提升新生代农民工返乡创业能力推动城镇化建设研究

刘星星 王香玉

摘要：在十八大的政府报告中明确指出城镇化建设是我国经济建设的重中之重，其中，最重要的指标就是进入城镇生活的农民市民化的程度。我国是一个农业大国，农民占我国全部人口的53%。其中有接近1/3的农民进城务工。其中新生代农民工又是一个不可忽视的重要群体。随着老一代的农民工回家养老导致新生代农民工数量已经占到农民工总数的半数以上，是农民工中的主要群体。所以新生代农民工的市民化就是推动我国城镇化建设的重要因素，而且返乡创业与新生代农民工市民化在空间、时间、速度上实现了三维协调并且还与新生代农民工的需求相契合，所以应加大提升新生代农民工返乡创业，提高农民工市民化程度，大力发展城镇化建设。

关键词：新生代农民工;返乡创业;市民化;城镇化建设

在新生代农民工的定义中，有学者指出普遍年龄在25周岁以下，未婚状态，并且缺乏基本的农业生产技术、生产工具和农业生产知识。这类人与传统农民工的主要差异是传统农民工最初是在农村从事农业生产、家庭主要关系也在农村，而新生代农民工在以前就跟随父母在城市生活，对传统的农村农业生产技术以及常识不了解，并且没有务农经历。新生代农民工反而对工业化生产环境更为熟悉。所以推动新生代农民工返乡创业，不仅可以提升农民工的市民化程度，推动我国的城镇化建设，还可以将农业生产与现代工业相结合，推动我国的农业转型。

一、构建专业的新生代农民工返乡创业培训机制

1.现行的新生代农民工创业培训机构及不足

新生代农民工由于大部分接受过高中或者高等教育。在受教育期间，学校会组织进行一些专业技术以外的创业培训。还有一些农民在外出之前，当地的劳务部门会组织进行创业培训。随着近年来各地的创业培训机构以及培训体系的兴起与成熟，新生代农民工主要可以通过以上三种途径来进行创业培训。但是新生代农民工返乡创业是一个不同于大众创业的特殊的社会系统。其培训过程也是一个独特的社会系统过程，所以普通的大众创业培训并不适合新生代农民工的返乡创业，急需构建一个专业的新生代农民工返乡创业培训机构体系以满足新生代农民工返乡创业的需求。

2.构建适合新生代的农民工的创业培训体系

一项新的研究指出文化层次中文盲与小学程度在新生代农民工的占比明显低于传统的农民工，而且初中及以上学历的比例在新生代农民工占比为93%，传统为80%，其中大专及以上学历新生代高出传统农民工3倍以上，而且较高的文化素质会使得新生代农民工对自身的价值实现更加向往，返乡创业也是实现自身价值的一个重要体现。所以针对传统农民工的技术能力以及职业技能的培训已经不能满足当下新生代农民工的需要。针对新生代农民工进行创业知识的培训，对其进行专业的培训，鼓励其返乡就业，也是实现新生代农民工就业的一项重要内容。通过增加其就业能力来增加农民工的市民化程度，进而推进我国城镇化的建设。

进一步改善返乡创业培训的管理制度

由于农民工的户籍和生活地长期不在一起，导致在对其管理上出现了种种问题。在其生活地，由于农民工属于流动人口，所以许多企业不想投入太多精力以及资金来对农民工进行系统的培训。在其户籍地又因为政府的管理措施中没有明确的规定导致在培训过程当中出现培训主体不明确以及体系混乱的现象。

所以在提升农民工返乡创业的创业能力上，在对其进行培训时，政府应该主动担起管理的责任，统筹管理，协调农民工的创业能力培训工作，做到每一个农民工能得到培训。这样不仅可以增加新生代农民工的返乡创业能力，并且通过系统的学习以及培训可以有效的提升农民工的就业率。

3、新生代农民返乡创业提升市民化程度的原因研究

3.1满足身份转变的需求

当下的新生代农民工在其工作生活的城市中属于外来户，属于“生存于城市”而非“生活于城市”的人员，未来很难看得见发展，然而市民化要求新生代员工的职业要转变为主要的、正规的劳动市场上的非农业户或者自主经营者，身份转变为坐地户，生活有可规划的未来。

而返乡创业刚好可以实现农民工从打工者到“主人”的一个转变，满足其身份转变的要求。并且许多新生代农民工在回乡创业是根据城市的辐射作用和规模效应而创办城市产业的生产基地，大大的解决了当地居民的就业压力。根据国务院发展研究中心的一项研究表明一个返乡创业的人员，可以带动周围四个人的就业。

返乡创业是新生代农民工第一层次的市民化，并且还具有宣传作用，可以引导大多数的同类的新生代农民工回乡创业。

3.2满足了市民化的素质要求

一个农民工要想真正的实现市民化，素质是第一条，是至关重要的。市民化要求居民具有市民化的素质和能力。

通过对新生代员工的创业培训，掌握了相关的技术，返乡创业后利用所学技术和经验经营新事业，创业不是一帆风顺的，其中的挫折远大于成就，所以新生代农民工在返乡创业的过程中锻炼其自信，自强乐观的心理素质。而且虽然新生代农民工的文化素质是传统农民工的“精英”，但是在当下大学生就业难的现实社会条件下，只有不断的学习经济、管理以及经营方面的知识才能保证其在创业逆流中可以扬帆远航。而通过不断的培训以及自我学习，可以有效的增强农民工的素质和道德，从而大大加快市民化的发展，为构建城镇化社会打下了坚实的基础。

二、结束语：

新生代农民工的市民化问题已经是城镇化建设的主要问题。新生代农民工的市民化不仅要求新生代农民工的身份发生变化，还要求新生代农民工不断提升自己的自身素养，改变传统的生活方式以及行为方式。通过提高新生代农民工的返乡创业程度从而来提升农民工的市民化程度以推动城镇化的建设是当下最有效的方式之一。因此加强对新生代农民工的培训和教育，提高新生代农民工素质，加快我国城镇化建设。

参考文献：

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