运用“望闻问切”四字决推进政治监督常态化、具体化、规范化

石鑫

摘 要：为更好地践行“两个维护”，采油一厂纪委在着力丰富政治监督内涵，持续强化政治监督质效，探索形成了运用“望闻问切”贯穿政治监督全过程的工作经验做法，破解回答了“监督什么” “监督谁”“怎么监督”“监督实效”等在开展政治监督工作中的疑难困惑，有力推进政治监督具体化常态化规范化。

关键词：政治监督;全过程;常态化;具体化;规范化

政治监督是新时代加强党的建设、保障党的领导、落实党的决策的重要监督方式。采油一厂纪委以政治监督引领日常监督，以日常监督支持政治监督，创新运用“望闻问切”方式方法，持续推进政治监督常态化、具体化、规范化。

一、“望闻问切”具体的运用实践

1.“望”就是聚焦“两个维护”，重点抓好“三看”

一看上级重大决策部署落实情况。充分发挥纪检部门垂直监督和基层党支部纪检委员驻前监督作用，紧盯各部门落实重大决策部署情况，通过纪检部门正面监督、基层纪检委员侧面核验的相互印证方式，以有力的日常监督支持政治监督常态化、具体化的开展。

二看各类反馈问题整改落实情况。先后对巡视巡察、审计内控、依法合规等反馈的问题，综合采取整改监督、改后暗访和“回头看”再检验等方式开展监督，对已整改完成的，要总结经验、举一反三;对正在整改中的，要挂牌督战、销项管理;对整改不彻底的，要常态关注、严肃问责。

三看各部门单位履职情况。紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，充分发挥“监督的再监督”作用，对照监督工作表单、阶段性目标和措施落实效果等，有针对性地进行对照查验证，对责任落实不到位、监管弱化虚化和执行制度打折扣、做变通等问题，坚决予以纠正，及时督促整改。

2.“闻”就是突出“关键少数”，重点抓好“三听”

列席有关会议“听”问题。分别列席党委会、民主生活会、“三重一大”决策会议等会议，发挥现场监督作用，把“关键少数”日常政治表现和重大任务政治担当情况，纳入领导人员“画像”中，可视化了解党员干部在制度执行、配合协作、履职尽责等情况和存在的问题。

深入基層走访“听”建议。紧盯上级重大决策部署在基层落实情况和干部群众普遍关注的焦点热点问题，分层分类对重点工作部署运行方面进行深入谈话、了解实情，根据基层反馈的情况和实际工作的效果，反推“关键少数”在关键事项上的履职情况和工作缺失。

开展个别访谈“听”原因。针对具体问题，采取走出去和请进来相结合的方式，对相关责任人和知情人进行个别访谈，深入了解存在问题的具体情况及原因，在综合分析研判前要优先考虑政治要求、政治标准、政治效果，为推动问题解决打好基础。

3.“问”就是紧盯“关键环节”，重点抓好“三问”

把握关键节点问方法。在“重夺红旗采油厂”专项监督中，牢牢盯住竞赛评比中的“得分点”，提出关键指标如何把握、落后指标如何提升、优势指标如何保持的 “三问”，压实部门党支部的监管责任，确保全面改善提高我厂各项竞争指标。

开展暗查暗访问民情。在“抗疫保产”专项监督中，先后对疫情防控期间“两不松、两加强”要求的落实情况进行“四不两直”“交叉分散式”监督检查，确保及时发现问题，掌握真实情况，切实提升监督工作的针对性和实效性。

用好谈心谈话问实情。在“注水管理提升”专项监督中，先后与注水业务科研人员开展谈心谈话，对照注水管理提升专项月度简报数据进行核验，通过谈话发现生产运行问题，组织专家团队进行专项研讨，研究提出可行性措施。

4.“切”就是做实“后半篇文章”，重点实现闭环监督

第一步，坚持多方研究“开药方”。在深入推进重大工作任务中，先后与业务责任人、专家开展专项研讨、协同现场检查、实地访问基层，对在监督过程中发现的“屡查屡犯”“进度缓慢”等问题，下发监督建议书，提出整改措施建议，为保障预期目标的顺利完成，精准开出了“药方”。

第二步，严肃追责问责“治病树”。对当事人进行批评教育、追责问责的同时，还对相关党支部负责人进行提醒谈话，督促其党组织找准职责定位，做到守土有责、守土尽责，推动党组织和党员干部切实把全面从严治党政治责任扛在肩上，抓在手上，落实到行动上。

第三步，推动建章立制“挖病根”。针对敏感领域问题，运用好“一案一改”，并下发纪律检查建议书，完善相应制度，督促责任党组织“亡羊补牢”，注重用好相关典型案例，深挖案件背后的问题根源，压实责相关任党组织的主体责任，将政治监督成效不断转化为标本兼治的长效机制。

二、在具体实践中的认识和体会

一是推进政治监督需要持之以恒、不懈探索。我们紧跟全面从严治党的形势发展，积极探索了支部建设、党员队伍管理、纪检监督、重点业务管控等有效机制。实践证明，这种结合实际、自发主动的探索是有益的，有效的，更是必要的。

二是落实、落地是保障政治监督的关键。“法无定法，式无定式”，无论政治监督的方式方法如何创新，均要体现在对监督内容的落实、对监督方式的落地，要以精准高效、匹配管用的监督措施保障监督效果。

三是坚持“微”处着眼，“小”处入手。有的人认为政治监督“在高层，不在基层”“政治监督看大不看小”等，但正是基层一些“小问题、小苗头、小心思”影响着党员干部和党组织在员工中的形象，影响着队伍作风和战斗力。在实际监督中，从细微处入手、从政治上甄别，精准发力、牵引推进。

三、下步工作思路

政治监督是纪检监督部门的政治定位和本质属性，必须发挥好政治监督在党内监督的统领作用，树立优先抓政治监督的鲜明导向。

1.进一步提升“政治三力”，把准政治监督重点。纪检干部要切实做到对“国之大者”心中有数，注重从政治视角去审视、分析、甄别问题，练就一双识别问题的政治慧眼，防止政治监督泛化、虚化。

2.进一步监督“关键少数”，强化日常教育管理。协助党委加强对“关键少数”干部的日常教育管理监督，制定开展党内政治监督谈话的具体办法，推动上级一把手管好下级一把手。

3.进一步用好“平台载体”，实现监督贯通融合。要切实发挥巡视巡察利剑作用、民主生活会精神洗礼作用、领导干部廉政档案“画像”作用和信息化平台大数据监督作用等，贯通融合各种监督平台载体。

4.进一步打造“监督闭环”，提升政治监督质量。要探索首创“政治监督全周期”概念，尝试性推出政治监督底单、政治偏差监督纠正、政治问题调查处置等机制措施，切实形成前后衔接、环环相扣的监督闭环。