让绿水青山成为百姓的“幸福靠山”

夏建军 宋美君

衡山县林地面积5万多公顷;森林覆盖率高达53.75%;全县林业总产值21.3亿元，森林蓄积量177.96万立方米……这是绿色衡山的硬实力。

全国造林绿化先进县，中央森林抚育补贴试点县、造林补贴试点县，湖南省经济林基地县，湖南省毛竹产业发展重点县……这是生态衡山的金名片。

近年来，衡山县深入践行“两山”理念，实施生态立县战略、全面推进林长制，让该县“林”出了新风采，“长”出了新成效，“制”出了新规矩，促成了这里的绿水青山与金山银山交相辉映、风光无限。

压实责任 928名“山大王”套上了“紧箍咒”

全面推行林长制，衡山做足了功课，在组织体系、责任区域、考核体系、技术保障等方面进行了大胆探索。

队伍配实，山山有“大王”——按照“党政同责，分级负责”的原则，建立了县、乡、村三级林长队伍，设立包括县级林长、副林长在内的县级林长19名，乡级林长152名，村级林长757名。

责任压实，块块无缝隙——按照网格化、信息化、规范化运行要求，衡山将全县5万多公顷林地面积区划为若干个网格，构建了“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法人员）网格化护林队伍和监管机制，目前已落实护林员131名、监管员20名、执法人员33名，实行全覆盖分区域常态化巡山护林、落实全过程监管考核，真正做到了责任划分不留空白，责任落实无缝对接。

机制严实，个个不懈怠——自推行林长制工作以来，衡山县及时制定工作方案，建立健全了《衡山县林长制县级会议制度》《衡山县林长制考核制度》《衡山县林长巡林制度》等8项制度，给各级林长套上“紧箍咒”，他们不仅要对自己负责的山林进行巡查督查，考评结果还将纳入各地高质量发展、生态文明建设、流域生态补偿考核考评范畴，严格奖惩。

此外，县级财政更是安排250万元林长制专项经费，保障县级林长办工作经费和护林员聘用补助，让“护林卫士”既有压力又有动力。仅2021年就签发总林长令2次、各级林长不定期巡林达2000余人次，协调解决森林资源保护发展问题78个，切实做到了“山有人管、树有人护、责有人担”。

精心呵护 “一长三员”织就护绿 “天罗地网”

“严禁烧荒、烧秸秆、烧树叶等农用火，严禁携带火种及易燃易爆物品进山入林，注意防火安全……”春暖风高，衡山县店门镇专职护林员罗岳华更忙了，每天早上7点半到晚上6点半，都是他的巡山护林时间。

罗岳华的管辖范围主要在湃水以南，包括茶园村、店门社区和湃水村等3个村、社区。按照护林员管理规定，他每个月至少要在这片山林巡护22天以上，除了沿途的不断宣讲，他的工作还包括加强对林区火源的管理，制止乱砍乱伐、非法捕猎等破坏森林资源的行为，落实林木病虫害防治。

店门镇拥有6400公顷林地，山场分布点多面广、护林队伍人员有限一度成为该镇保护和培育森林资源的“拦路虎”。今年以来，店门镇创新森林防火模式，尝试引入市场机制，聘请具有专业资质的“第三方”组建专业护林队伍，开展日常性森林资源管护和森林防火工作。罗岳华就是该公司选聘的专职护林员之一。

沿着山路行走，罗岳华对着自己巡护的山林拍下照片、视频，把他的巡护足迹上传到“衡山县林长制护林员管理群”。就在同一时段，微信群里各种消息闪烁不停。130多名护林员纷纷将自己巡山的视频晒到微信群里。

建立这个护林微信群的人是县林长办主任李志伟。每天一大早，他就会在群里督促大家“出工”。李志伟表示，微信群的建立，便于督促大家落实巡林工作，还可以让护林员在第一时间将案情或灾情图片、视频上传，而监管员和执法人员可以据此及时研判、处置，大大提高了森林资源管护效率。

“下一步，我们还将坚持科技赋能，结合‘互联网+，借力‘两步路app信息平台，生成巡护路线和打卡点;积极运用林长制巡护信息系统，实现巡山护林全程电子化。”衡山县林业局局长曹海龙表示，在林长制的推动下，衡山通过“一长三员”已织就管绿护绿的“天罗地网”，每一座山，每一片林，都被精心呵护。

造绿用绿 绿色经济助力乡村振兴“加速跑”

近观，绿树成荫，花木成景;远眺，竹海松涛，满山葱翠。驱车行驶在衡山大道西线，沿途美景赏心悦目。

今年3月以来，衡山县坚持因地制宜、适地适树、经济节约、快速造绿的原则，持续推进高质量城乡绿化标准化行动，重点对城区、乡镇城镇范围内的边坡、荒坡、崖壁，县内国道、省道、县道、乡、村主干道沿线开展绿化，共计完成通道绿化任务507.3公里，城区内边坡、荒坡、崖壁绿化约3万平方米，栽种4至5厘米的八月桂、紫薇、银杏、楠木、杜英、碧桃、樱花等树种共计85万余株。

近年来，在林长制的推动下，衡山县精准做好“造绿用绿”文章，一方面持续实施森林质量精准提升工程，推动植树造林从绿化走向美化，从造林走向造景;另一方面，不断探索推动绿水青山与金山银山的有效结合，为实现乡村振兴加油助跑。

绿色产业成为增收“主力军”。着力推进林业产业供给侧结构性改革，充分利用林业要素，聚焦创新油茶、竹木加工、林下经济、森林旅游等绿色产业，实现林上林下双向立体发展。截至目前，全县高产油茶发展到约8000公顷、森林药材种植达280余公顷。

“公司+基地+农户”成为增收“抢手货”。当地林业龙头企业在衡山县周边乡镇，以“公司+基地+农户”的模式，建设有机茶油基地2666.67公顷，为公司有机山茶油提供了优质的原料供应，并让这一模式成为当地农民增收致富的“抢手货”和乡村振兴的“助跑器”。2021年，公司实现产值1亿余元，带动300户农民，人均增加收入5000元。

“森林”品牌创建成为增收“潛力股”。通过森林品牌创建，推动县域旅游，助推当地增收。目前，全县已建成国家级森林公园1个、国家级湿地公园1个;双全新村、棠兴村等6个村被评为国家森林乡村;九观湖森林康养基地入选首批国家森林康养基地，为当地增收储备了潜能。 同时，衡山县利用“旅游+”“生态+”等模式，依托花果山景区、双全景区、萱洲国家森林公园、萱洲国家湿地公园等优质生态资源，推进林业与旅游、康养等产业深度融合，让更多群众融入绿色产业链条增收致富。2021年，衡山县乡村旅游游客接待量为284.84万人次，增长10.96%，实现旅游收入26.58亿元，增长17.39%。

“只有环境好了，才能让生态饭越吃越香。”衡山县林产工业服务站相关负责人表示，如今，绿水青山已然成为衡山人民的“幸福靠山”。