驻能投集团纪检监察组：强化亏损企业追责问责惩治并举护航健康发展

2022-05-21陈义费一

廉政瞭望 2022年8期

│文陈义费一

“伯海斌，因犯非国家工作人员受贿罪、国有公司人员滥用职权罪、受贿罪，一审被判处有期徒刑14年，处罚金200万元。”近日，在四川能投集团2022年党风廉政建设和反腐败工作会上，省纪委监委驻能投集团纪检监察组组长田丰，通报了四川能投金鼎集团金玉担保公司原党支部书记、董事长伯海斌案最新进展情况。该案是驻能投集团纪检监察组依托“室组地”模式，强化亏损企业追责问责的典型案例。

助推国有企业做强做优做大是国企纪检监察组织的政治责任。驻能投集团纪检监察组立足职责定位，聚焦亏损企业、亏损项目，严查国有资产流失背后的违纪违法问题，进一步形成震慑，净化政治生态，并挽回国资损失，推动查办成果惠及企业，达成政治效果、纪法效果、社会效果、经济效果的有机统一。

加大查处力度，净化政治生态

随着我国经济进入转型期，经济下行压力加大，金融机构全面紧缩。但是，从事担保业务的类金融企业——四川金玉担保公司却背道而驰、激进经营，一路高歌猛进，成为业内“明星”。然而，表面繁荣的背后，却是企业风险丛生、千疮百孔。

据驻能投集团纪检监察组相关负责人介绍，金玉担保公司处于如此危局，时任该公司党支部书记、董事长伯海斌难辞其咎，其在公司独断专行，为追逐个人名利，收受贿赂，滥用职权，造成大量不良资产积聚、国家利益损失。

驻能投集团纪检监察组坚持有腐必反、有案必查，运用“室组地”办案模式，在省纪委监委第六纪检监察室支持指导下，与泸州市纪委监委联合对其查处，使其受到了法律严惩，在能投集团特别是发案单位形成极大震慑。

同时，以伯海斌案涉及项目为重点，对金玉担保约2亿元国有资产损失的情况进行排查，发现37人存在不同程度问题，分别给予移送上级纪委追究责任、党纪政务处分及扣减绩效薪酬等相应处罚，使金玉担保的风气显著改善。

为了进一步提升查处成效，推动全面从严治党向纵深发展、基层延伸，驻能投集团纪检监察组推进“一体化”办案机制，成立纪检监察执纪办案指挥中心，统筹处置问题线索、统筹使用办案力量、统筹组织案件查办，提高案件查办质效，重点加强对亏损企业、亏损项目追责问责力度。去年，全集团立案33件36人，同比分别增加17 件20 人，增长106%、125%；其中，“一把手”5人，涉嫌职务犯罪案件13人。

强化追赃挽损，守护国资安全

罗某因2000万元担保贷款申请迟迟未批，托人协调，伯海斌趁机索要50万元好处费；邓某明因6000万元担保贷款申请事项，向伯海斌求助，伯趁机索要贷款金额的3%作为好处费，后来实际支付160 万元……

经查，伯海斌违纪违法所得累计1024 万余元。然而，背后却造成国家利益损失上亿元，累计不良资产也达十余亿元。仅惩处伯海斌及企业内部人员，巨额坏账可能面临回收困难，甚至最后还是企业“埋单”，查处效果必将大打折扣。

为此，“室组地”三方形成共识，坚持受贿行贿一起查、查办案件与追赃挽损并重，紧盯国有资产去向，督促涉案老板归还国有资产，最大限度挽回企业损失。

为了解决案件查办与追赃挽损中遇到的类金融业务专业性问题，驻能投集团纪检监察组抽调6家公司8名财务、业务、纪检等专业人员阶段性全职参与查办，发挥企业人员熟悉业务的专业优势，与地方善查办的优势互补，推动案件查办、追赃挽损顺利推进。

重点核实涉嫌诈骗的行为，协调涉嫌诈骗的客户还款；协调客户与公司全面对账，厘清债权债务关系，签订还款协议，增加担保措施，督促主动按期还款……

经过大量细致工作，止损挽损取得显著成效。面对强大压力，某私人老板在留置期间就主动认领欠款1.14亿元，并偿还现金150万元，新增6000余万元的抵押物和债权质押给金玉担保。通过确认债权、挽回现金、追加抵质押物等方式，累计挽损近4亿元，为金玉担保化解清收不良资产、债务提供了有力支撑，让查办成果真正惠及企业，产生了良好社会效应。

据不完全统计，去年以来，驻能投集团纪检监察组督促该公司已化解清收不良资产、挽损累计约12.46亿元。