城市轨道交通运营安全风险因素分析

张栋

摘  要：随着经济的发展，城市化进程不断加快，城市的规模也在不断扩大，这也给交通部门带来了较大的压力，而轨道交通作为高效、快捷的通行方式被大中城市广泛的应用。以下介绍了城市轨道交通管理的内容和存在的问题，探讨了轨道交通安全管理模式的构建，阐述了安全管理和应急管理的有效举措，以达到轨道交通安全、稳定运行的目的。

关键词：城市轨道交通;安全风险因素;运营安全

一、城市轨道交通运营的分析

我国城市轨道交通相对于国外来讲发展较晚、发展速度过快，对城市轨道交通运营研究得还不够深入，城市轨道交通安全运营体系还在不断摸索和创新中。城市轨道安全管理系统不断进行创新，构建了适合于各自城市轨道交通安全管控体系。上海等城市设立了管理方法，建立了地铁安全责任风险责任抵押金，这激励了工作人员对安全运营的重视，从而提高了防范能力。监控系统也是上海等城市的特点，可以实时对地铁进行监控，这有效地降低了事故的发生。在城市轨道交通发展中不断积累管理经验，建立了风险管理平台，实现了管理信息化。

二、轨道交通协同管理现状

目前城市轨道交通工程的管理所存在的问题如下：①城市轨道交通的建设企业更多的是注重进度，而忽略了主体之间的组织协调管理对于地铁工程的积极作用。其次各方主体的责任制度没有全面落实，有些责任主体之间的责任界定不明确，导致各个主体之间存在许多的质量纠纷问题。②过于注重某一目标的达成，而往往忽视了多目标之间的协调管理。例如有些工程只注重降低成本，而忽视了工程质量;或者有的工程太注重质量目标，而导致工期目标难以实现。③业主的质量安全监督管理没有立足于项目的全阶段管理，只是重视施工阶段的质量安全管理，就可能会造成部分阶段的管理被疏忽，监管不到位，政策没有完全落实的情况。因此，现阶段的城市轨道交通运营管理机制不利于城市轨道交通的建设与运营。构建城市轨道交通建设与运营管理协同机制，通过发挥系统的整体功能，达成运营管理的全要素 全过程和全资源的集成管理 主要从多主体、多目标、全阶段进行入手，建立协同管理机制。

三、城市轨道交通安全管理的构建

1.识别安全管理中的危害

在轨道交通的安全管理中，对危害的识别是重要内容，这些危害包括对人们生命安全的危害，造成的经济损失和轨道交通运行环境的破坏等等，是轨道交通安全潜在的风险因素，需要相关的管理部门做好监督和管理，这些危害在实际轨道运行中的影响通常分为四个方面，一是，工作人员不规范的操作，为严格按照流程;二是，轨道交通的设施设备的安装不合理，运行质量和条件较差;三是，轨道交通恶劣的运行环境，不利于轨道交通的运行效率;四是，轨道交通管理部门的监管力度不够，对轨道交通的运行监管不够全面、系统。这就要求轨道交通管理部门针对性的做好相应的防范和排查工作，通常从以下几个方面来加强对危害的识别。第一，在日常的轨道交通运行中，识别正常业务中的危害;第二，加强对轨道交通设施和设备的维护和保养。

2. 优化地铁运营安全管理环境

城市轨道交通运营管理要全面考虑设备实施安全保障，行业要建立关键设备实施运营技术条件准入制度，实际设计工作中大量选用科技含量高的设备设施，城轨交通运营单位要成立负责人牵头的运营安全管理领导小组，明确职责分工，确保安全管理工作有序开展。在企业内部员工管理中唤醒员工的安全意识，使城轨交通安全管理变为主动管理，提高轨道交通运营安全管理水平，更好地保障群众安全出行，促进地铁运营企业稳定发展。地铁城轨交通安全管理中要完善风险管理环境，包括且不限于对地铁运营安全风险管理的硬件基础设备的引进和安全风险管理意识形态上的转变。城轨交通公司要根据自身运营情况积极引进完善的硬件基础设施，地铁运营企业可以借鉴国外优秀地铁运营公司的技术标准安装相关设备设施，对新研发的硬件设备加强技术测试，保证现有硬件基础设施可以为本企业地铁安全运营提供硬件保障。优化地铁运营安全管理环境还要不断完善风险管理软环境，包括积极开展地铁运营安全相关的教育，帮助地铁公司员工树立风险意识，增设安全风险意识相关宣传牌，营造人人关注地铁运营安全风险的氛围。

3.设备安全风险因素管控

按要求补充采购消防设施、器材以及高设防等级电气火灾监控系统，如：特种抢险车、路轨两用车等，按規程开展设施设备维护保养、检测，及时发现并处理设备故障，保障设施设备完好。必要情况下地铁运营方可以组建一个现代化防灾管理集成中心，在系统内进行排烟设备、通信设备、灾害警报设备、引导疏散设备、消防设备的及时装配，实时监控地铁内设备状态，以便在灾害发生的第一时间自动报警、智慧疏散。

4.人员安全风险因素管控

城市地铁运营过程中人员安全风险因素，可以从乘客安全教育及大客流疏导、以维修方为代表的工作人员职责强化等方面入手进行因素管控。乘客乘坐地铁涉及的购票、进站、候车、乘车、出站等动作均具有典型的自主性，整个过程中，凭借乘客自身约束无法保证人员风险的有效管控。为此，地铁运营方应从地铁乘客安全教育方面出发，综合利用地铁站内标识牌、人员指导、影音播放等方式，形成严密的人员安全风险防控网络。例如：针对大客流下站台过于拥挤而引发的乘客被挤下轨道的事故，应安排专人组织客流引导，并在站台明显位置张贴防坠落轨道的提示及视频动画，激发乘客警戒心理，避免类似事故发生。有条件的情况下，也可以引入人员精准定位技术，让大客流情况下运营风险因素管控更加便捷、高效。

四、结语

交通运输工程中安全是永恒的话题，人类社会发展中交通运输方式安全水平的提高对社会发展具有重要的推动作用，人类从步行、马车、自行车、货车等交通出行方式演变见证不同时代社会经济发展水平。21世纪城轨交通在我国大力发展，对社会经济发展产生深刻影响。人们享受城轨交通带来的出行方便舒适的同时，需要关注安全问题。本文从地铁运营风险因素分析出发，提出地铁运营安全管理措施，为地铁运营安全管理提供可行参考。城轨交通运营安全管理需要依据城市情况完善安全管理制度体系，落实运营质量安全主体责任，推动建设运营安全管理标准，保证地铁轨道交通运营安全。

参考文献：

[1]王永建.轨道交通安全视频检测关键技术研究及系统实现[D].东南大学，2018.