际社会对解决巴勒斯坦问题的主流看法。值得注意的是，虽然美国已承认整个耶路撒冷是以色列的首都，但国际社会迄今普遍不承认这一点，即使是作为美国坚定盟友的英国也不认为以色列对耶路撒冷拥有完全主权。

不过，即便当下中东地区新问题频出，巴勒斯坦问题也仍占据着重要位置。自2021年5月以来，在不到一年的时间里巴以连续爆发两轮严重冲突，这说明了解决巴勒斯坦问题的紧迫性。近一年以来，中国政府多次在巴勒斯坦问题上发声，公开反对任何单方面改变耶路撒冷历史现状的行为，希望有关方保持冷静和克制，防止局势失控。同时，中方认为，巴勒斯坦问题不应被边缘化，呼吁国际社会加大对巴勒斯坦问题的关注和投入，正视巴勒斯坦问题的症结，推动巴以尽早重启和谈，以“两国方案”解决巴勒斯坦问题。