某县镇土地整治规划与设计探析

黄鹏

（武汉市政工程设计研究院有限责任公司，湖北 武汉 430000）

为了满足生态文明建设新要求，应当推动土地整治生态转型，将生态修复、国土空间格局优化和农业现代化作为生态型土地整治的战略目标。深度开展县镇土地整治规划与设计研究工作，主要是为了满足生态文明建设的战略要求、丰富土地整治规划方法以及改善土地整治中的景观与生态多样性[1]。

1 土地整治规划与设计的目标

县镇土地整治规划与设计具有较高的复杂性，需要综合整治县镇土地关系以及土地利用结构，往往牵扯较大的整治规模以及较长的整治周期，因此必须保证土地整治规划与设计的科学性和系统性，以此来促进土地整治价值的充分发挥，将土地整治规划和设计作为实现土地整治目标的前提，全面提升土地整治规划与设计效益。县镇土地整治规划与设计属于全域土地综合整治，其目标为综合整治县镇生产空间以及生态空间等，整治修复农业空间和城镇空间土地，另外还应当保护修复县镇内的河流、湿地、森林以及草地等重要生态源，可以将农业空间生态型土地整治看作县镇土地整治当中关键组成部分[2]。

2 某县镇土地利用概况

以江苏省某县镇为例，结合土地调查结果对其土地利用状况进行分析，为后续土地整治规划与设计工作的开展提供依据。该县镇现有土地总面积达到719.78hm2，主要包括耕地面积（水田、水浇地、旱地）、园地（果园、茶园）、林地（竹林地等）、草地、风景名胜设施用地、交通运输用地（公路用地、农村道路）、水域及水利设施用地（河流水面、坑塘水面、内陆滩涂、沟渠）、设施农用地以及城镇村及工矿用地，其中耕地面积占比53.00%左右，园地和林地面积分别占比12.00%左右。

2.1 土地适宜性评价

结合该县镇茶场整治规划目标，对该区域水稻、小麦和茶树等土地适宜性进行评价，主要选择土壤厚度、土壤障碍层深度、表土质地、土壤有机质含量、土壤pH 值等作为重要的评价指标，采取S=∑PiWi公式评价模型对河道旁地块、村庄旁地块、基本农田内耕地等单元等级进行科学评定。其中S 代表评价单元适宜性分值；W代表评价因子权重；Pi代表评价单元因子分值。根据评价结果可知，该地区土地比较适合种植水稻、小麦以及茶树。

2.2 景观格局分析

在对该地区景观格局进行分析时，需要先转换土地利用类型为景观类型，之后利用矢量图将该乡镇土地转化为景观格局栅格图，具体如图1 所示。在对研究区的景观格局进行分析时主要选择Fragstates 软件，结合图斑尺度指标、类型尺度指标以及景观尺度指标等得知该地区景观格局主要具有以下特征：研究区内有超过705个的景观斑块数，斑块密度达到97.95 个/hm2，综合分析分离度指数、景观丰富度指数以及香农多样性可知该地区整体景观存在明显的破碎化问题，同类型景观往往集聚在一起。在众多景观类型中耕地景观具有最大的面积占比，而建设用地景观具有最多的斑块数量以及最大的密度，因此该地区建设用地景观存在严重的破碎化问题。结合该地区图斑尺度分析结果可知，田地规模呈现出大小不均匀的状态，需要进一步提升其形状规则性。

图1 某县镇景观格局图

2.3 该地区土地利用及生态景观主要问题

该地区具有明显的茶园特色，但是尚没有有效整合和梳理各类生态要素，严重阻碍了生态优势的充分发挥，对其土地利用及生态景观主要问题进行归纳可知该地区土地利用效率有待提升、存在生态廊道的生境夹点、农业污染问题较突出、景观多样性有待提高等。该县镇村庄用地面积规模较大，但是农户却比较少，农田四周存在大量的空闲土地。农田分布散乱以及农田基础设施等问题都会当地农业生产产生明显的制约作用。该地区还没有形成具有较高完整性和贯通性的生态廊道，限制了生态廊道功能的全面发挥。大部分农田四周都没有设置护沟，村庄建设呈现出松散无序的状态。

3 某县镇土地整治规划与设计实施

3.1 土地整治功能规划与设计

表1 某乡镇生态、经济与景观价值测算结果

3.2 土地整治规划布局

图2 和图3 分别代表该地区土地整治规划图以及土地整治规划设计图。

图2 某县镇土地整治规划图

图3 某县镇土地整治规划设计图

3.2.1 首先，应当优化该地区生态空间布局，注重茶园及林地等生态服务价值高地类面积的增加，完成生态型农业空间的构建。对于水质等级一般的坑塘应当进行改善，在这一过程需要保留净化空气的生态功能，对水质等级恶劣的坑塘整理复垦为耕地，实现生态服务价值的进一步提高。另外，还应当进行空间内部贯通的生态廊道的设计，以此来促进农业面源污染的减轻。除此之外，还应当注重区域内植被系统的构建，提升生物的多样性以及生态空间的完整性。

3.2.2 在优化该地区耕地布局时应当坚持提高农业生产能力的目标，需要整治耕地周边的低效草地以及干涸的坑塘水面等，提升该地区农田规模化程度。在设计新增耕地田块长度和宽度时，主要设计了规格为宽20m、长150m——300m、高0.3m 的格田。对田块长度进行科学设计，主要是为了满足机械化作业效率提高的需求，为合理地组织田间生产提供助力，而在对田块宽度进行设计时则需要确保其可以满足机械作业以及灌溉排水要求。该地区埂顶还可以作为田间管理道路，因此可以将埂顶的宽度设计为0.4m。

3.2.3 在优化该地区景观空间布局时，主要优化斑块基质以及廊道格局。其中在对斑块基质进行优化时，主要可以分为乡村乡貌提升区、农田整治区、园林整治区。以园林整治区为例，考虑到茶园属于当地的特色产业，主要是对茶田风貌进行有选择性地恢复，将杂树及杂草清除以此来提升视觉通透性。在对现状林地进行梳理的基础上，利用占补平衡打造连片的林地景观格局，在打造林下景观空间时应当注重提高其可参与性。对于该地区的农田整治区基质优化的目标为提升农业生产能力，可以对耕地以及坑塘等景观基质进行土地平整，所建设的空间格局，应当具备清晰的便捷以及规则的形状，从整体上形成规模化的耕地，以此来对原本细碎的景观基质进行改善，将农田保护、农业示范及养殖耕种等集合在一起。在优化廊道格局时应当确保廊道服务范围可以对所有居民点进行覆盖，复垦使用率不高的田间道路。而在优化园林整治区的廊道时，应当提升游玩步道的体验性，同时提高通道之间的连接性。

土地整治规划后，部分类型用地面积变化情况如表2 所示。

表2 土地整治前后部分类型用地面积变化

3.3 土地整治配套工程规划与设计

田间道路建设工程、农田防护林工程、灌溉与排水建设工程、缓冲带建设工程、土地平整工程、乡村风貌提升建设工程、生态净化工程都属于重要的土地整治配套工程[3]。该地区田间道路建设主要包括新建田间道以及游玩步道规划，首先应当对区域内田间生产路进行系统梳理，确保生产路可以满足群众需要。另外，还需要硬化处理机耕路，在建设新增田间生态道路时，主要采用石灰岩碎屑、砂石、砂土等材料，确保其符合乡村田园自然景观。可以为游玩步道设计樱花、木槿、枫树、银杏、梅花等行道树。为了进一步提升该地区耕地质量，规划设计了透风型结构的林网，主要选择当地常用乔木作为农田防护林主要树种。该地区灌溉和排水建设工程，主要设计了生态菱形卡扣式生态沟渠，利用非砂浆砌筑的卡扣型工字连锁砖在茶场内东西走向的化农干渠构建生态框格护岸，将植物篱种植在两侧，可以为生物多样性保护提供助力[4]。利用道路以及农田边界等缓冲带有效连接园林地果园植被，对部分田间岛屿应当进行保留。除此之外，还应当对村庄环场污水管网进行完善，疏通区域内被堵塞的排水沟渠，同时还应当将截洪沟设计在山体周边，为雨污分流的全面实现提供保障[5]。面对区域内明显的坑塘富氧化和污染问题，在进行规划和设计时应当对废弃的坑塘进行修复，利用生物净化池以及芦苇、鸢尾、常绿大苦草等植物净化处理被污染的农业面源。为了进一步提高区域内坑塘水质和改善生态系统环境，可以在坑塘水面最深处池底挖大约50cm 深的凹坑，还应当设计相应的生物通道。结合该地区土地整治前后生态服务价值变化结果，可知从整体水平上该地区经过土地整治增加了2.29x106元的生态服务价值，经过整治之后该地区耕地形状变异指数下降了2.58，田块形状的规整性明显提高。

结束语

综上所述，土地整治规划和布局有利于最优配置各类用地数量，达到增加耕地面积、提升生态系统服务价值、降低农业面源污染以及提高景观美学价值的目标。以江苏省某县镇为例，对其土地利用情况进行综合分析，以此为基础进行土地整治规划和设计，对该地区进行功能分区，开展乡村风貌提升区、农田整治区、园林整治区和村庄拆迁区工件规划设计以及生态景观建设。今后应当继续深入研究生态型土地整治规划与设计，并将其与当地特色农业进行有机结合，同时还应当注重生态型材料和景观设计的增强。