全球“脆弱国家”生存报告

报告显示，全球共有57个“脆弱国家”，集中了全球76%的极端贫困人口。在全球经济疲软、通胀高企、社会隐患加剧的大背景下，俄乌冲突以及对俄制裁给全球能源、粮食供给造成了巨大冲击，一些“脆弱国家”也深受其害。

在全球经济疲软、通胀高企、社会隐患加剧的大背景下，俄乌冲突以及对俄制裁给全球能源、粮食供给造成了巨大冲击，一些“脆弱国家”也深受其害。

据经合组织发布的《2020脆弱国家报告》显示，全球共有57个“脆弱国家”，集中了全球76%的极端贫困人口，其中绝大多数分布在中东和非洲地区。它们一般内政治理不善，抵抗各种风险挑战的能力较差，政治、经济、社会等领域的危机和动荡多发。

非洲地区：多重灾难叠加

据联合国粮农组织统计，截至今年3月，在非洲60个国家中，因为极端天气、粮食减产、社会动荡、物价高涨等原因急需粮食援助的国家多达33个。以南苏丹为例，它是世界上最不发达国家之一。持续近10年的内战，持续3年的蝗灾，新冠肺炎疫情、肝炎、疟疾等疾病肆虐以及2021年遭遇了60年未见的洪灾，大范围摧毁了该国的基础设施和卫生设施，导致当地480多万人（占总人口40%以上）流离失所，超过一半的人口面临粮食危机。

与南苏丹情况类似的国家还有苏丹、索马里、埃塞俄比亚、刚果（金）、厄立特里亚等。这些国家大多以小麦为主要口粮，对俄乌两国小麦的依赖程度达30%以上。其中，索马里、厄立特里亚对俄乌两国的小麦依赖甚至超过90%。然而，军事冲突和各国对俄罗斯实施的全面制裁几乎断绝了粮食的正常供应，这些国家也因此深陷泥潭。

4月8日，世界粮食计划署发出警告称，西非现在遇到了严重的饥饿危机，其程度前所未有，对该地区脆弱的经济结构造成重大冲击。

中东地区：战争泥潭中的饥荒

2019至2021年，中东国家黎巴嫩成为全球经济萎缩程度最高的国家，其GDP缩水近60%。据数据显示，该国通胀率在今年2月就达到215%，公共债务水平占国内GDP的212%，食品和非酒精饮料上涨了396%，水、电、天然气和其他燃料的成本上涨了372%。其粮食和药品陷入短缺，失业率飙升，疫苗接种工作也因供电不足而被迫推迟。据联合国统计，黎巴嫩目前的贫困人口占比高达82%。

作为以小麦为主要口粮的国家，黎巴嫩对俄乌两国小麦的依赖度超过70%。随着俄乌冲突爆发，黎巴嫩民众面临严重的粮食危机。

今年2月25日，黎巴嫩经济部长阿明·萨拉姆表示，该国的小麦储备最多只能维持一个月，经济也在崩溃边缘。据世界银行评估，黎巴嫩遭遇的经济危机堪称“19世纪中叶以来世界上最严重的三大危机之一”。

作为黎巴嫩的邻国，叙利亚的情况也不容乐观。由于长达11年的内战、各方国际势力影响、“基地”组织和极端组织“伊斯兰国”扩张等因素，这个国家深陷战争泥潭。

2021年，叙利亚遭遇了70多年以来最严重的干旱，导致本国小麦收成锐减。据国际救援委员会统计，超过60% 的叙利亚人（1200 万人）遭受粮食危机，叙利亚不得不靠进口来满足国内粮食需求，而其大部分进口小麦来自俄罗斯。

另据统计，今年，也门有一半以上的人口（近1600万）处于极端贫困，其40%的进口小麦来自俄乌两国。联合国人道主义事务协调厅表示，也门将有1900万人面临饥饿。

拉美地区：经济危机加剧

相比战乱和贫困严重的部分非洲和中东国家，俄乌危机对拉美国家造成的影响较小，主要集中在经济领域。为了抑制通胀、降低债务风险以及减少资本外流，包括阿根廷在内的许多拉美国家不得不跟随美国央行加息。

2021年，阿根廷的年度通货膨胀率达到52.3%。据阿根廷央行预测，2022年，该国的年度通货膨胀率可能达到55%。

据报道，今年2月，巴西的年度通货膨胀率达到10%。3月以来，巴西的巴伊亚州、皮奥伊州等近10个州爆发了要求加薪的游行，主要集中在教育、交通等部门。4月1日，巴西央行员工宣布无限期罢工，该国的金融服务受到影响。

与此同时，秘鲁民众也因抗议天然气、粮食、化肥价格上涨进行了示威游行，并与警方发生了冲突。秘鲁总统佩德罗·卡斯蒂略的支持率也因此严重下滑。

亚洲地区：斯里兰卡受影响最严重

在亚洲地区，受影响最严重的国家是斯里兰卡。据悉，斯里兰卡的支柱产业是种植业、旅游业等。其中，旅游业年收入从2019年的36亿美元下降至2021年的2.61亿美元。

斯里兰卡旅游发展局在今年的月度报告中表示，在俄乌冲突前，俄罗斯是斯里兰卡旅游业最大的客户国家，占其市场份额的15%。如今，由于卢布贬值、SWIFT制裁、航班禁飞、能源价格上涨等因素，本国旅游业受到严重冲击。比如，因能源涨价，斯里兰卡电力供应严重不足，又进一步加剧了制造业等行业的危机，导致经济陷入了恶性循环。

4月初，由于基本生活物资短缺，斯里兰卡民怨沸腾，其内阁部长集体辞职。4月12日，斯里兰卡政府宣布将暂停偿还一切外债，这是其自1948年独立以来首次债务违约。

此外，斯里兰卡的医药物资也严重短缺。斯里兰卡医学协会发出警告，如果基础医疗物资得不到及时补充，导致的死亡人数甚至可能超过新冠肺炎、海啸和内战的死亡人数总和。

受俄乌冲突影响，植物油也出现供应紧缩。今年3月中旬，作為世界上最大的棕榈油生产国和出口国，印度尼西亚政府决定将棕榈油的最高出口税提高一倍以上。据报道，当地食用油供应商已开始囤积货物，民众购买棕榈油十分困难。

由此可见，俄乌冲突及对俄制裁带来的负面影响，正在成为压垮一些“脆弱国家”的最后一根稻草。在此背景下，西方为达到持续削弱俄罗斯的目的，让俄乌冲突长期化，只会在全球范围造成更大的人道灾难。

（《新京报》）