产业扶贫中农民科技教育研究

杨雨萱

摘要：农业农村现代化的蓬勃发展，对生产者和经营者的素质要求越来越高。做好高素质农民培育，培养新时代的农业生产者和经营者是新时期农业广播电视学校新的历史任务。在实施乡村振兴战略的背景下，对中国社科院农村发展研究中心发展和建设进行思考。产业扶贫是乡村振兴最直接、最有效的衔接点，要充分认识产业扶贫对于脱贫攻坚和乡村振兴两大战略的重要意义，建立起“横向到边、纵向到底”的责任体系，推进产业扶贫项目在脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，实现产业兴旺的总体要求。

关键词：产业扶贫;农民科技教育;研究分析

2020年脱贫攻坚全面胜利之后，现行贫困标准下我国绝对贫困现象将基本消除，我国的扶贫开发工作为世界减贫理论、减贫事业贡献出“中国智慧”和“中国方案”。书记指出产业扶贫是稳定扶贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。新时代，农业农村的发展已经不能靠简单的劳动堆积来实现，经济社会的发展给我国农业产业带来了新的挑战，急需有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型职业农民来作为支撑。开展农民科技教育培训工作的目的就是要结合新时代中国特色社会主义发展需要，依托科研院校、科研单位、农业推广服务中心、技能培训学校等相關机构，实施农民综合素质提升工程，帮助农民转变传统的农业生产理念，掌握先进的农业经营管理技术，进而构建宜居宜业农村，实现乡村振兴。

一、开展农民科技教育培训的意义

（一）有利于保障国家粮食安全

就目前农村居住的人口情况来看，留守在农村的农民基本都是老弱妇孺，这些农民绝大多数只具备小学及以下文化，农户家中的青壮年劳动力基本都选择了外出务工。尤其是“90后”，他们由于从小较少接触农活，长大后也不愿留在农村务农。农村很有可能会出现劳动断层，农村土地将大面积丢荒。开展农民科技教育培训，就是根据农业农村现代化发展需要，对农民开展专业化、职业化的科技教育培训，让农民真正掌握先进农业生产技术，看到农业发展希望，成为新型职业农民。只有这样，我国的农业发展才能有劳动力保障，国家粮食安全战略才能得到有效实施，农村社会才能稳定发展。

（二）有利于加快农业现代化进程

相较于国外而言，我国农业现代化发展水平仍然低于国外，农业生产方式仍然比较粗放。农业生产灌溉用水利用效率较低，化肥、农药利用率虽逐年提升，但综合利用效率仍然保持在30%～40%，远低于发达国家的利用效率。随着农业生产转型，传统的小农生产开始加速向社会化大生产转变，农业生产对先进农业科技、生产装备、新型职业农业的需求越来越大[1]，开展农民科技教育培训，正好能够增强农民综合素质，让农民能够掌握并运用先进农业生产技术和装备来加快我国农业现代化进程。

（三）有利于实现农民持续增收

开展农民科技教育培训，能够帮助农民掌握先进农业生产技术，降低农业生产成本，提升农业的综合产出率，让农民能够从农业生产中获得更多利润，进而实现增收，缩小城乡居民收入差距，提高农民从事农业生产的积极性。据统计数据显示，我国2018年进入名录的家庭农场数量超过60×104家，年销售农产品产值达到1946×108元。

（四）有利于构建和谐安定的经济社会

农业作为国家经济和社会发展的基础，对经济社会发展起着至关重要的作用。随着时代的进步，农业也随之发生着巨大变化，被时代赋予了更多的责任和使命，现代农业的发展不仅仅是为了解决人民的温饱问题，还要确保广大人民群众吃得好、吃的健康，农业在实现高产出、高效益的同时，也要做到农业生产与生态环境的和谐发展。现代农业也对农民素质、农技装备提出了新的需求，必须通过开展农民科技教育培训才能为现代农业培养更多有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。农民素质的提升，收入也会随之增加，农村社会也将变得更加和谐稳定，乡村将得到振兴。

二、科技在支撑产业扶贫上的作用

马克思主义者认为，科学技术是第一生产力，是推动社会前进最活跃、最革命、最根本的力量。同样的，农业科技革命能够带来农业生产方式的巨大变革和农业生产力的极大提高，农业科技创新不仅导致生产手段变革、生产资料规模扩大及效能提高，也导致了农业劳动者素质提高和组织完善，促进了农业经济快速发展。在技术创新和由此带来的收益之间存在相互作用、相互促进的辩证关系[33]，须要依靠科技创新应用来实现强农惠农富农。可见，科技创新应用是全面打赢脱贫攻坚战、实现脱贫致富、防止返贫和乡村振兴协同推进的关键因素。科技在产业兴旺和脱贫攻坚上的作用主要体现在以下方面。首先，科技在驱动产业高质量发展中具有持久性作用。科技能够驱动农业产业发展从初级形态到高级形态，再由新的科技创新驱动农业产业高级形态向更高级形态转化，如此循环上升，进而促进农业产业高质量发展和高效益、强竞争力的持续提升。贫困地区的农业大多数处于初级和原生态的产业发展阶段，唯有依靠农业科技的持续创新驱动，才能把贫困地区的特色农业资源、特色农业产业转化为强农富民产业。其次，科技在聚合产业链要素中具有先导性作用。“政产学研”的一体化发展能更好地促进产业链上中下游的联结与耦合。现代农业产业发展水平、质量、潜力与农业科技创新存在相互促进、相互作用和互为因果的关系。产业发展质量越高、科技水平越强，越能吸引社会资本、龙头企业和新型主体参与产业发展，从而可以更好地发挥社会资本优势和新型经营主体的组织带动作用。通过强化财政资金、社会资本、新型主体等要素与贫困农户的利益联结，探索以股份合作、订单帮扶、产业园区带动等多元化利益联结方式，拓展地租收入、务工收入、股份收入等增收途径，可以让贫困农户更多参与分享产业发展红利。

再次，科技对激发产业成长具有根本性作用。农业科技创新中既有农业产业发展需要的遗传育种、种养技术、病虫害防治、农机农艺、土壤改良、智能装备等一系列科技创新成果，也有农业产业发展需要的掌握知识信息、专业技能、技术服务的应用人才，创新成果和应用人才的结合才是驱动产业发展的内生动力。

三、科技支撑产业扶贫的路径优化

产业技术体系一直是产业扶贫中重要的一支力量，真正发挥了科技对产业发展的支撑作用，推动了产学研、农科教相结合的综合服务模式，既为决胜脱贫攻坚贡献了重要力量，也为农业现代化发展积累了宝贵经验。因此，以科技支撑激发产业内生动力，需要进一步优化产业扶贫路径，促进产业兴旺，持续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，构建产业帮扶长效机制。

四、结论

新时期赋予农业从业者的任务是做好高素质农民培育。通过科技培训进一步提高生产经营者的技术及管理技能。农业从业者在结合自身的工作实际，充分利用德宏及省级的教育培训资源，开展好高素质农民培育工作，推动德宏社会经济发展，这是农业从业者在助力乡村振兴战略实施面向农村、面对农民群众新的历史任务，也是实现农业从业者长足发展的必然选择。

参考文献

[1]张春梅.提高农广校教学质量的3点建议[J].农民科技培训，2009（3）：8.

[2]孟海英，贾利田.新时期农广校发展的活力在于创新[J].河北科技师范学院学报（社会科学版），2004，3（3）：87-89.

[3]吕开宇，施海波，李芸，等.新中国70年产业扶贫政策：演变路径、经验教训及前景展望[J].农业经济问题，2020（2）：23-30.