以创建特色党支部为抓手 全面提升基层组织新活力

■ 杨文

党支部是国有企业党建最基层的组织，体现着党的凝聚力和战斗力，习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”[1]，党组织依靠基层党支部宣传党的方针、路线、政策、决议。办公室作为单位的综合服务部门，承担着参谋辅政、统筹协调、改革推进、监督落实、服务保障等职责，党建引领是各项工作扎实开展的重要保障。笔者所在的办公室党支部以“四最”特色党支部建设为抓手，探索出了一条增强党员素质与能力，提高党员服务水平，提升党支部战斗力的有效途径，促进了学习型、服务型、创新型基层党支部建设。

一、国有企业党支部建设工作现状

（一）党支部建设功能弱化

部分国有企业在开展党组织活动时，普遍存在着只重视员工具体的、短期的工作推动落实、不重视员工根本的、长期的思想政治教育的现象。在日常组织活动中也只是走走形式，局限于表面的工作，如简单的组织学习相关上级讲话和会议材料，或者是开展总结式的工作例会等，不能充分激发出员工参与党支部工作和体现党员先进性的主动性，致使党建工作较为随意，大多流于形式。

（二）党支部建设激励保障机制需健全

部分国有企业党支部在党支部建设上重视不够，投入精力不足，党建工作有时间就抓一抓，没时间就放一放，存在党支部工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的情况。另外，在人财物投入不足，导致党支部发挥作用成为无源之水、无本之木，严重影响了基层党组织活动的开展，客观上形成活动形式单一，缺乏吸引力。同时，现行国有企业党务工作者专职的少，兼职的多，普遍做法是党委行政交叉任职，党委办公室、工会办公室共同办公，党支部书记兼支会主席，或者是两者都由部门负责人兼任。这样的方式造成了因生产经营任务繁重，存在以生产经营和业务工作为重，把党建工作延后或敷衍的情况，党建工作规范化、制度化较为困难。

（三）基层党支部工作内容缺乏创新

基层党支部工作内容、工作方法不灵活，缺乏创新，工作标准不高，缺乏质量。对于新时代、新情况、新问题的研究还不够，满足于组织学习、开展活动的老传统、老方法，工作的创新性还不够。对理论学习制度坚持、学习效率、学习水平、学习成效的检验还停留在笔记记了、体会写了的层面上，把理论应用于实践的成效还不够明显。

二、做好国有企业党支部建设的意义

（一）有利于国有企业党组织发挥政治核心作用

基层是党执政的根基和力量的源泉，中国共产党自成立之日起，就始终高度重视党的基层组织建设工作。加强基层党支部建设，不仅是彰显马克思主义政党鲜明特征、弘扬我们党的优良传统的必然要求，更是新时代推进各项工作的迫切需求，同时也能为国有企业高质量发展提供根本的基层保证。把国有企业党支部的政治核心作用落实到实处，党支部是基础，是“最后的一公里”，只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，才能推进上级党组织部署落地落细，才能保障基层工作高质量开展。

（二）有助于国有企业更加平稳的发展

国有企业要行稳致远，要实现企业长期战略和发展目标，必须紧紧抓住基层党支部建设这个“牛鼻子”，强化政治要求，严格推动上级党委决策部署在基层不折不扣落实，充分调动广大党员的积极性，组织并引领广大职工群众积极参与到企业建设中，为国有企业各项目标任务的实现提供最根本的力量保障。国有企业员工队伍较为稳定，职工素质普遍较高，同时政治意识、组织意识、纪律意识都比较好，与其他类型的企业相比，国有企业的基层党组织更加容易，也更能发挥出作用。国有企业基层党支部要通过加强自身建设，不断提升引导员工思想和凝聚员工共识的能力，充分发挥统筹协调的作用，推动员工自觉将个人发展与企业发展联系在一起，与企业共同成长进步。

（三）有利于发挥党员先锋模范作用

党支部要提升自身管理能力和服务水平，党员是关键，要充分发挥党员的先锋模范作用，不能仅靠对党员的号召和党员自身的觉悟，必须要形成长期、稳定的组织管理体系，必须有一个能够提供有力支撑的党组织。对基层党员来说，党支部是重要的组织支撑，基层党员只有紧紧依靠党支部，才能持续得到锻炼和提升，获得机会与平台，更好的发挥先锋带头作用。

三、新时期国有企业党支部建设的良好实践

（一）办公室“四最”特色党支部创建的背景

2018 年底，笔者所在的单位实施了新一轮组织机构改革，办公室人员发生了较大变化，新调入人员占60%，团队凝聚力、战斗力与公司发展赋予办公室的使命要求十分不符，亟需加强。办公室党支部立足实际，把特色党支部创建作为引领部门团队建设的重要抓手，坚持问题导向，首先对部门工作及党支部建设过程中突出的问题进行了分析。

1.党建与部门中心工作结合不紧密

党的领导落实到部门具体工作中还存在浮于表面现象，党支部在开展工作时，更多仅限于收党费、发展党员等事项，支部活动不够经常、党员学习教育不深不透、理论与实际联系不够紧密，党的建设未能和办公室日常工作有机地融合在一起，党建工作缺乏现实意义，不能够对部门的发展起到较大的作用。

2.人员综合素质与思想认识差异较大

笔者所在的办公室党支部党员结构和组成复杂，年龄、学历差异较大，综合素质有高有低、参差不齐，加之新媒体时代网络信息繁杂，在多元文化的影响下，党员群众价值观也变得愈发多样化，思想教育工作难度较大，体现在工作中为缺乏共识，工作理念和方式差异较大，难以形成高效、有力的工作合力。个别党员在自我规划和自我提高方面的意识不强，处于迷茫的工作状态，对公司、部门的发展缺乏认识，个人角色定位模糊，缺乏自我规划意识和自我提高的积极性和主动性。

3.行政办公创新能力不足

办公室党支部党员在开展行政工作时常常按部就班，对服务公司大局缺乏深入性的理解，意识跟不上时代发展的大环境和公司改革创新的节奏，部门整体工作缺乏活力，导致行政工作效率低下。同时，与上级单位办公室交流得不多，对下级办公室的指导方面也做得不到位。

为了让这支全新的队伍快速增强凝聚力，形成战斗力，经过支委会的讨论，笔者所在的办公室党支部决定突出理念先行，结合办公室使命特点和笔者所在领域行业精神，提出“最讲政治、最守纪律、最有战斗力、最值得信赖”的“四最”精神并将其作为办公室党支部建设的标准理念融入中心工作。

（二）办公室“四最”特色党支部创建的意义

1.是增强党支部战斗力凝聚力的重要途径

开展党支部特色活动建设，是新时代加强基层党组织建设的必然要求[2]。组织开展基于工作实际和贴近党员思想认识的党支部活动，可以把党的政治优势转化为组织优势和竞争优势，能够加强党支部活动的针对性和吸引力、有利于调动基层党员参与党支部工作的主动性和积极性，从而增强党员觉悟，增强党支部的凝聚力和战斗力。

2.是推动党建服务中心工作的重要手段

通过创建特色党支部，把党支部建设与本单位、本部门的生产生活结合起来，与公司的高质量发展结合起来，能够促进党员找准工作方向，充分发挥党员的力量，促进党支部内部协调与统一，充分发挥凝聚的力量，有效理顺、优化党务工作与生产经营工作的关系。切实做到把党务工作融合于生产经营工作中，真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”，实现促进企业生产、提升党建水平的目的。

3.是提升党员能力素质的重要方法

打造学习型党支部是特色党支部创建的一个主要方向，通过创新学习理念，优化学习内容，促进党员之间相互学习，能够有效增强党员学习的实效性，切切实实提升办公室党员的服务意识与服务能力，提升部门内部协调和工作效率。同时，促进党支部之间的相互交流与学习，能够取长补短，相互借鉴，有效推进工作之间的协调。

（三）办公室“四最”特色党支部创建的思路

1.坚持“一个中心”，打造“最讲政治”的党支部

实现企业高质量发展是企业“最大的政治”，笔者所在的办公室党支部紧紧围绕服务公司“最大的政治”这一中心，定义“最讲政治”的核心内涵为做到心中有数，关注公司领导集体关心什么、强调什么，深刻领会最有利于公司发展的是什么。在此认识的基础上，党支部围绕“一个中心”开展了资源整合，制定了党支部建设与部门工作深度融合的目标任务，把服务公司“最大的政治”作为所有工作的出发点和立足点。

2.守好“一条底线”，打造“最守纪律”的党支部

“最守纪律”对办公室党支部全体党员坚持底线思维提出了基本要求，目的就是强化党员的规矩意识，养成“先学规矩后办事，先立规矩后干事”的习惯和“遇事看原则，办事讲程序”的常态。同时，办公室人员除了自己执行纪律规矩外，还要监督他人执行，“最守纪律”要求办公室党员敢于挺身而出，敢于对违反制度规定的苗头性、倾向性问题及时提醒制止，严防公司制度执行的“破窗效应”。

3.筑牢“一个堡垒”，打造“最有战斗力”的党支部

“最有战斗力”对全体党员能力建设提出了要求，党员不仅要在日常工作中提升执行力，还要敢于承担急难险重的任务。党支部开展了党员带头“解难题，促发展”活动，由党员主动认领部门年度重点、难点工作，攻坚克难，把党员先锋模范作用体现在实处。

4.形成“一股合力”，打造“最值得信赖”的党支部

“最值得信赖”党支部建设关键之处在于每一名党员都值得信赖，主观上对党支部工作充满高度认同，实践上对自身工作怀有高度责任感。在加强党员能力素质的同时，党支部意识到要积极关注党员需求，在工作中引导并帮助党员成长，在生活中加强对党员的关心关怀，让党员感受到组织的温度和家的温暖。

（四）办公室“四最”特色党支部的实践探索

为把“四最”精神融入到办公室特色党支部的建设中，笔者所在的单位开展了多种多样的探索，结合打造学习型、服务型、创新型党支部，形成了一系列可以推广的有效实践。

1.强化思想引领，打造“学习型支部”

为克服办公室新人能力不足的“本领恐慌”，办公室党支部将学习作为组织活动的重要内容，以学习促进党员能力的提升。一是搭建职能线业务交流学习平台。利用“企业微信会议系统”面向所属单位办公室全员开展“每周一学”，解析公司规章制度、分享交流工作经验，促进知识共享。二是利用支部大会找差距、补短板、促提升。支部书记带头发扬刀刃向内的自我革命精神，带领全体党员开展批评与自我批评，及时指出和纠正部门工作中出现的苗头性问题。三是营造比学赶超的党支部浓厚学习氛围，组织各党小组灵活利用碎片化时间开展形式多样、内容丰富的学习教育。四是开展针对性思想教育工作。对老党员、年轻党员、预备党员和入党积极分子等的需求进行分析，从政治理论、党性修养、形势教育及业务知识等方面着手，对不同类别的党员设置不同的培训学习内容。

2.发挥先锋作用，打造“服务型支部”

办公室的综合管理工作以服务领导、服务业务生产工作和中心工作为前提，为提升整体服务水平，办公室党支部从提升服务意识和服务能力两个方面入手，结合业务工作的改进，开展了多方面的实践。一是强化服务意识。坚持每月把办公例会与支部大会结合召开，组织全体党员共同围绕支部工作如何更好服务中心工作开展讨论，充分汲取集体智慧，有效统一全员思想，以支部工作推动中心工作落地落实。比如通过“守护初心，我为公司做什么”等主题党日活动，激发党员的内在动力，使党员深刻把握、认识服务公司发展的意义和个人能发挥的作用。二是切实提高服务水平。通过鼓励党员积极加入疫情防控先锋队，动员党员前往条件艰苦的一线项目进行支援，党员带头积极推进解决历史遗留问题等，引导党员服务公司中心工作，在实践中不断改进工作作风，锤炼党性修养，增强党员服务公司大局的能力和水平。三是为群众办实事。结合党史学习教育活动，开展智慧园区建设，关怀退休老职工等实践活动，切实解决好办公室职责范围内群众的操心事、烦心事，推动党支部工作不断获得群众认可。

3.拓展工作思路，打造“创新型支部”

一是开展支部联建，进行优势互补。深入探索党支部联建工作机制，通过开展党建联建活动，实现资源共享、优势互补。一方面以服务基层为核心，与公司所属的基层项目开展支部联建，通过召开视频座谈会、下沉基层调研指导等形式，相互交流学习，帮助基层项目解决实际困难，助力公司项目建设。另一方面以强化办公室业务能力为重点，与上级单位对口部门开展支部联建，通过集中观影、观展，重温入党誓词，重走红色经典路线等活动，在丰富、提升党日活动和党建工作质量的同时，有效促进了上下级单位间“面对面”学习交流，取长补短，共同发展。

二是融情于心于行，加强团队合力。高度重视党员思想动态，以“为了党员、依靠党员、提高党员”为思想政治工作原则，积极围绕关心关爱员工开展党支部建设工作。一方面开展经常性谈心谈话，党支部书记、支委委员不定期与党员、入党积极分子、新入职员工谈心，了解他们的职业期盼和生活需求。另一方面着力加强团队建设，结合人员特点，结合每位党员的特点有针对性地制定团队建设方案，组织开展增进党员群众凝聚力、有效营造风清气正、积极向上工作氛围的工会活动。同时，紧跟“80”后、“90”后年轻党员对精神文化的需求，大力开发各种轻松活泼的活动载体，使支部真正成为党员同志的“思想之家”“文化之家”。

通过持续的努力，笔者所在的办公室党支部凝聚力和战斗力有效提升，“四最”精神不断深入人心，特色党支部创建成效显著，全体党支部党员做到了思想上同心，目标上同向，工作上同步，有效推动本单位高质量发展。