普法“小切口” 沁润“大民生”

朱芸 陈欢

“检察百村行”普法活动

“检察官，我们兄妹几个与继母就房子继承问题谈不拢，您帮我看看怎么解决”“检察官，我被骗的钱还能追回来吗？”这是发生在上海市崇明区检察院“检察百村行”普法活动现场的一幕……2021年以来，随着党史学习教育和政法队伍教育整顿的深入开展，崇明检察院牢记“江山就是人民，人民就是江山”的嘱托，深入践行“我为群众办实事”实践活动，部署开展“检察百村行”法律服务下基层活动，找准普法“小切口”，让法治沁润“大民生”。

点对点问需，让普法菜单更精准

“一说起崇明，很多人会一下子联想到生态之岛、长寿之乡，确实，这里民风淳朴，但是社区里老年人居多，因为不太懂法，有时候遇上投资的钱被骗来找我们，我们也很无奈”，一位基层党支部书记说。民有所呼，我有所应。2021年3月19日，崇明区城桥镇，一个可容纳近百人的多媒体会议室里座无虚席，一场“案说非法吸收公众存款危害”主题宣讲活动在这里进行。活动通过介绍近年来办理的案件情况、非法吸收公众存款的套路等，让群众认识到身陷投资理财陷阱的危害。从2018年以来，崇明检察院办理的非法吸收公众存款犯罪案件涉案金额达数十亿元，涉及投资人千余名，受害人多以老年人为主，损失惨重。“非法吸收公众存款暗流汹涌，是社会主义市场经济的毒瘤。对该类犯罪，既要出重拳严厉打击，更要引导群众远离风险。”普法检察官谢鹏说。

为了让普法宣传更“走心”，让来听的人带着收获走，在开展“检察百村行”法律服务下基层活动之前，崇明检察院主要负责人就为活动定好调子，走实普法活动的每一步。一方面，秉承“用户思维”、优化“客户体验”，设立派驻联络检察官，将中层骨干的个人照片、姓名、职务等信息在乡镇党群服务中心上墙，通过亮身份、亮承诺，与乡镇开展点对点问需，定点联络，及时掌握乡镇、村居普法宣讲需求。另一方面通过区“两会”、检察开放日、党员“双联系”结对进行深度调研，了解老百姓对民事权利平等保护的需求侧重，同时还将近年来办理的刑事案件进行数据比对、案情分析，力求普法菜单紧贴人民群众关心的热点难点问题。几经修改打磨、征求意见，最终形成了检谈《民法典》、惩治“电捕鱼”、预防网络赌博、非法吸收公众存款、电信诈骗、未成年人保护等十个主题菜单，让普法服务由街头宣传变为按需点单、检察官上门普法，从“小切口”疏通民生服务的“毛细血管”，打通办实事“最后一公里”。

“今天是《民法典》专场，现场咨询的老百姓很多，大多是咨询房屋买卖、遗产继承的，让我们看到了老百姓的法治意识正在不断增强，处理纠纷的方式也在逐渐改变”，普法检察官程竹松说。

从“单向式”到“互动式”，普法宣传声声入耳。

普法菜单配好，老百姓也下单了，如何烹饪出一盘色香味俱全的普法大餐，更考验着检察官的功力。

“大家好，我是李琳，是今天的普法宣传员。我想在场的村民朋友应该都听说过公检法，都说有困难找警察，公安是负责抓坏人的，法院是解决纠纷的。那么，检察院是干什么的？近些年，也有不少的村民代表反映过这个问题，所以我们就走村串户来了”。

“每次走进乡镇普法，我们都会以这段话作为开场白，和老百姓具体说说检察院的职能，目的就是破除检察机关的神秘感，让老百姓了解检察院，知道检察机关就在他们身边”，检察官助理李琳说。

为了修炼普法者的内功，崇明检察院多要素综合发力，于细微处下功夫——前期试讲评审，精心挑选20名主题宣讲的主讲人;上岗前审核把关宣讲员的PPT、講稿，集中开展接待技巧、试讲培训，力求宣讲既讲专业又接地气;规定每次普法以一堂主题宣讲+一次法律咨询+一次图文展示+一份视频资料作为规定动作，现场互动答疑解惑;活动结束后发放满意度调查表，接受基层对宣讲员服务态度、服务内容、服务效果的综合评价。同时为了提升活动效果，崇明检察院还改版升级自编自演的《马博士小课堂》普法视频，加入崇明话配音，编排预防老年人被骗的小品节目，让普法内容更加生动鲜活。

“这次普法我感觉做得很用心，我还提了一些关于房屋买卖方面普法的建议，希望这项活动能长期办下去，让我们老百姓真正受惠”，一位村民在活动结束后说。从单向式宣讲变为互动式、服务式、场景式传播，讲好法治故事、检察故事，一年来，崇明检察院“检察百村行”法律服务下基层活动已覆盖崇明18个乡镇，为225个村居送去别致的普法教育课，努力以精细化的普法服务回应群众法治关切，提升法治保障的群众获得感、满意度。

从法治教育到司法办案，答好“一枝一叶总关情”的检察答卷

如何将民生关切事做得更实？在下基层普法过程中，崇明检察院始终将主动办实事解民困作为普法最终落脚点，让检察工作的每一步真正关照“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、劳有颐养、住有宜居、弱有众扶”的人间烟火，及时发现和解决一批涉及民生领域、损害公共利益的突出问题。

骑行在临河的公路边，村民发现很多临河路段、转弯处安装了绿色护栏，“感觉安心多了”。在普法实践中，崇明检察院积极践行“人民城市为人民”理念，聚焦人民群众高频急难问题，用好下基层普法中群众的线索反馈，部署开展“四个一百”公益诉讼专项行动。推动崇明区多条存在交通隐患的农村公路临河路段加装护栏，累计安装35公里，整治问题窨井盖200余个，全力守护人民群众脚底下的安全;与十余家单位合力解决群众反映多年的长江大堤边10多亩坑塘污染，还原鱼翔浅底、沙鸥翔集的美丽江景;督促落实校园食品安全监管责任，悉心守护未成年人的健康成长;推动办理市民公园乱堆垃圾、非法占用耕地、高压电保护区焚烧祭品案件，全力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。“我们希望让每一个案件的办理照进现实，成为最好的普法课，把法治种子撒进基层治理的土壤！”公益检察室负责人邢光英说。

在服务基层中，践行司法为民的初心

“小伙子，你是新崇明人啊，我讲崇明话听得懂吗？”在普法活动现场，一位村民和前来普法的检察官助理拉起了家常。

很多老人和普法人员进行交流时，经常是崇明话和普通话夹杂在一起，有些只会讲崇明话，崇明岛自古四面环水，交通不便，崇明方言受外部影响较小，因此保留下来大量的古音，对于非崇明籍的干警来说，想听懂老百姓讲了些什么并不是一件容易的事情。语言是拉近群众距离的敲门砖，崇明检察院40岁以下的青年干警中，非崇明籍的干警占到了95%，语言关成为普法宣传的第一道难关。

为此，崇明检察院专门开设了崇明话培训班，定期对干警进行培训，由崇明籍干警担任授课老师自我教学，并且学员必须通过听力、阅读、口语等测试才可以拿到“毕业证”，确保每一名参与普法活动的干警都能够熟练掌握群众语言，增强服务群众的意识和能力。

深入一线普法宣传，对于村民来说是一堂法治课，对于崇明检察院的干警来说，更是一场生动的司法为民实践课，在服务基层、服务群众的过程中贯彻好群众路线，把党的优良传统传承好、发扬好，牢记初心使命、坚定信仰信念。在一次活动现场，一位退休老支书向干警讲述了他带领村民在盐碱荒滩上围垦筑堤、植树造林的经历，“想到几十年前崇明人民满怀热情，靠人工一锹一锹，使昔日荒滩变成今天的良田花园，他们战天斗地的激情和坚持，更加坚定了我们这些新崇明人扎根崇明、建设崇明、守护崇明的信心和决心。”检察官助理温佳琦说。

民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为。下一步，崇明检察院将继续不忘初心、心系百姓，对“检察百村行”活动进行内容和形式的改版升级，把更接地气、更实用的普法服务送进千家万户，让法治文化理念在乡村基层厚植，为崇明的乡村振兴提亮法治底色！

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