未来新西兰的国际生政策会逐步放宽吗？

胡墨涵

“限制赴新留学生人数”的声音

重新开放边境既是国际生的愿望，也是许多新西兰人的诉求。2020年3月19日，新西兰总理杰欣达·阿德恩宣布，为遏制新冠肺炎疫情传播，禁止所有除新西兰公民、新西兰永久居民及其直系亲属以外的人士进入该国。随着新冠肺炎疫情的波动，政策时有调整，直到近期，新西兰才制定了逐步放宽边境的“五步走”入境措施。

疫情对赴新留学的国际生产生了巨大的影响。边境的封锁使得无数留学生滞留于新西兰，也使得赴新留学变得艰难。

同时，近年来，新西兰国内也出现了一些提议“限制赴新留学生人数”的声音。

2021年8月，新西兰政府公布了一篇草案，该草案显示返回新西兰的留学生可能会为新西兰带来风险。据称新西兰政府有可能在未来限制留学生的人数。而提出这种措施的原因是新西兰政府认为大量的留学生涌入新西兰可能会导致本国的教育资源出现分配不平衡现象，同时教师的供应以及住房都会出现压力；教育体系也可能会遭到严重破坏，财政压力因此而加大。

其实早在2019年，新西兰一些民间人士就表达了对留学生影响本国的担忧。新西兰教育部最新发布的数据显示，2018年在新西兰就读的大学生中，有18%来自海外。时任行业组织高等教育联合会主席的Michael Gilchrist表示留学生占比如此高可能会让高等教育体系面临严重的财务危机。Gilchrist还认为政府和各大学校应该为留学生的占比设限，这样高校可以更专注地服务本土学生。

2021年，就该草案新西兰院校国际教育商业协会理事John van der Zwan也发表了看法，他表示这份草案是一个警告，因为国际学生可能会打乱新西兰教育资源的分配。

而2022年2月所公布的一项政府计划显示，新西兰政府有可能将“限制赴新留学人数”变为现实。

就在近期，新西兰教育部在一份咨询文件中表示，应该限制学校招收9年级以下的国际生。这导致了不公平，并且增加了住房市场和教师供给压力，而且可能会让学校忽视对本国儿童的关注。

国际生入境政策是否会放宽？

虽然，近年来新西兰出现了“限制赴新留学生人数”的声音，但从新西兰方面的表态以及发布的政策来看，新西兰是欢迎留学生且愿意留学生赴新留学的。

在新冠肺炎疫情于全球蔓延之初，新西兰确实很快便封锁了国境，但其也一直在关注着留学生的动向与情况。2020年，新西兰政府拨款百万纽币，为留学生设立了专项资助资金，帮助在新留學生缓解因兼职收入减少和没有定期现金所造成的困难。而根据报道，新西兰院校以及政府也一直在讨论让国际生早日豁免入境，进入新西兰进行线下学习的方案。2020年10月，新西兰政府宣布了关于留学生的豁免入境方案，允许250名就读博士课程和研究生课程的国际学生入境新西兰。2021年10月，新西兰政府再次批准1000名国际生于2022年3月豁免入境。

再结合此前所公布的“五步走”入境措施来看，新西兰政府有较强的意愿去放宽入境，开放边境。由此看，新西兰方面可能也会逐步放宽留学生的入境政策。

从另一方面看，新西兰也需要国际生源来扶持经济。2019年的一份简报显示，由于学生签证被延期，四个月来新西兰各理工院校就损失了3300万纽币学费收入。

林肯大学执行校长Bruce McKenzie在2019年时便表示，十几年前，林肯大学的中国留学生占比非常高，当这一比例下降时，学校就陷入了财务危机。

可以说，新西兰留学产业的利润是丰厚的。而国际生的减少对政府和院校都会造成巨大的损失。因此，在长期的疫情封锁之中，许多新西兰高校呼吁政府豁免国际生，让国际生重新入境。

同时，这一因素也影响着新西兰民间以及院校对“限制留学生人数”声音的看法。

有许多的院校以及公众人士公开反对“限制留学生人数”的相关草案以及提议。“限制学校招收9年级以下的国际生”的咨询文件就遭到了新西兰学校校长的一致反对。有校长表示国际学生增加了学校的额外收入，同时这些收入也可以用来支持新西兰国内学生的教育。国际生也代表着新西兰开放的教育理念以及多元化的生源。

此外，新西兰方面欢迎留学生，特别是中国留学生。中国是新西兰最重要的留学生生源国，在新冠疫情肺炎暴发之前，中国学生占新西兰国际生总数的50%左右。每年赴新留学的中国留学生人数甚至超过10万人。

综上所述，国际生入境新西兰或将逐步放宽。

近年来，新西兰和中国一直保持着良好的教育交流。截至2021年6月，中国-新西兰两国本科及以上级别合作办学项目已达23个。不仅如此，中国和新西兰还围绕了高等职业教育以及学前教育展开研讨和学习。2021年新西兰教育国际推广局、国立新西兰理工学院、青岛职业技术学院与天津轻工业职业技术学院联合主办了中国-新西兰高等职业教育峰会，交流高等职业教育发展的经验与模式，提升两国职业教育整体水平。2020年、2021年，教育部中外人文交流中心与新西兰驻华大使馆携手举办了“中国-新西兰学前研讨会”，分享学前教育的先进理念和实践经验。

相信在未来，随着新冠肺炎疫情被遏制，新西兰方面会允许越来越多的中国留学生入境，而整个赴新留学的过程也会重回正 轨。