数据添动力 赋能“经济圈”

唐余方 叶俊怡

推动数据资源互联互通，对于成渝地区双城经济圈建设具有重要意义。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，成渝地区要大力发展数字经济，布局完善新一代信息基础设施、合力打造数字产业新高地、积极拓展数字化应用、全面提升数字安全水平。

一直以来，川渝两地牢固树立“一盘棋”思维、一体化发展理念，加强协作联动，大数据协同发展成效显著：新型基础设施建设实现新突破、数据共享取得新成效、联手打造数字产业新高地取得新进展……以数为媒，一个越来越“亲密”的“双城经济圈”正向我们走来。

共建基础设施“一张网”

新型基础设施建设是实现大数据协同发展的关键。2021年，共同建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，是川渝两地共同推进新型基础设施建设的一项重点工作。去年12月，《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设方案》 （以下简称《方案》）提交至国家发展和改革委员会，成渝国家枢纽节点建设工作取得阶段性成果。

成渝地区位于西南腹地，网络基础良好，算力规模领先，数据应用场景丰富，成渝国家枢纽节点的建设，有利于辐射中西部数据中心区域，有效支撑“数据靶场”建设。为了更好更快推动这项工作的开展，从2020年底开始，重庆市大数据发展局与四川省大数据中心便开始着手《方案》的制定。

一年来，双方召开协调会、联合调研，最终达成共识——在成渝国家枢纽节点内，规划建设2个数据中心集群，并着力做好网络互联互通能力建设、算力服务水平提升建设等7个方面任务。

“这个过程很难，但无论遇到多少挑战，川渝两地始终齐心协力。”重庆市大数据发展局相关负责人说。在双方合力推动下，成渝国家枢纽节点建设取得新进展，川渝新型基础设施建设迎来新的突破。截至2021年底，川渝数据中心规模达到89万机架，位列中西部第一;两地部署5G基站超10万个，川渝5G覆盖迈入全国第一方阵。与此同时，重庆还与四川、广西、贵州、云南共同签署《关于中新（重庆）国际互联网数据专用通道共建共享共用合作倡议书》，通过共建共享共用中新国际数据通道，提升成渝地区联通中西部省份、辐射东盟的数据跨境流动与应用能力。

共筑政务数据“一朵云”

2021年，重庆市大数据发展局接到重庆市司法局的对接需求，对方提出希望能共享川渝低保对象信息数据。原来，重庆市司法局业务部门在开展公证业务时，需要使用低保对象信息数据。此前，这一数据没有在川渝两地实现共享，前来办理跨省业务的群众必须先在当地开具相关证明。

接到对接需求后，重庆市大数据发展局立即联系四川省大数据中心，双方一起研究如何实现低保对象信息数据共享，在双方共同努力下，低保对象信息数据很快被列入对接需求清单。

“成渝地区双城经济圈建设启动以来，我们和四川省大数据中心打通了数据共享平台，实现了技术上的互联互通，并建立良好的沟通协调机制。去年，我们的重点工作就是以部门跨省业务需求为导向，建立川渝数据共享的目录清单、需求清单、责任清单‘三清单’制度，进一步推动数据的应用。”重庆市大数据发展局相关负责人说。

在制度的引领和推动下，“云端”的数据“活”了起来。实现川渝政务数据共享平台跨区域联通、两地政务数据目录互挂、政务数据资源跨省共享。目前，川渝144个部门单位的5460类政务数据实现互挂共享;川渝科技资源共享服务平台建成上线，交换共享了第一批8000余名专家信息;“重庆英才服务卡A卡”“天府英才卡A卡”实现互认共享，支撑川渝人才自由流动。

随着“云上”数据的自由流动，川渝两地公共服务协同更加高效，“川渝通办”平均每天办件1.5万件，真正实现了数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

共谋数字经济“一盘棋”

为推进数字经济招商引资工作，2021年12月，达州市数字经济局党组书记、局长于贵带领团队奔波于上海、广州等地。在对接企业和项目的过程中，于贵脑海中始终装着两张图：一张是达州的数字产业规划图，另一张是重庆市万州区和开州区的数字产业发展情况图。

“万达开三地已达成数字经济协同发展的共识，既要在数字产业化方面错位发展，形成强链补链延链，又要在产业数字化方面融合发展，推动三地数字产业集群发展。”于贵说。

既要各有千秋，又要互补发展。达州市数字经济局在招商引资时，避免引进容易和万州、开州形成同质化竞争的企业和项目，同时，也注重挖掘三地数字产业发展都缺乏的企业和项目。

此前，达州市与重庆市万州区、开州区大数据发展主管部门已签署《深化万达开川渝统筹发展示范区数字经济协同发展合作备忘录》，进一步筑牢了三地数字经济协同发展的基础。

“最近，我们正在和位于万州的重庆渝万传媒集团有限公司商讨各项合作事宜。达州将为渝万传媒建設直播基地、物流基地等，而渝万传媒将利用他们的直播平台，带动达州农副产品的销售。”于贵说，这样的合作方式，也体现了三地共同助力数字经济协同发展、做大做强的决心。

万达开数字经济的协同发展，只是川渝两地联手打造数字产业新高地的一个缩影。目前，川渝两地已联合创建国家数字经济创新发展试验区，成立川南渝西大数据产业联盟、万达开数字经济协同发展联盟等，不断推进川南渝西、万达开、遂宁潼南、内江荣昌等区域开展务实合作，重点围绕集成电路、新型显示、智能终端、大数据等领域，共同培育具有竞争力的数字产业集群。（责编/范吴瑕）