海南生态软件园：一座“幸福微城市”

海南生态软件园是海南自贸港发展数字经济的主要载体和平台。海南生态软件园集团有限公司成立于2008年，由中国电子信息产业集团和海南省政府按照“政府支持、市场化运作”的机制设立，负责园区投资、规划、建设、招商、运营和管理。

园区规划面积15.58平方公里，分两期开发建设，目前一期100万平方米已完成建设和招商。园区先后经历了从培育软件信息产业、互联网产业到数字经济产业的迭代，被认定为国家级科技企业孵化器、首批国家数字服务出口基地，当前正积极筹建国家区块链试验区。

园区定位是：打造数字贸易策源地、数字金融创新地、中高端人才聚集地，重点发展“一区三业”，即创建国家区块链试验区、发展数字文体、数字健康、数字金融等，形成万亿级数字经济产业集群。

园区以数字健康产业政策的策源地、数字健康企业的聚集地和培育地、打造数字健康产业生态集聚区为产业目标。龙头企业深耕和标杆企业培养两翼并举，努力打造具有竞争力和特色标签的海南自贸港数字经济产业集群。

园区推动企业实质性经营取得新进展。腾讯、百度、字节跳动、阅文、唯品会等企业均有一定规模的人员进驻办公，业务实质性落地发展。园区围绕区块链、数字健康、数字文体等主导产业方向，以技术创新、制度创新和产业并购整合为手段，瞄准具有颠覆性技术、破坏性创新的项目，培育平台型生态标杆企业，重构产业生态。2021年，园区发起设立10亿元区块链创业投资基金。一批创新型企业快速成长。目前，落地园区的数字健康企业1000余家，数字文体企业超过1400家，逐步实现产业发展从数量向质量转型，从集聚向集群发展跨越，产业生态根基越扎越牢。

园区率先在全国成立海南自贸区（港）区块链试验区，创建国家级区块链试验区。 2021年12月，在园区设立的云海链控股股份有限公司（原名“南海云”）主导建设的“基于区块链的区域医疗健康数字化协同共享平台”入选由中央网信办、中央宣传部、国务院办公厅、国家卫健委等17部委公布的“国家区块链创新应用试点”，这是海南省在该领域唯一入选的试点项目。园区牛津（海南）区块链研究院团队深度参与的“区块链生态安全监管关键技术研究”项目被列入国家重点研发计划“区块链”重点专项，为该领域最高类别专项。

园区提出依靠颠覆性技术、破坏性创新的理念，在赛道上抓住数字化、探索数据要素化、实现生态构建，通过技术驱动制度创新、产业并购整合等手段，以整合资源、创造优势、“无中生有”的思路，率先在数字健康产业板块打样并取得初步成功。以国家区块链创新应用试点等为平台，一批生态企业向园区集聚。

截至2021年12月，园区累计注册数字健康企业1000余家，全年累计收入超过200亿元，实现税收23.84亿元，同比增长491%。吸引了阿里健康、平安好醫生、叮当快药、阿斯利康、复星医药、中国生物制药、哈药集团、葵花药业、新华医院、阜外医院、瑞金医院、泰康保险、太平洋保险等企业及专业机构，涵盖了医药电商、药械数字供应链、数字医疗服务以及保险等数字健康全产业生态。

园区明确了高质量发展的两个内涵、五条标准。两个内涵，一是建设让企业能赚钱、让人才有发展的幸福微城市；二是做一个以国家所向、海南所想、民生所望为价值标准，令人尊敬的园区。五条标准，即产业集聚要向集群升级；人才聚集要数量和结构并重，凸显质量；建设良好的自然生态和产业生态；持续提升创新能力，构建创新生态；在人才、资本、业务三个维度逐步提高国际化程度。

园区投资上百亿元建设园区环境和配套设施。包括投资20亿元建设ischool微城未来学校，从培养目标到教育理念再到课程体系创新建设了一所未来学校，已经成为园区招商引智的重要亮点。

园区提出“五个一”规划理念，即“一里一聚落、一水一公园、一舍一方田、一隅一天地、一键一世界”，建设比肩国际一流科创地区的环境，实现人才“在公园里工作，在生活中创新”的愿景。

一系列制度和政策为园区发展保驾护航。比如互联网医疗行业，实行专项政策保障。2020年5月，海南省卫健委印发《海南省互联网医院管理办法（试行）》，并陆续出台涉及医师备案、互联网医院校检等专项管理办法，推动行业良性运行。该办法的一些细则被纳入2021年10月26日国家卫健委《互联网诊疗监管细则（征求意见稿）》。创新运营机制。海南省卫健委委托园区公司开发建设、代运营“海南省互联网医疗服务监管平台”，创新“政府监督、园区搭台、企业唱作”的运营机制。信息公开监督。园区主动公开互联网医院诊疗服务情况；不定期开展对获批企业的摸底排查，针对未实际经营等企业实施约谈，构建对互联网医院企业优胜劣汰的行业退出机制。行业自律推动。园区于2021年10月向海南省卫健委、海南省民政厅提交成立海南数字医疗健康协会申请。协会将筛选骨干数字医疗健康企业作为会员，制定行业规范，加强行业自律，促进行业健康发展。

云海链控股公司：先后并购整合了全球领先的智慧医疗和物联网应用整体解决方案供应商——思创医惠（上市公司）、医声医事、民科医疗等专业公司。其中，思创医惠服务全国1600多家医院信息化建设，拥有丰富的医疗数字化行业经验。

园区代表企业还有位列海南民营企业100强第4名的众合天下公司，位列中国互联网企业（2021）综合实力百强榜第37名的元游信息，位列2021中国互联网成长型企业20强第8名的云网络等。这些企业在所在榜单中均为海南省唯一上榜企业。