新时代教师荣誉制度的设计逻辑及未来走向

陈文娇　肖杨　刘巧巧

摘      要 教师荣誉是教师道德品质和专业能力的表征，是社会对教师辛勤付出、教育成就与社会贡献的肯定。新时代教师荣誉制度蕴含着奋斗、奉献、担当、创新的时代精神，同时又承载着道德示范、教育创新、文化传承、社会认同的价值功能。当前，新时代教师荣誉制度在誉前评选机制，誉中奖励机制以及誉后管理机制不断完善，未来可从荣誉对象、荣誉载体、荣誉结构和荣誉效用四个方面进行完善发展。

关 键 词 新时代 教师荣誉制度 设计逻辑

引用格式 陈文娇，肖杨，刘巧巧.新时代教师荣誉制度的设计逻辑及未来走向[J].教学与管理，2022（15）：44-48.

人类不仅渴望一些外在的东西，同时也渴望对自己的价值做出积极的评价。这些评判可能来自内部，但它们通常是由周围社会中认识到自己价值的其他人做出的评判。荣誉制度的产生正是出于这样的背景。德国法学家赫伯特·克吕格尔（Herbert Kruger）认为：荣誉奖赏能激励和促进民众主动做出所期望的行为。

十九大报告指出：全社会应形成尊师重教的氛围，加强师德师风建设，培养建设高素质教师队伍[1]。2018年，中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中强调：到2035年培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师[2]，使得教师乐业敬业，提高教师的社会地位。新时代的教育对教师队伍建设提出了新要求，因此，完善教师的荣誉激励制度，对于加强教师队伍建设具有重要意义。

一、荣誉及教师荣誉的概念界定

1.“荣誉”的含义及特性

荣，形状就像两支簇拥的花朵或者稻穗，表达草木茂盛的意思[3];誉，本意为赞美、称赞，《墨子经》中对誉也有解释;誉名为美也。可见，荣誉是对他人成就的赞许。“荣誉”一词具有多重特性：一是时代性。从历史范畴来看，随着社会的变迁，人们对荣誉的标准和评判是不断变化的。在原始社会，抵抗外敌，保护种族领土，勇敢被视为荣誉;在奴隶社会，以身份特权以及奴隶的多少为荣耀;在封建社会，等级和门第成为尊严的尺度;在资本主义社会，金钱和个人主义道德成为衡量荣誉的标准;在社会主义建设新时代，荣誉被赋予了新的意义，奋斗、奉献、担当、创新，成为新时代中国人创造荣誉、赢得荣誉的重要标志。二是道德性。从伦理学范畴来看，道德是荣誉的基础。“荣誉”是指个人或集体的道德行为得到社会公众的认可和称赞，并且行为主体因为这种赞赏产生一种积极情感，即荣誉感[4]。荣誉是人们将客观道德行为转化为主观道德情感的一种体现，也是两者的集合体。三是激励性。从心理学范畴来看，荣誉与人的心理需要密切相关。人的需求具有多样性和差异性，马斯洛需求层次理论将人的需求整体概述为：生理的需求、安全的需求、情感与归属的需求、尊重的需求和自我实现的需求五个层次。个人或集体的社会贡献和道德行为得到褒奖，并产生荣誉感，在一定程度上满足他们情感、尊重和自我实现的三种需求。四是建构性。从社会学范畴来看，荣誉是一项社会建构。人类学家弗兰克·斯图尔特（Frank Stewart）将荣誉分为横向荣誉与纵向荣誉两类，横向荣誉是指所属群体本身所具备的认可与尊重;纵向荣誉是指组织成员内部或者群体之间荣誉的不平等分配的情况[5]。所以，荣誉与组织、不平等分配相联系，体现荣誉的等级性。可见，荣誉是在一定时代背景下，社会对个人能力贡献和道德行为所产生的社会价值所作出的赞赏和肯定，以及个体从社会肯定中获得的成就感和满足感。

2.教师荣誉的内涵及分类

荣誉不仅推动人类社会的发展，也是教师发展的助力器。首先，教师荣誉是一种职业荣誉，是因从事教育事业而从专门的组织获得的积极评价和肯定，体现了教师职业的最高荣誉。与其他职业相比，教师职业因其特殊性，具有与生俱来的荣誉感。其次，教师荣誉是一种道德荣誉，是教师以社会道德和教师道德为标准做出相应的道德行为后所获得的社会肯定和赞扬，是教师将道德信念转化为道德行为的一种体现。其三，教师荣誉是一种精神荣誉，不仅包括国家和社会对教师的贡献和道德行为的褒奖，还有教师个体对自己行为的社会价值产生的情感上的满足与自豪，荣誉带来的责任感和使命感会激励教师继续前行。因此，教师荣誉是教师道德品质和专业能力的表征，是社会对教师辛勤付出、教育成就与社会贡献的肯定，以及教师自我成就感和满足感的获得。教师荣誉作为国家和社会赋予的荣誉，其自身的社会价值作用于荣誉者责任感和使命感，催化教师群体发展。

教师荣誉的类别很多，根据荣誉的纵向结构可分为国家荣誉与地方荣誉，具有一定的层级，其中国家荣誉为最高级别的荣誉，包括“全国教书育人楷模”“全国模范教师”等，地方荣誉指省、市、区（县）以及校级荣誉，如“省特级教师”“市学科带头人”“区优秀青年教师”等;根据荣誉的横向内容可分为综合荣誉和专项荣誉，如“优秀教育工作者”“年度教师”等属于综合荣譽，考察内容广泛，综合性强，而“教学能手”“师德标兵”则属于专项荣誉，更具有针对性，着重考察某一方面的能力;根据荣誉的授予对象可分为个人荣誉和集体荣誉，如“乡村最美教师”属于个人荣誉，“优秀教研团队”属于集体荣誉。此外，从评选周期来看，还可分为常态性荣誉和临时性荣誉。常态性荣誉即每间隔一段时间会组织评选，荣誉评选具有周期性和稳定性，如“特级教师”的评选;而临时性荣誉则具有针对性和特殊性，奖励在特定时期做出突出贡献的教师，如：2020年新冠疫情背景下，国家和社会对在疫情期间坚持在线教学的优秀教师进行荣誉表彰。

二、新时代教师荣誉制度的设计逻辑

1.新时代教师荣誉制度的功能发挥

好的教师荣誉制度应当具备个体激励和价值引导两大功能。从个体发展角度看，对教师给予精神上的赞赏或是物质上的奖励，都能激发教师内在的荣誉感，激励教师更加热情、自觉主动地投身教育工作。托克维尔指出：当人们重视荣誉的时候，它会比信仰更能支配人的意志。从社会发展的角度看，教师荣誉制度弘扬尊师重教的价值观念，是对教师行为的肯定与褒奖，必然会对教师个体和群体，乃至整个社会都起到重要的引领作用。在对2018年以来国家和地方30多个教师荣誉制度的文本分析发现，新时代教师荣誉制度对于教师个体蕴含的奋斗、奉献、担当、创新的时代精神予以认可和褒奖，同时又承载着道德示范、教育创新、文化传承、社会认同的价值导向功能。

新时代教师荣誉制度对教师个体的激励功能，主要体现在四个方面：

一是弘扬奋斗。奋斗是荣誉的必由之路。奋斗是教师勇往直前的精神风貌，是教师奉公守法的思想境界，是教师脚踏实地的工作态度。在社会主义建设新时代，对于一批尽职尽责、教学有方，并在学校及社会产生重要影响的教师，国家对其进行表彰，发挥榜样的引导作用。例如，在湖北省教育厅《关于开展第十批特级教师评选通知》中特别要求“教学实绩突出”：所教学生基础知识扎实，能独立思考和学习;班级教学效果明显优于本区域内同学科层次其他班级，有长期的、较大规模的学生学习质量提高的实际成效[6]。

二是凸显奉献。奉献是荣誉的道德要求。陶行知先生奔赴于田野间，扎根于乡村教育，救中华教育于水深火热之中，集中体现了他对人民教育事业的无私奉献，这种高尚品质被后人称之为“陶行知精神”。而新时代同样涌现出一批“陶行知式”的乡村教育工作者，他们有着立足教育事业的恒心，扎根乡村学校的决心，振兴乡村教育的诚心。我国每年由中央电视台和光明日报社共同主办的“寻找最美乡村教师”大型公益活动正是对乡村教师无私奉献、甘为人梯的精神品格的褒奖。

三是鼓励担当。担当是荣誉的内在尺度。迈克尔·富兰在《变革的力量——透视教育改革》一书中强调：变革的动力在于教师，教师是任何教育改革成功的前提条件[7]。教育改革的艰巨性、长期性要求教师应参与变革;教育改革的持续性、建设性要求教师应敢于改革;教育事业的崇高性、宏伟性要求教师应推动变革。新时代背景下，国家也颁发相应的文件对在新课程改革浪潮中敢破敢立、敢闯敢试、锐意改革的教师进行表彰和奖励。例如，教育部设立“全国教育改革创新先锋教师奖”，鼓励教师在教学实践中愿除旧、敢改革、当先锋、树标杆，为教师教学、学生学习注入一股新鲜力量。

四是倡导创新。创新是荣誉的时代标识。知识经济时代的到来，教师的角色需要重塑，必须从“模仿型教师”向“创新型教师”转变;高新技术的发展，教师的能力需要提升，必须从“书本知识”向“技术知识”学习;课程改革的深化，教师的角色需要更新，必须从“课程的复制者”向“课程的设计者”转变;教师队伍的建设，教师的发展需要变革，必须从“闭门造车”向“合力创新”调整，因此，教育创新是新时代对教师提出的新要求。拉梅什（Ramamoorthy）等研究表明营造组织鼓励创新的氛围，有利于激发教师的创新行为[8]。对于有创新思维、创新行动、创新自觉的教师，国家及各省市设立相应称号进行奖励表彰。例如“基础教育国家级教学成果奖”、广东省“中小学教育创新成果奖”等，不仅是对其教学成果、教学创新的认可，而且在社会、学校、教师团体中形成积极的教育创新氛围。

新时代教师荣誉制度对社会发展的价值导向功能，主要体现在：

（1）道德示范，引领良好社会风尚

道德是教师荣誉的本质属性，是引领良好社会风尚的强大力量。“人无德不立，国无德不兴”，道德是社会精神文明的核心。荣誉具有道德性，教师职业具有示范性，两者共同决定了教师荣誉的道德示范作用。社会学习理论认为，人们社会态度和行为的学习可以通过观察和模仿榜样的方式习得，因此，教师作为学生的“重要他人”，其道德品质极为重要。我国“德艺双馨教师”“师德先进个人”“师德标兵”等荣誉评选就是以教师道德为主要内容，在其他各项教师荣誉评选标准中，教师道德也摆在突出地位，反映了对教师道德的高度重视和严格要求。优秀教师的道德示范是建设社会主义和谐社会的强大力量，极大地彰显出社会的主流价值取向。

（2）教育创新，激发教育发展活力

创新是教师荣誉的内在要求，是激发教育发展活力的内在动力。新时代教师荣誉制度是对以往教师荣誉制度的继承与发展，既保持了教育制度的穩定性，也保证了教育制度的发展性。新时代教师荣誉制度在誉前、誉中、誉后全过程进行全方位创新设计，同时也为教师队伍建设改革提供了新方法和新思路。教师荣誉制度既是对教师的鼓励、认可和尊重，也是对教师成长的规范和要求，通过发挥教师荣誉评选的选拔与淘汰机制，实现教师队伍内部以及教师群体内外的合理流动。发挥教师荣誉的激励机制，促进教师自我的提升和教师队伍的建设，推动教师队伍改革。

（3）传承文化，弘扬尊师重教美德

传承是教师荣誉的必然要求，是弘扬尊师重教传统美德的基础。“天地君亲师”“君子隆师而亲友”等说法，无不彰显了中国悠久的尊师重教的文化传统。当代的教师荣誉是对古代尊师重教传统美德的继承与发展，教师荣誉作为一个文化载体，构建了跨越时间与空间、历史与现实、身体与心灵的场域，彰显对中国文化的认同，促进中华文化世代相承。教师荣誉体现深刻的文化观念，从思想价值来说，古代有名望的老师必须是学问渊博、品行端良的君子，对其授予荣誉符合社会发展方向，同时古代教师荣誉也是重要的制度，是当代教师荣誉制度的起源，为当代教师荣誉制度建设提供重要启发。教师荣誉是对尊师重教传统文化的传承及爱国奉献核心价值观的体现。从其物质载体来说，荣誉典礼、证书、勋章等仪式符号承载了厚重的民族情感，是民族文化的见证和社会价值观念的凝练，因此，教师荣誉的设置对中华文化的传承有重要意义。

（4）增强认同，提高教师社会声望

认同是教师荣誉的目标追求，是提高教师社会声望的有效途径。教师荣誉的设置不仅体现社会对教师个人和职业的认同，也能加强这种认同感。设置教师荣誉，对优秀教师进行褒奖和鼓励，是对教师个人师德师风、教育责任与能力、教育科研等方面的认可，也是对教师职业的重视和对其为社会所作贡献的认可。马克斯·韦伯将声望定义成一种对群体的综合性评价，是个体产生荣誉感的社会基础。教师荣誉可以提高教师的社会声望，扩大教师职业的影响力，让在职教师更加乐业，潜在教师愿意从业，更多优秀人才愿意加入教育事业。

2.新时代教师荣誉制度的设计逻辑

在过去教师荣誉制度的设计中，存在着“誉前评选机制不清晰、誉中奖励机制不完善、誉后管理机制不健全”[9]的弊端，如何让教师荣誉制度更具科学性和有效性，如何充分发挥教师荣誉制度的个体激励和价值导向功能，新时代教师荣誉制度在以下三个方面得以改进：

（1）完善评选机制，增强荣誉公信力

过去教师荣誉评选标准笼统化，评选程序形式化、评审主体单一化，极易滋生荣誉腐化。新时代教师荣誉制度则呈现出评选标准具体化、评选程序民主化、评审主体多元化的特征。在评选标准上，教学工作规定具体课时，教学效果进行横向比较，师德评价采用绩效考核。例如，2018年湖北省颁布《特级教师评选通知》规定：近5年教学工作量年均不低于400课时，班级教学效果明显优于本区域内同学科层次其他班级;福州市在文件中强调：师德评价需要教师近5年年度绩效考核均为“称职”及以上，且至少有一年评为优秀[10]。在评选程序上，评审流程更加规范化，自下而上，层层递进、关关考核。例如，上海市形成“个人申请—学校考核—材料评审—面试答辩评审—领导小组审定—政府批准—结果公示”的民主公开模式。在评审主体上，多方参与，多面考核，更加凸显专业性与公平性。例如，北京市在文件中指出：征求被推荐教师所教学生及家长意见[11]，增加学生与家长的参与评审比重。

（2）重视仪式宣传，提升荣誉感召力

过去教师荣誉制度存在宣传力度不够、仪式感不强、荣誉感不足的问题，评选文件经常出现“经专家审定，在市教委公众信息网正式发文公布名单”“省教育厅厅务会审定后发文公布人选名单”等内容，使得教师荣誉制度的内涵和权威逐渐边缘化、消解化，出现“有荣誉无荣誉感”失衡的局面。马克思指出：每个社会组织都有自己的荣辱观念，制度体现其行政色彩，背后也蕴含统治阶级的理念。教师荣誉仪式作为传输载体，不仅体现对教师文化的传承，也是对社会制度的认同。其仪式主题体现深刻的文化理念，不仅是对尊师重教传统文化的追溯，也是对爱国、奉献等核心价值观的集中回顾;仪式时间标记重要刻度，“教师节”具有重要时间印记;仪式符号承载了厚重的民族情感，凝聚了国家文化制度观念。例如，济南市在颁布《“2019济南最美教师”评选活动的通知》中指出：7-9月，济南电视台需要对“最美教师”进行专题采访，9月上旬举办颁奖典礼，9-10月组织荣誉教师到各区、县、学校进行巡回演讲;11-12月组织获奖者参与能力培训班[12]，形成了全方位、多维度、深层次的宣传与报道，极大地提升了荣誉的仪式感和教师的荣誉感。

（3）加强誉后管理，扩大荣誉影响力

过去教师荣誉制度管理存在缺乏誉后跟踪考核、荣誉称号终身制、誉后教师无法发挥示范作用等缺陷，有教师认为“评优嘛，就是排排坐，今天是你，明天是我”[13]“学校晋级太难，年老教师盼退休，年轻教师盼跳槽”[14]，使得教师对教学工作、评选活动出现消极懈怠的情绪。因此，为了发挥荣誉的长效激励作用，新时代教师荣誉制度采用分期考核、流动帮扶、合同监督等方式进行誉后管理，实现荣誉价值最大化。例如，兰州市采用考核式，对于誉后教师管理采用年度与学期考核，对于不合格或者未参与考核的教师，调出教育系统或者撤销资格;上海市采用流动式，城区向郊区流动，重点关注区县教育对口合作关系，依据实际情况进行合理安排，流动交流时间为三个学年[15]，充分发挥了优秀教师传、帮、带的作用;黑龙江省采用合同式，设岗单位根据合同条约，在聘任期间对受聘教师或专家进行管理与考核，其结果上报至省教育厅，再进行抽查检验，而对于受聘单位若出现违规或者虚假行为，则取消推荐资格。

三、教师荣誉制度未来的发展走向

新时代对教师荣誉制度的设计提出了许多新要求，未来的教师荣誉制度发展可以从荣誉对象、荣誉效用、荣誉结构、荣誉载体四个层面逐渐完善。

1.荣誉对象兼顾个人荣誉与集体荣誉

公正是调节社会利益分配的原则。教师荣誉制度不仅要体现其平等参与、程序合法、结果权威的特征，同时也应强调分配公平。一位优秀教师的成长，其间必定经历向专家请教、向同行借鉴、向集体交流的过程，必定参与不同形式、不同级别、不同学科的集体研修活动，才能不断自我学习、自我反思、自我发展。教师个人发展与集体发展紧密相连，每位教师的成就都离不开集体的托举与支持，集体的前进都需要教师个体的努力与勤恳。因此，个人与集体都应享得荣誉，教师荣誉制度在嘉奖教师个体贡献的同时，也应重视肯定学校教研集体的功劳，形成个人在集体中发展，集体因个人而壮大的良好态势。例如，设置“优秀学科教研组”“优秀教研团队”等称号。

2.荣誉效用注重个人实效与外部影响

少一些“形式主义”，多一点“实用主义”：少一点“锦上添花”，多一点“雪中送炭”，使得教师荣誉更加真切、真实、真挚，使教师真正“解渴”，让教师真心感受实效。政府层面应为获得荣誉的教师制定一些优惠政策，多为他们办些真切的实事。比如，对教师免费开放博物馆、图书馆等;让教师享受优惠门票、网络流量等;在就医、交通等方面为教师提供便利。學校层面对于优秀教师应尊重其人格，褒奖其思想，借助其慧眼、发挥其作用，聘请他们当好顾问，邀请他们做好评估，欢迎他们为学校发展建言献策。充分利用优质教师资源，发挥他们对青年教师的传、帮、带的作用，帮助青年教师快速成长。

3.荣誉结构完善纵向层级与横向分类

“最近发展区”理论指出，学生的学习内容必须要有一定难度，从而激发学生的积极性，发挥学生的潜能，实现学习能力的“飞跃”。同样，荣誉结构也应设置相应的“最近发展区”，一方面，避免荣誉称号多、杂、乱的现象，使得荣誉称号失去权威性;另一方面，避免荣誉连坐、评选论资排辈的现象，促进人才流动。教师荣誉结构应体现阶梯性、层次性、发展性的特征，根据教师的贡献而非辈分，依据教师的成果而非年限进行建构，从横向上涉及不同职务，涵盖党务、管理等方面，从纵向上安排各级教师，包括老、中、青等阶段，激发青年教师参与热情，敦促成熟教师继续发展，鼓励骨干教师追求更高目标，使得每位教师依据自身实际水平与能力乐于参与、敢于参评，形成机会公平、全员投入、踊跃评选的局面。

4.荣誉载体平衡物质奖励与精神激励

荣誉价值是精神和物质的总和。一方面，教师发展依赖精神价值激励。每一位教师都值得赞美，对教师教学工作进行表扬、对教师教学成果给予褒奖，对教师优秀经验宣传学习，给予教师充分的关注和激励，进而提高教师的教学热情以及自我效能感。另一方面，适度的货币奖励是荣誉制度的外部表征之一。邓小平同志曾强调：不重视物质利益，一段时间可以，但是长期不行。物质决定意识，物质是基础，必须坚持物质奖励与精神奖励相结合。河北省就对优秀乡村教师和优秀乡村教育工作者颁发荣誉证书，并给予每人10000元人民币的物质奖励[16]。各地应积极落实相关奖励政策，同时鼓励企事业单位和社会各界团体积极出资，对教师进行物质奖励，在“名”与“实”的双重效应下，发挥荣誉制度应有的效用。

新时代教师荣誉制度不仅要与时代精神、社会旋律相契合，同时也要凸显其价值理念，发挥其激励功能，使优秀教师真正充当引领角色。新时代教师荣誉制度的未来发展应朝着多维度、多主体方向发展，兼顾更多主體、给予更多实效、发挥更强作用，使空间更加和谐、使荣誉更加平衡，使制度更加规范。

参考文献

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[16] 河北省教育厅.关于组织开展河北省优秀乡村教师和优秀教育工作者申报奖励工作的通知[EB/OL].（2020-07-11）[2020-11-19].http：//jyt.hebei.gov.cn/col/1410097726928/2020/07/11/15944724049

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[作者：陈文娇（1980-），女，湖北武汉人，湖北大学师范学院，副教授，硕士生导师，博士;肖杨（1996-），女，河南信阳人，湖北大学师范学院，硕士生;刘巧巧（2000-），女，湖北宜昌人，湖北大学师范学院，本科生。]

【责任编辑  石  虹】

*该文为2019年度湖北省高等学校哲学社会科学研究重大项目“湖北省中小学教师职业吸引力的现实考察与提升路径研究”（19ZD010）、2020年度湖北中小学素质教育研究中心开放基金课题资助“新时代湖北中小学教师荣誉制度的价值发挥和实现机制研究”（2020HBSZA01）的研究成果