抓“大”把“总”落实党的全面领导

孙声荣

我们的党章和国家宪法确认中国共产党总揽全局、协调各方的核心和全面领导地位。落实党的全面领导，是我国政治生活最重要的原则之一。

讲到党的领导，有些同志可能会想当然地以为，要实施“领导”就是要管住，就是单纯的以上对下，就是垂直型单向性的运作。但这种所谓的“领导”，并不符合我们党的领导“质的规定性”。落实党的全面领导，其实是强调抓“大”把“总”。这个“大”与“总”，实指党的领导是思想政治组织的领导，是确保党始终总揽全局、协调各方，是着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革。表现在基层处理党与人民群众关系上，就是要十分注意发挥好党的优良传统与固有优势，带领群众走多元的、扁平的、互动运作之路，尽量防止那种单纯管住、垂直型的、单靠行政手段的运作。在落实党的全面领导要求时，始终特别注意提供科学理论尤其是科学方法论的指导，同时以正确的价值取向引领大家前进，始终把握好前进的大方向。

通过抓“大”把“总”来落实党的全面领导，是基层十分严肃的政治问题。“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。”总揽全局、协调各方这一表述，准确概括了党的领导的基本定位。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。如何确保党始终“纵览全局、协调各方”，具体来说，就是要将“把方向、谋大局、定政策、促改革”落实好。

“把方向”。把好政治方向排在第一位。习近平总书记指出：“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、‘两个一百年奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。”对于“把方向”，我们要始终领会好精神实质，在既拉车又看路中瞄准行动方向。

“谋大局”。就是要统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。我們要站在党和国家大局上想问题、看问题，增强“谋大局”的定力与能力。

“定政策”。政策和策略是党的生命。政策体现在各个层面，既要看如何制定也要看贯彻落实。党的领导体现在政策的制定和落实上，作用非同一般。例如，党在农村的各项富民政策尤其是新时代与民族伟大复兴联系在一起的共同富裕政策，唯有在党的领导下才能不断推进农村基层切实落实到位。

“促改革”。落实了党的全面领导，我们就能够在全面深化改革进程中更好地把握与处理相关重大关系。表现在农村基层一线，就是在党的领导下妥善处理好“四对关系”，即农民与土地的关系、农民与市场的关系、农民与农民的关系、农民与党政组织（含基层组织）的关系。步子不能停，改革不会止。我们必须始终紧扣前进道路上遇到的各种问题，在把握和处理相关重大关系中不断深化改革，这样才能把人民群众对改革的殷切期待更好落到实处。