旧城改造的交通优化策略——以平顶山火车站综合市场改造为例

杨讷

上海尧策规划建筑设计有限公司 上海 201100

引言

项目简介：项目位于河南省平顶山市湛河区老城区，地块不规整，紧邻平顶山火车站，西侧临程庄街（小吃街），地块北侧相邻老旧住宅区，待拆迁户较多。南侧紧邻铁路。东北侧有大巴车停车场。整个地块周边环境复杂，流线关系较混乱。

1 平顶山火车站综合市场周边交通问题

现状综合市场与南北两侧居住区毗邻，没有空间布置环形消防车道，与国家规范不符。机动车及非机动车的停车数量严重不足，停车区位缺少整体规划。人流、车流、物流组织不合理，人车混行，毫无章法，小摊小贩云集在综合市场的出入口处，对市场正常的运营造成很大的干扰。

图1 地块现状图

1.1 城市路网结构不成体系，城市道路级配不合理，缺少城市支路，慢行系统缺少整体规划

随着城市机动化进程的快速发展，交通基础设施的更新发展严重滞后于市民对于交通需求的增长。以平顶山火车站综合市场项目为例，现状交通体系已经无法满足区域发展的需要，主要表现为：

1.1.1 由于土地利用等历史原因，旧城区路网形态不合理。从现状道路图片可知，菜市场及周边区域城市路网形态散乱，道路系统缺少规划。

1.1.2 道路路网级配不合理、规划结构不清晰、现有路网密度偏低。由于城市次干路与城市支路的缺失，城市交通流量过分集中在城市主干路上，路网连通性不强。例如现状亚兴路与开源路道路间距约为900m，车辆绕行距离较大。

1.1.3 铁路线将城市分隔为南北两个地块，南北区域高强度的交通流集中在亚兴路等有限的城市主干道上，造成交通拥堵，阻碍城市发展。

1.1.4 菜市场及周边区域慢行系统没有得到充分的重视，形态单一且缺少整体规划，广场、公园等公共休闲空间缺失。社区、商业、景观等城市要素未能通过慢行系统进行有效衔接[1]。

图2 地块周边交通组织

1.2 综合市场没有消防环路及进口通道，和周边居住区紧邻，消防隐患大

从现状图片来看，综合市场西侧入口临近马路，缺少前场空间，同时离铁路隧道口距离较近，缺少车辆回转空间；南环路小学以及两侧老旧住宅缺乏消防入口，消防车无法及时进入，具有消防隐患；现状公交枢纽地块不集中，公交停车散乱缺少规划，公交流线与火车站方向进入综合市场的人行流线严重交叉。

1.2.1 依据《建筑设计防火规范》GB50016-2014第7.1.2条：占地面积大于3000㎡的商店建筑应设置环形消防车道。现状综合市场（蓝色拱棚区）占地面积约为8000㎡，且与南北两侧居住区毗邻，四周没有空间设置环形消防车道，一旦发生火灾消防车无法进入救援，消防隐患很大。

1.2.2 整个项目用地仅有东西两个出入口与城市干道相连，与城市道路联系较弱，具有一定消防隐患。且作为商业用地，商业界面过小，东西两侧仅有20多米的城市界面，商业对外形象展示较差，综合市场与城市道路之间缺少前场空间，增强项目用地与城市道路的联系是项目优先要解决的问题[2]。

1.3 缺少机动车和非机动车停车位造成前场空间的混乱

停车问题是城市老城区交通设施发展的最大痛点之一，已经严重影响了市民生活，降低了市民的生活质量。由于老城区大部分建筑年代比较久远，停车配建标准低且城市用地趋于饱和，改造余地小。随着机动车的快速普及，停车问题已经成为阻碍老城区继续发展的一大障碍，对于本项目现状，停车问题具体表现为：

1.3.1 机动车及非机动车停车数量严重不足，分布不合理且缺少系统规划。非机动车作为综合市场周边居民出行的主要方式，停车问题的存在会直接影响其出行方式的选择。

1.3.2 现状综合市场南北两侧紧邻居民区，缺少后勤通道以及后勤车辆停车卸货专用区域。

1.3.3 现状综合市场人流量较大，因停车场地严重不足，导致必须利用大量的前场空间作为非机动车及机动车停车场地，人车混行，前场空间流线混乱且有安全隐患[3]。

2 交通优化策略

2.1 引入城市支路，做到交通分流，解决住宅及综合市场整体消防问题

图3 地块交通优化示意

北侧和顺路为城市主干道，车流量大且车速较快，不宜开设机动车出入口。在原有道路交通体系基础上合理增大路网密度，以达到增强城市路网连通性、交通分流的作用。如效果图所示在规划住宅区与南环路小学之间增加城市支路，同时在综合市场北侧设置辅助车行道路作为后勤（兼消防）通道，可以起到的作用有：

2.1.1 规划新增城市支路，南环路小学和住宅区可沿其布置车行出入口，提高机动车辆出入的安全性。

2.1.2 城市支路可从和顺路为综合市场引入人流、车流、物流。沿城市支路在靠近商业区的位置按商业配比布置机动车地面停车位，可解决综合市场运营高峰时段机动车停车问题。

2.1.3 综合市场规划后勤道路连接城市支路，并沿其布置后勤车辆停车和卸货空间。同时沿后勤道路布置地面机动车和非机动车临时停车位，解决综合市场部分停车问题。

2.1.4 城市支路引入后，南环路小学及中建7局家属院可沿其布置消防车出入口，避免因消防车无法及时进入所带来的消防隐患，同时后勤道路结合硬质铺装可作为综合市场环形消防通道[4]。

2.2 综合市场两端退出广场空间，布置机动车及非机动车停车位

图4 广场及停车优化示意

如效果图所示，在东西两侧建筑退让形成入口广场，结合入口广场合理规划机动车及非机动车停车位，满足商业客群临时停车需求。通过充分改善非机动车停车条件，发挥包括步行、自行车、电动车在内的慢行系统的作用，使其成为综合市场周边居民出行的主导方式，即可做到低碳环保，又可减轻机动车停车压力。

2.3 完善慢行系统，连接综合市场及周边区域

慢行系统在城市发展中发挥着不可替代的作用，充满活力的慢行空间可有效提升市民的幸福感与获得感。尊重城市发展的脉络和市民生活习惯，结合社区、商业、广场、公园、公共交通节点等城市要素规划建设慢行系统，增强社区活力，创造宜人的市民交往、休闲空间[5]。

规划综合市场建筑呈现东西走向，契合地块特征。改造后的集市综合体呈现商业街的布局模式，结合空间节点的穿插促成了一个错落有致、更有活力的商业慢行空间。具体表现为：

2.3.1 综合市场沿场地东西两侧布置入口广场，在场地中心布置中心广场，增加城市公共活动空间，补强城市配套功能，促进周边居民的沟通交流，激发商业街区的活力。

2.3.2 场地南侧临近铁路布置街区公园。街区公园未来可以面向整个城市开放，作为综合市场和南侧铁路的中间隔离地带，通过小火车乐园等特色空间的植入，给市民提供休闲娱乐的栖息地。

2.3.3 项目提倡慢行优先，商业主街禁止机动车通行。通过商业主街和节点广场，有机联系周边的居民区、公交站点、街区公园等，共同打造与周边建筑功能相协调、相依赖的商业步行体验区

2.3.4 商业主街可有效连接东侧公交站、火车站和西侧程庄街区的人流，使其成为区域内慢行系统的重要组成部分，提升慢行系统的连续性，结合商业广场、街区公园等公共空间，提升市民慢行活动的体验。