环保投资对浙江湖州市绿色发展水平的影响

■王士普

（兰州大学 经济学院）

1 引 言

改革开放四十年以来，我国经济发展取得了巨大成就，但同时也面临着严峻的环境污染问题。环保投资作为可持续发展的重要一环，不仅有助于改善生态环境，同时也能充分带动经济增长。2017年开始，我国批复创建了包括浙江省湖州市在内的八个绿色金融改革创新试验区，为绿色产业发展提供了重要平台，也拉动了环保投资的逐年增长，但是它对绿色发展的作用如何？是否能发挥出之前政策预期的效果？这均有待考证，因此本文将构建模型对此加以检验。

目前衡量区域绿色发展水平的指标主要是绿色全要素生产率，而测度的方法主要是索洛余值法、数据包络法（DEA）（Fare et al., 1994）。例如易明等（2018）采用DEA-Malmquist 指数模型，测算了长江经济带沿线11个省市工业绿色全要素生产率，并分析了其时空分异特征；黄秀路等（2017）使用跨国面板数据，测度了“一带一路”沿线国家绿色全要素生产率的时空特征；尹传斌等（2017）在文章中实证分析了西部地区绿色发展的现状及影响GTFP的相关因素。可以看出现有研究主要集中在全国、省级层面，鲜少有学者就某一典型绿色发展区域的环保投资影响进行分析。

2 研究方法与数据来源

本文首先采用DEA模型与Malmquist指数分解方法来测算了浙江省8个城市的绿色全要素生产率，然后再以测算的结果作为因变量，环保投入作为自变量构建回归模型，进而探究环保投资对湖州市绿色发展水平的影响。DEA-Malmquist指数分解法参考Chung(1997)的经典模型，限于篇幅限制，不做重复介绍，详情请查参考文献，现主要介绍回归模型设计思路：

其中，t为时间变量，GTFP 表示绿色全要素生产率值，grp为人均实际地区生产总值，decy表示第二产业产值占地区生产总值比重，hbzt为环境污染治理投资占地区生产总值的比重，为分析环保投入在长期内的作用效果，本文额外引入滞后一期的环保投资变量L1.hbtz与滞后两期的环保投资变量L2.hbtz，αt为截距项，αi(i=1,2,3,4)为待定系数，εi为随机误差项。文章所有数据主要来源于浙江省以及各市区的统计年鉴还有中经数据库。

3 结果与讨论

本文运用DEA2.1软件，计算结果见表1。

表1 2009-2018年湖州市与浙江8市Malmquist指数及分解情况

表1表示2009-2018年湖州市与浙江8市Malmquist指数及分解情况。首先，观察绿色全要素生产率，发现所有时期内湖州市数值都比浙江省8市的均值低，这说明相比其他城市，湖州市的绿色发展水平存在比较大的差距，因而湖州市更应重视环境保护，以各种措施推动绿色发展，从而进一步带动城市经济增长。

然后观察综合技术效率指数，发现除2010-2015年外，其数值为1，即不发生变化，那么绿色全要素生产率的变化将主要由技术进步率所解释。在2010-2015年内，观察绿色全要素生产率与综合技术效率的变动趋势，发现两者基本同步，即绿色全要素生产率的变动主要由综合技术效率所解释，而又因纯技术效率全为1，则绿色全要素生产率的变化将主要由规模效率变化所解释。结合湖州市2017年开始建设绿色金融改革创新实验区背景，发现2017年后其技术进步率在逐年上升，那么有理由相信绿色金融改革创新实验区的设立有助于提高当地技术进步水平。

表2展现了环保投资对绿色全要素生产率的回归结果。观察环保投资系数（hbtz），发现在1%显著水平下系数均为负(-11.426），这说明当年环保投资会对绿色全要素生产率产生负面影响。这是因为增加环保投资当年会立刻改变资源配置结构，短期内削弱产业的规模效率水平，进而拖累绿色全要素生产率。

表2 环保投资影响绿色全要素生产率回归估计结果

然而滞后1期与2期的系数在1%显著水平下分别为-6.146和-5.096，数值在上升。这说明随着时间推移，环保投资对绿色全要素生产率的负面影响在减弱并向积极方向发展。这是因为长期内企业可以调整资源配置结构以达到最优的生产规模，进而提高了规模效率，改善了绿色发展水平。因此，湖州市应保证环保投资的持续性和稳定性，这样才能发挥出其理想作用。

4 结论与政策建议

本文利用DEA-Malmquist方法对浙江省8个城市的绿色全要素生产率进行了测度，并通过回归分析，研究了环保投资对绿色全要素生产率的影响。结果表明：虽然与其他城市相比，当前湖州市绿色发展水平仍存在较大差距，但自2017年设立绿色金融改革创新实验区后，当地绿色全要素生产率已逐步变为技术进步所驱动；短期内湖州市环保投入对绿色全要素生产率的促进作用不明显，主要是因为环保投资占GDP比重过低，但长期其带动效应将会逐渐加强并变为积极影响。因此，本文对湖州市绿色发展提出如下建议：

（1）创新驱动绿色技术进步。当前湖州市作为国家绿色金融改革创新试验区，拥有重大发展机遇，应不断改革创新绿色发展模式，加大对绿色科技的投入研发，推动绿色产业实现技术进步。

（2）长期稳定增加环保投资。环保投资不应只看重短期效果，政府应该加大对企业的长期支持力度，并且出台相应的政策法规保障投资的稳定性和持续性。

（3）鼓励社会资本参与，创新企业绿色金融融资模式，从而保证资金来源的多样性和持久性。