基于风险管理原理的企业安全培训管理系统的构建

陈全 侯明鑫

(天津理工大学环境科学与安全工程学院 天津 300384)

0 引言

岗位安全培训是企业提高员工安全生产基础知识的有效方法之一，而国内传统的企业现有岗位安全风险管控培训需求分析没有基于系统的生产过程危害因素辨识结果，因此得出的培训需求结果多是涉及安全管控相对通用性的知识，如安全理念与文化、个人防护装备使用、职业健康等，并没有针对性的作用[1]。国外有的培训模式把安全基础、专业技术相似的工种合并在一起，为每类工种制定培训目标，并把所需要的技能分解成相对独立的单项技能进行培训，更有利于解决实际操作问题[2]。

课程培训是基于危险源辨识结果开发的风险管控手段之一，通过系统的危险源辨识，不仅可以识别出导致事故发生的因果连锁事件和导致事件的相关因素，而且能识别出隐患事件，针对岗位特点制定控制措施，根据危险源辨识信息制定每个岗位的培训课程和考试试题，建立安全培训课程知识库，实现员工在线学习、测试。

1 基于风险管理原理的风险信息采集

基于风险管理原理对企业生产活动中的危险源进行识别，首先明确工作的目的和范围，确定该企业生产过程中涉及到的生产要素，包括人、机、料、法、环，选择合适的方法对不同生产要素展开辨识[3]。辨识结果既包括对能量或有害物质的辨识与控制，也包括对隐患的辨识与控制，能识别出企业员工意识不到的很多问题，实现对风险的全面防控。

为保证危险源辨识结果的完整性与系统性，根据不同方法的目的与适用性，针对钢铁企业的生产要素，采用4种分析方法分别对作业活动、设备设施、操作程序、场所环境进行危险源辨识，如图1所示。

图1 系统识别企业生产过程安全风险、危险源的思路和方法

(1)采用工作危害分析方法(JHA)分析作业活动。将作业活动逐步细分为具体的工作任务，识别每个工作任务存在的风险，识别导致风险的因素。

(2)采用故障类型与影响分析方法(FMEA)分析设备设施。首先查找系统中设备部件在生产运行过程中可能发生的故障，分析各种类型的故障对邻近部件或子功能部件的影响以及最终对系统的影响，进而识别出故障可能导致的安全风险，然后确定导致故障的因素，进而获得危险源的进一步识别。

(3)采用危险与可操作性分析方法(HAZOP)分析操作程序。针对系统要素及其特性，分析其与设计意图的偏差，然后分析偏差可能导致系统的安全风险，再进一步分析导致偏差的因素。

(4)采用能量源分析方法(ESA)分析场所环境[4]。识别系统中可能意外释放能量的能量源，分析能量源可能意外释放造成的伤害和健康损害，再分析可能诱发能量意外释放的因素。

以上4种方法基本能全面、系统地识别生产过程中的危险源，再根据相关法律法规、行业标准及厂区现有规章制度等提出与风险对应的控制措施，形成有实效性的安全风险、危险源及控制要求信息表，可为企业的安全管理工作提供科学、系统的保障。

2 岗位安全培训管理系统的构建

以R钢铁公司为例，为避免单次课程内容过多，在构建岗位安全培训管理系统时将其划分为冷轧厂、炼钢北区、炼铁北区、轧钢北区4个厂区，每个厂区再细化到车间，分别形成相应区域的岗位培训知识库。

2.1 培训需求矩阵的设计

责任是安全生产的灵魂，作业安全培训需延伸至管理层，且管理层需掌握的内容不同于一线生产人员，其岗位安全风险管控培训需求矩阵如表1所示。根据风险管理原理，需要确定企业岗位管理单元和岗位操作项目，了解岗位人员的培训需求，按需设定培训内容和要求。安全风险管控培训可分为设备设施、生产作业活动与操作、检维修作业活动、场所环境、应急知识培训6个方面。

表1 企业岗位安全风险管控培训需求矩阵示例

2.2 培训课程的开发

培训课件以PowerPoint形式呈现。PowerPoint是文字、动画、视频、音频、图形、图像的综合应用[5]。通过多种元素的交叉使用，不仅能使课件中包含安全风险、危险源及控制要求信息表中的文本内容，而且能结合卡通图片和部分现场图片辅助记忆，避免文字篇幅冗长、元素单一造成学员困倦，改善了培训效果。冶金企业的生产具有连续性强的特点，对轧钢等岗位的工人不能停产进行培训。信息化系统的培训方式不需要集中学习，员工可以利用业余时间自主学习并完成考试，大大节约了工作日的时间，发挥了高端网络时代高效便捷的优势。

在培训内容方面，根据风险、设备结构、相关隐患控制要求及案例等内容进行充实。由于对每种类别的危险源采用的辨识方法不同，为避免冗余，将课程按需呈现，如生产作业活动与操作培训课程以岗位为基础呈现，学习课程的人员只需学习本工种内容，不需要掌握其他工种的知识，针对性较强。每项工作中可能发生的风险都要明确传达给员工，员工通过学习必须了解每种风险是由什么原因或危害因素引起，并熟练掌握每种危害因素的有效控制措施。

2.3 考试试题的开发

考试试题内容的编制完全依据培训课程的课件，选取课件中的重点内容、数据等，涵盖风险、导致风险的危害因素、控制措施，保证试题完全匹配到岗位。考虑到主观题答案的不唯一性，需要专家阅卷，所以试题以判断题、单项选择题、多项选择题的形式呈现[6]。

3 信息系统

3.1 培训考试管理

信息系统主要实现3种培训考核模式功能：①基于培训需求矩阵形成的岗位强制培训考核；②线上发起的某种内容的培训考核；③电子阅览室开放式自主培训考核。

培训管理模块主要分为培训和考试两部分。培训模块主要包括培训资料管理、培训资料维护、电子阅览室、课程管理、日常在线培训、班组级在线培训、公司级在线培训、培训监控；考试模块主要包括试题库管理、试题类别维护、考试管理、日常在线考试、班组级在线考试、车间级在线考试、公司级在线考试、考试记录、考试监控。

3.1.1 培训模块

培训管理系统可为不同工种的员工提供针对性的专业知识库，员工可自行登录系统学习企业提供的所有岗位课程。在电子阅览室中，员工可以搜索到各厂区的培训课程并可在线学习或下载培训课件，如图2所示；在课程管理中可以配置课程，包括删除、添加、修改，确保加强新引进设备或新增工种的培训；在培训监控中可以通过查看学习时长对各车间参加培训的人员情况进行监控。

图2 安全风险管控信息系统界面

3.1.2 考试模块

在线考试功能是对培训结果的检验，能及时获取参加培训人员的学习情况和成绩。试题库管理包含所有依据培训模块中的课程内容编制的试题，该模块仍可以新增、修改、删除试题；考试管理中可以设置考试时长；考试记录中可以查看正确答案，并可下载考试试卷；考试监控模块可对车间人员的考试情况进行监控，并可导出成绩、重置试卷、查看明细、打印试卷、打印空白试卷。

3.2 系统维护

根据研究初期形成的具体量化的安全风险、危险源及控制要求信息表，并以此为数据库基础，若识别出类似安全风险或发生类似事故，可直接调阅电子表格查找是否已确定了有效的管控措施。同时，该信息还可为企业将来形成更完整的安全管理系统提供丰富资料，对于事故统计、隐患排查及作业许可系统的建立有很大帮助。

4 结语

本岗位安全培训管理系统的开发是基于风险管理的原理，对企业的危险源进行全面、量化的辨识，据此开发出培训课程和考试试题。通过建立一套行之有效的与培训相关的工具，将传统讲听式的培训模式转化为线上自主学习、考试的模式，帮助员工针对性地掌握本岗位可能涉及的风险及控制措施，提高了培训效率。本培训管理系统的最终呈现与信息化技术紧密连接，是最新科学技术在安全生产工作中的发挥。