秀峰区民族团结进步示范区示范作用的提高路径选择

石珂 刘研

作者简介：石珂（1997-），女，汉族，河南南阳人，广西师范大学硕士在读，研究方向：马克思主义中国化;刘研（1996-），女，汉族，陕西西安人，陕西科技大学硕士在读，研究方向：马克思主义基本原理。

摘 要：党的十九大以来，广西各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对广西工作的重要指示批示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》和自治区党委办公厅、自治区政府办公厅印发《广西全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》的决策部署，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，使共同团结奋斗、繁荣发展观念深入人心，民族团结进步的创建工作创新性发展，保持了“八桂飘香、遍地开花”的良好态势。在民族团结进步创建实践中涌现出一批先进典型，发挥了示范表率作用，谱写了建设壮美广西、共圆复兴梦想的壮丽篇章。

关键词：广西;民族;团结进步;示范区

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.017

习近平总书记在广西考察时强调，广西是革命老区，是贫困地区，也是边境地区、民族地区。脱贫攻坚是稳定边境和民族团结的坚实基础，边境建设将为民族事业的发展和脱贫攻坚战的胜利作出巨大贡献。因此，民族团结进步示范区建设发展，不仅可以构建中华民族共同的精神家园，筑牢中华民族共同体的意识，还在一定程度上可以加快部分地区的经济发展速度，缩小贫富差距。广西壮族自治区桂林市秀峰区蕴藏着丰富且多元的文化资源，创建工作的成功经验和创新实践具有典型性、代表性和启发性。成为广西壮族自治区民族团结进步示范区第四批党建示范单位之一。

1 思想主流：深化思想认识

1.1 增强民族守望意识

问渠那得清如许，为有源头活水来。思想是行动的指南针，有什么样的思想就会有什么样的行为，我国是由56个少数民族组成的大国，各民族之间不同的风俗习惯、饮食文化能够被包容是因为我们有着共同的精神信仰，所以民族团结意识的加强必不可少。习近平总书记指出： “文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。各民族在文化上要相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借鉴。”具体可以从以下几个方面去实践：一可以把民族团结教育具体化为案例、人物，编写进中小学教材中，以精神教育的形式促进祖国的下一代形成热爱国家、团结民族的意识，主动成为民族团结的维护者。同时对于学校之外的群体，可以采用报纸、电视、广播、微信、微博、网站等新媒体介质来加强民族守望意识的传播。同时也可以成立专门的组织机构，来宣传党的各项文件和政策，传党音，跟党走。二积极开展“民族团结月”“民族团结周”等活动，定期举办，以民族团结为核心主题，寻找足以体现民族团结的优秀事迹和相关题材，对示范区的思想政治教育工作者、社会实践者、社区居民等不同主体进行培训学习，以个人的棋盘网格式作用，把民族团结教育的作用以蝴蝶效应扩展开来。三打通民族守望意识和实践之间的最后一公里，除了创新理论教育的最新形式之外，更需要把工作成效作为检验理论成果的利器，把片区内不同民族或者同民族之间的邻里矛盾冲突合理解决，构建风情和明的和谐社区，将民族守望意识真正落到实处。

1.2 增强教育基地建设

民族团结进步示范区的建设目标，一是团结;二是进步;三是示范，其中团结是基础和条件，进步是关键和核心，示范是目标和要求，三者之间相互作用相互影响。在实地勘测的过程中发现秀峰区民族团结意识的教育基地虽有，但质量不高、数量较少、基础设施并不完善等问题，为了更好发挥教育基地这一环境对民族团结意识的传播和渲染作用，可以从以下几个方面去进行。一是体现层次性和多元性。教育基地的建设不仅要体现民族团结意识，还应该注入特色区域元素，不能背离当地的自由资源，以这两者的结合为导向，打造好基地品牌。同时基地的建设要满足多种使用形式，比如听说读写，加深对红色基地的感官感受，让民族团结教育内容更加丰富。二是教育基地的使用主体—教育基地师资队伍，其传道授业解惑的作用不容小觑，要严格其准入门槛，确保挑选出高质量师资人才，同时对其进行定期培训和能力考核，鞭策其不斷前进。也可以对师资队伍进行物资上的激励，双管齐下，发挥师资队伍的最大效用。此外想要实现民族团结进步教育基地建设的常态化，可以在作为桂林名片的东西巷内划出一片区域，在这个广阔的舞台上，通过建设或改造主题教育馆和主题派对小舞台，增强国人民族的意识，让民族团结进步的理念镌刻群众心中，各民族人民共呼吸，共命运的光荣传统代代相传。

2 经济保障：加快经济发展

2.1 制定特色产业发展规划

经济发展始终是解决各种民族问题的总钥匙，经济基础决定上层建筑，只有经济发展迅速，走在时代发展的前列，意识问题的消化溶解才能得以实现。因此区政府要依照借鉴不同地区省市的产业发展规划，具体问题具体分析，抓住发展的牛鼻子。第一，争取中央支持。要遵循发展导向原则，主动对民族团结进步示范区建设过程中遇到的短板、问题和想要突破的关键区域向中央部门、省级部门汇报，主动争取物资保障的资金方面，中央政策的精神方面等的支持。第二，明确资金明细去向。要对示范区内的资金项目进行管理和整理，加强资金用途管控，设立专项资金，从真正产生示范管理效果的制度上，完善对示范区建设各个项目的管理。第三，制定科学的发展规划。思想是行动的指南针，只有对示范区的经济链条进行规划发展，制定可行性高的发展战略规划，示范区的经济循环发展才能实现。要结合示范区内的特色优势资源，借鉴其他民族团结进步示范区的战略规划做法，因地制宜发展本示范区绿色经济。

2.2 提升服务行业水平质量

东西巷是秀峰区民族团结进步示范区的名片和窗口，因此，东西巷的服务水平是我们要着重关注的重点所在。具体来说可以从以下方面发力：第一，强化服务人员法治意识的培养。首先，在民族团结进步示范区内要不断健全完善涉及民族工作的法律法规体系，做到有法可依，在此基础上做好普法工作的宣传，做到执法必严;其次，秀峰区致力于以旅游引导经济持续发展，因此景区的服务人员以及各位自营店的店主是秀峰区特色民族团结师范思想的主要传播者，要利用好宪法日、普法宣传月等时间节点，对各位服务人员、景区的工作人员集中进行法律意识的培训，使其对法律底线狠抓狠遵守，使其在日常生产生活中自觉做到尊法、学法、用法、守法，这样在面对各方各地的游客时更能坚守底线，做好团结示范思想的宣传窗口，并坚持用法治思维和法治方式保障和巩固民族团结。第二，定期进行职业技能培训。市场经济活跃的背景下小商品经济也蓬勃发展，秀峰区内东西巷更甚，各店铺铺主虽然经过该品牌的系列培训，但在秀峰区东西巷内仍然存在服务技能参差不齐，服务游客水平参差不齐的情况，因此要制定服务水平细则的统一标准，制定服务及格线，固定时间定期进行集中的服务意识培养和服务技能的培训，另外可以加入对服务态度的考核，可以设置检查电话对游客进行不定时回访以检验服务态度的满意度。

2.3 监督制约：健全工作机制

2.3.1 建立工作成效回头看机制

习近平总书记这次来广西视察明确指出，“广西是全国民族团结进步示范区”，这是对广西民族团结进步工作的高度评价和充分肯定。习近平总书记提出的殷切希望和指示要求，是我们民族团结进步示范区继续加强建设的方向盘和指南针，要在广西壮族自治区团结进步的事业中总结、运用和发展成功经验的先领性，用更高的标准和更严格的要求筑牢中华民族意识，发挥广西民族团结示范区的带动作用，作出广西贡献。前途是光明的，道路是曲折的，我们在破除艰难险阻前进的同时，也要做好工作成效回头看，以高标准严格要求自己，加强法制思想建设是其提高工作质量的根本做法。坚决贯彻习近平法治思想，坚持党对民族区域自治制度及相关立法的全面领导，推进广西壮族自治区民族团结示范区创建工作規章制度的落实。要不断强化秀峰区内公职人员的法治意识和思维，定期开展思想意识方面的教育和培训，以思想感染的形式促进其工作能力和成效的有效提高。秀峰区政府也可以考察民族法律法规的执行情况，用中华民族共同体意识指导民族团结示范区创建工作，确保其在法治的轨道上有序运行。

2.3.2 健全考核问责不敢犯机制

民族团结进步教育工作的完成要求，不仅要覆盖到民族工作的方方面面，体现主要矛盾和全面性，又要对不同对象的“精准滴灌”，做到具体问题具体分析，有所针对的次要矛盾和特殊性，不仅要体现“面对面”，更要突出“键对键”，有的放矢。基于此，在注重工作质量的基础上，群众反映突出问题的解决是我们考核的及格线，在日常服务管理工作中，把工作做到群众心底深处是我们考核的优秀线。因此，有必要完善指标体系、内容体系、研究体系、公关体系、评价体系和评价激励体系，提高国民民族团结意识。在高水平、高标准完成创建工作。此外，要全面、深入、持续地维护好民族团结进步事业，需要建立完善的示范区建设评价体系，并且要把多种元素融入考核范围内，比如除了经济发展的第一要素之外，还必须把生态环境的保护和还原程度纳入考核范围，通过电话访谈的形式对广大人民群众进行回访和问卷调查，对每位公职人员进行积分量化，设置一星到五星的分数排行，对考核不及格者进行严肃批判和思想教育，推荐示范区建设与生态文明排头兵的一体化前进。

3 结语

习近平总书记多次对广西民族团结进步给予充分肯定，对在此次参观考察时给出的最高评价中，广西民族团结示范区的创建工作决不能辜负总书记的夸奖和肯定，要继续担负起继续民族团结进步示范区的发挥示范带动作用，坚决担负起建设壮美广西的重大政治责任和历史使命，以广西“全国民族团结进步示范区”的崇高荣誉为名，助力各民族共同建设现代化，推进民族问题治理和能力管理现代化，为建设民族团结示范区事业进步贡献广西特色。

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