庆元县农村基层文化建设的思考与建议

蔡佳洛 兰慧敏 刘梦丹 陈丽宇

摘要：农村基层文化是社会主义文化的重要组成部分。本文从当前庆元县文化建设过程中所存在的困难和问题分析入手，重点对如何加强农村基层文化建设进行深入的探讨。

关键词：庆元县;农村文化建设;思考;建议

乡村振兴既要塑形，也要铸魂。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣昌盛，就没有中华民族伟大复兴。农村基层文化是社会主义文化的重要组成部分，加强农村基层文化建设对推动乡村经济发展，促进乡风文明和谐，实现乡村产业振兴具有重要的意义[1]。

一、庆元县农村基层文化建设的基本情况

庆元县共有19个乡镇（街道）综合文化站，经浙江省第六次乡镇综合文化定级评估（2016年），竹口镇综合文化站为一级馆，举水乡综合文化站为三级馆，其余的乡镇均为达到参评条件。经过两轮列入浙江公共文化服务重点县建设，对照评估定级标准经自查，其余的17个乡镇文化站均达到三级站标准。截至目前，实现了村级文化活动室、农家书屋和小康体育村建设的全覆盖，建成文化礼堂99家。竹口镇、百山祖镇、举水乡被评为丽水市市级文化强乡镇。

二、当前庆元县农村文化建设急需解决的困难和问题

（一）基層文化基础设施体系不健全。乡镇文化设施建设总体水平较低，全县19个乡镇（街道）综合文化站做面积上均达到了500㎡，但设施设备不够齐全。村级文化活动场所建设不规范，配套设施过于简单陈旧单一，满足不了农民群众的精神文化需求。如庆元县19个乡镇（街道）文化站、192个行政村、9个社区中，仅有少部分的行政村配备有相应的文化器材。

（二）基层文化阵地建设发展不平衡。由于每个乡镇（街道）的情况有所不同，3个街道及竹口镇等5个乡镇经济基础与东部其他乡镇经济发展有所差异等原因，造成乡镇与乡镇、村与村之间文化阵地建设发展不平衡。就庆元县而言，不管是从综合文化站等硬件设施建设，还是文化活动开展等软件设施建设，西部乡镇明显要和好于东部乡镇。

（三）基层文化经费保障不足。庆元县属于浙江省加快发展的26个县市区之一，财政基础相对薄弱，文化工作开展资金主要靠省财政转移资金为主。由于资金投入不足，乡镇文化站等基层文化设施配套不完善，导致基层文化设施效能不高。再加上，没有足够的资金用于向社会购买公益性服务，导致农村文化协管员未能发挥出应有的作用。

（四）基层文化专业人才匮乏。对基层文化建设的重要性认识不足，加上发展空间不大等因素影响，有文化专长、高素质的专业人才不愿意到乡镇文化站工作。乡镇文化员自身专业素养、文化层次参差不齐，导致基层文化建设不平衡，基层业余文化骨干队伍培养不到位[2]。

三、加强农村基层文化建设的几点建议

（一）充分认识农村基层文化建设的重要意义。深入学习《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《浙江省公共文化服务保障条例》等法律法规，把乡镇文化设施建设工作摆上各级党委、政府和职能部门的重要议事日程。乡镇（街道）党委和政府要把文化建设纳入年度总体目标任务，做到抓经济建设的同时，一起抓文化建设，文化建设与中心工作同部署、同落实、同督查。要在统筹资源利用与效能发挥，让基层有限的文化设施发挥出更大的效能，丰富基层人民群众的精神文化生活[2]。

（二）科学有序推进农村基层文化设施建设。按照“立足当前、着眼长远”的原则，根据农村人口流动趋势、产业发展特点和新农村建设发展规划，确定农村文化设施建设发展目标，按照“便民、高效”的原则，首先考虑在人口集聚、交通便利的地方进行规划建设。按照“功能齐全、多元和一”的原则，重点围绕农村基层文化建设，把党员教育、文物保护、文化旅游、科学普及、法制宣传、防灾减灾知识等功能综合进来，建设基层多功能综合性文化服务中心。同时，根据乡镇的实际，先选择一批“基本条件好、群众需求高”的乡镇试点先行，以点带面，分期分批推进[2]。

（三）因地制宜地开展文化服务供给。农村建设用地缺少，要采取新建、改建、合建等形式，结合旧民居、大会堂、粮仓等原有设施，通过调整置换、整合集合等方式进行整合利用，也可充分利用闲置校舍，进行文化设施集合建设，实现资源共建、共享。要充分考虑老百姓的需求，精准供给文化服务。如：农家书屋、文化礼堂要挑选农民感兴趣的、通俗易懂、科学致富或健康养生类书籍为主。要积极培育、扶持和发展乡镇地方特色文化，挖掘和培育内容健康向上、农村群众喜闻乐见和参与性强的地方民俗文化，营造崇尚积极向上的文化氛围[2][4]。

（四）积极构建多元化、多渠道的资金渠道。认真落实中央、省市有关文化设施建设经费投入政策，把农村文化事业经费纳入财政预算，在保证乡镇文化中心建设和活动经费的同时，逐年增加对农村文化事业经费的投入，采取“以奖代补”的方式补贴奖励基层文化活动的开展[2]。 要转变思维，克服“等、靠、要”的依赖思想，增强文化站自身的造血功能[4]。要充分发调动乡贤组织、本地企业等组织的积极性，让其参与到基层文化建设中来。

（五）积极探索新型农村文化管理模式。要创新农村文化管理，立足本土，引导农民组建“三团三社”，使其成为基层文化建设的主力军，为农村文化事业发展注入新的活力。要加大对文艺人才的培养力度，通过才去“走出去”和“请进来”相结合的方式，对文化爱好者进行培养，使其逐步成长为农村文化骨干。要充分发挥文化阵地的辐射作用，加强同农业、科技、妇联，充分发挥其在文化活动开展的“领头雁”作用等部门的联系与协作，整合资源发挥效能[1][3][4]。

参考文献

[1] 李孟原.关于农村基层文化建设的调查与思考[J].赤子，2016，10：9.

[2] 周媛媛.关于基层群众文化的建设与发展问题探讨[J].大众文艺，2015，07：7.

[3] 骆蔓，施莹.浙江全面推进乡镇综合文化站建设[N].中国文化报，2014.

[4]程晓晖.关于加强基层文化建设的思考[J].企业文化旬刊，2016，09：52.

作者简介：蔡佳洛，汉族，浙江省庆元县人，大学本科，群文助理馆员，从事基层群众文化活动组织、策划和推广。32D34F1C-0535-4C08-B434-A380C85A6EF7