做好社会单位消防安全管理及途径分析

任志鑫

摘要：在经济建设和社会发展不断加快的背景下，消防安全管理作为重要的人民生命财产安全的保障，其管理制度必须与时俱进，不断创新。文章以我国当前的消防管理职责的转变为背景，探讨当前社会单位在消防安全管理中存在的主要问题，包括单位的监管制度不完善、单位人员消防意识淡薄、消防评估差异、消防宣传力度不足等问题，从问题的本源出发，分析能够有效改进社会單位消防安全管理的途径。

关键词：社会单位;消防安全;管理模式

消防安全管理随着时代的进步以及科技的发展正在进行不断的转型升级，消防设备总体而言也越来越先进。尽管如此，在消防安全管理过程中受到不同因素的影响以及制约，仍然存在一些管理上的漏洞以及安全上的问题，导致消防管理不到位，存在着一些安全隐患。做好消防安全管理工作，有效预防火灾事件，减少人民的生命财产损失，不只是消防救援部门需要履行的责任和义务，更是社会单位、行业主管部门的职责。但当前，社会单位缺乏必要的消防安全意识以及专业的消防技能，所以消防救援部门需要有效贯彻落实消防安全管理的工作，让社会单位能够形成良好的消防安全责任意识，并且不断地完善单位内的消防安全管理工作。

一、消防安全管理的现状

我国的经济正处于飞速发展和进步的阶段，在这一阶段社会单位逐渐增多，火灾的诱发因素也逐渐变多，火灾隐患对于社会经济的发展具有重要的影响作用，火灾频发将导致重大的经济损失。所以，近年来我国对于消防安全的管理制度也逐渐发生了明显的变化，要增强社会单位的消防安全，就需要从制度、政策方面理解当下消防安全管理转变的依据。

目前，我国社会单位的消防管理工作在消防改革的背景下逐步有所改善，社会单位的消防安全管理需要定期接受相关部门的检查和监督，对于一些消防安全管理不完善的社会单位，政府部门有权勒令其进行必要的整改，所以，目前相关部门对于社会单位的消防安全管理的监控力度变得更加严格，很多社会单位都能够基本配合消防安全管理工作。但是在实际实施过程中，社会单位在消防安全管理方面仍然缺乏一些科学化、合理化的管理制度，比如缺乏专业的消防安全管理人员、消防安全管理制度比较松懈、社会单位应付式地完成检查工作，没有根据单位的实际情况对消防安全管理制度进行评估和完善。

二、社会单位消防安全管理中存在的主要问题

（一）社会单位消防安全监管不到位

社会单位要承担消防安全责任，但在实施消防安全管理制度时仍然存在着一定的不足，部分社会单位的社会责任感意识淡薄，在实施消防安全管理时流于形式，没有对本单位的消防安全管理进行全方位的管理规划，比如安排值班人员监控单位的安全，定期安排人员巡查单位的用电安全问题、进行紧急逃生疏散演练等。社会单位没有将消防安全责任落实到各个部门当中，导致单位内部的消防安全内容形式化、空洞化、操作性不高，安全责任落实不到位，一旦发生火灾，相关的责任界定也不明晰。从社会单位的安全管理制度来看，存在着制度不规范、安全管理意识薄弱等问题，不利于消防安全管理工作的有序开展。

（二）单位人员的消防意识淡薄

按照新修订的《中华人民共和国消防法》和相关消防法规的规定，社会单位的消防责任人员为单位的主要生产经营负责人。社会单位的负责人要管理单位的生产经营运作，同时也必须保障生产环境的相对安全。所以，消防安全责任落在了企业或者社会单位的负责人身上，这种制度使得消防管理缺乏必要的监控和监管，消防工作的落实主要取决于负责人的管理意识是否到位。在实际生活中，很多社会单位对于消防工作都缺乏贯彻和落实，只是为了应付一些消防安全检查，没有真正地树立良好的消防安全防范意识。消防安全关乎社会单位以及广大民众的生命财产安全，相关社会单位的消防意识淡薄，对于消防问题的忽视，存在着极大的安全隐患。

社会单位的消防意识淡薄主要体现在两个方面：一方面是负责人的管理体系不完善，对于消防安全责任的落实流于形式，并没有真正地将消防安全落实到具体的行动当中，比如很多器材老化没有及时更新、一些消防设施的维护保养不到位等，这些问题都是需要重视的。另一方面，企业员工的消防意识不强，很多人存在侥幸的心理，认为现代化的办公室基本不会有引发火灾的物品，火灾离他们很远，况且发生火灾还有自动消防系统可以及时通知，不会对生命财产造成重大的威胁。

（三）消防宣传力度不足

消防救援部门作为消防安全工作的政府主管单位，由于工作人员较少，不能对所有社会单位进行全面有效的消防宣传工作，而派发传单、设计消防安全宣传栏、定期组织消防演练等传统的消防宣传形式，在对重点单位重点人员开展宣传活动时也不能起到良好的作用。很多社会单位的人员认为消防宣传耗费他们的时间，不愿意学习消防安全知识，加上消防宣讲活动的频率并不高，且仅注重讲解一些逃生知识，没有对防火的原理、常识进行必要的解释，导致很多人员并没有形成良好的消防安全意识，自救的意识以及能力都非常薄弱。总体而言，消防的宣传力度不足，并不能有效地渗透到社会单位人员的脑海中。

（四）消防评估运行管理存在差异

我国出台了相关的消防安全评估机制，但是在实施过程中部分地区之间存在着一定的差异化问题，导致消防安全管理的评估模式存在着不统一的情况，尤其是城镇和农村的消防评估在实际实施过程中存在比较大的差异，城市的科技水平和专业人员相比农村地区都更为先进，在实行消防安全评估时把关更为严格，关于消防资质的评定也比较严谨。消防评估一般需要根据某一区域的场所、单位的消防安全现状、火灾事故隐患进行评定，在评定过程中需要运用的人力、物力也比较多，农村地区相对来说缺乏更加先进的检测条件，导致相关人员在评估时对于社会单位的消防安全评定比较宽松。

三、社会单位消防安全管理创新的有效途径

（一）政府协调，提升社会单位的消防管理水平

首先，在社会单位消防安全管理模式创新的背景下，各个社会主体都需要提高自身的责任意识，加大消防安全监管力度，为社会事业的有序发展提供重要的消防安全保障。《消防法》中提到，地方各级人民政府需要对消防工作负责，相关的消防安全管理部门需要明确自身的消防安全监管职责，政府需要发挥自身的组织和领导作用，协调相关部门和社会各方的力量加强消防安全管理，定期就地方的消防安全工作展开探讨，调动社会各界对于消防安全管理的重视程度。定期安排消防安全管理的宣讲活动，组织相关部门定期监管社会单位的消防安全管理现状，对于消防安全管理实施存在重大安全隐患的社会单位进行必要的警示，并要求社会单位在限定时间内进行必要的整改。

其次，社会的各个行业主管部门需要有效地将消防安全法律法规与行业发展工作结合起来，加强对于行业单位的消防安全指导与管理，例如，编制消防安全管理手册、开展行业消防安全实施会议，进而提升行业的整体消防安全管理水平，可以结合消防安全管理模范单位评选的方式发挥社会单位的示范作用，鼓励社会各单位之间进行消防管理实践经验的交流，提高社会单位的消防管理效率。

（二）社会单位履行职责，落实消防管理制度

社会单位需要依据相关的消防法律法规完善本单位的消防安全管理制度，在单位内部建立消防安全委员会，相关的负责人员定期进行消防安全巡查，对单位的消防安全工作进行有效监管。公众聚集场所，比如娱乐性营业场所，在投入使用以及营業之前需要向当地的公安消防机构申请相关的消防安全许可，这是社会单位最基本的消防安全责任。

除此之外，社会单位要从各个方面完善消防安全管理的效果，包括火源管理、用火安全管理、用电安全管理、用气安全管理、火灾荷载管理、消防设施管理、建筑消防设施管理、灭火器管理、安全疏散管理、消防安全标识管理等，全方位地对社会单位的火灾隐患进行有效监管，将安全管理的职责明确到每一个细节当中。在每一项管理项目下制定明确的安全管理细则，例如，在消防安全疏散管理方面，负责人员要定期巡查楼道是否有阻碍逃生的物品、安全疏散区域是否设置了明显的逃生疏散标识等。消防安全关系到的不仅仅是社会单位从业人员的安全，更关乎全民的生命健康和安全保障，社会单位在管控消防安全时应细化管理任务，最大程度地保障消防安全管理的效率。

（三）加强消防安全宣传力度，树立全民消防意识

社会单位的消防安全管理需要结合消防救援部门、政府行业主管部门以及社会单位自身的宣传措施，有效培育全民的消防安全意识，普及全面的消防安全知识，使社会各界能够重视消防安全管理的作用，并且运用实际行动提升社会消防安全管理的效益。

首先，消防救援部门要从宣传方面着手，全方面加强消防安全宣传力度，制定消防安全手册、宣传单张，要用简单有效的文字、插图制作宣传手册，使大部分的民众可以看得懂并增强记忆和理解力。其次，结合网络宣传的方式，运用公众号推送、视频宣传有效增强宣传的广泛度，让大众能够更便捷地掌握一些消防安全知识，并且能够在生动、直观的媒体情境下学习消防安全知识，构建良好的消防安全宣传平台。除此之外，消防救援部门和各社会单位要定期组织消防安全培训和演练，对企业单位的员工进行消防安全宣讲和培训，要注重实际消防技能的培训，比如学习使用灭火器和紧急逃生、急救方法等，建立微型消防站、征召志愿消防员，落实消防安全管理制度，在单位内部进行必要的消防安全监管，促进全员参与消防安全监督。

四、结语

综上所述，当前社会单位的消防安全管理需要从政府、消防救援部门、社会单位、民众等多方面进行必要的宣传、培训，全方面地建立消防安全监管体制，加强消防安全管理的宣传力度，引导社会全体树立良好的消防安全防范以及管理意识。

参考文献：

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[2]宋立明.浅议创新社会单位消防安全管理[J].中国公共安全（学术版），2014（01）：33-36.