某城际快速通道施工现场安全管理现状及完善措施

陈吉

（中交一公局集团第七工程有限公司，北京 451450）

1 工程概况

某城际快速通道二期工程设计标准为一级公路兼城市主干路，道路宽度为50m，项目于K4+396.57 新建四孔分离式钢筋混凝土框架桥下穿铁路（铁路桩号K75+533.56），是本项目的控制线工程，采用预制框架顶进技术进行施工。为保证工程质量和安全，本文对其中涉及的安全管理问题及措施展开探讨。

2 安全管理现状

2.1 施工作业人员缺乏安全生产意识

该项目在实际施工过程中经常会出现不规范的施工行为，具体如下：施工人员未佩戴安全帽、穿着拖鞋进行施工；高空作业人员未严格按要求佩戴安全绳、安全帽；钢筋绑扎作业过程中，下方仍有施工人员在作业，且处于同一个垂直作业面。

2.2 安全防护不到位

一是临边与洞口施工作业现场安全警示与防护缺失或未做到位；施工现场内的基坑、检查井、蓄水池等危险施工区域内未严格按照规范要求摆放安全警示牌与设置防护装置；局部位置设置了安全防护装置但不规范。

二是高处作业的安全防护不到位。高空作业过程中，作业平台四周未设置防护栏杆、未挂设安全网，且垂直爬梯的设置不符合安全技术规范要求，脚手架的承载强度、稳定性不达标。

2.3 施工机电设备和机具的安全问题

施工机电设备和机具的安全问题主要体现在以下方面：（1）施工现场各种机电设备接线不符合规范要求，电线直接裸露在空气中，且未采取接地保护措施；（2）乙炔、氧气瓶间距小于5m；（3）施工人员进行钢筋切割时未佩戴防护眼罩；（4）钢筋加工过程中未设置防护装置；（5）混凝土搅拌机未采取防护措施；（6）空气压缩机运行过程中未采取防护措施；（7）稳定土、混凝土等现场拌和设备的部署位置不合规范。

2.4 施工现场临时用电不符合规范

施工现场临时用电不符合规范的问题主要体现在以下方面：（1）施工现场的电气设备未设置接零保护系统；（2）配电柜未设置漏电保护器；（3）施工现场的电缆、电线布置混乱，电线搭接不符合规范要求；（4）配电箱的设置违反了“三级配电”的具体要求；（5）开关箱问题：一是开关控制箱质量较差、箱子出现了形变、箱门未设置锁具；二是施工现场的配电设备随意接线，接头松弛；三是一个开关箱连接多个控制开关；（6）照明灯具的架设高度未超过3m，部分施工人员利用碘钨灯取暖。

3 完善措施

3.1 安全施工与职业健康管理措施

（1）正式施工前，在进行技术交底的同时一并签订安全交底卡，强调安全责任并警示违规行为。具体安全施工与职业健康保证体系见图1。

图1 安全施工与职业健康保证体系

（2）必须编制科学完善的安全教育体系与安全培训机制，确保每名施工人员充分掌握安全施工标准和规范。

（3）临时性结构施工与装置安放必须经过科学的计算，在获得负责人员的审批后才可操作。

（4）该项目内的大型施工设备数量多且工期紧张，实际施工过程中多班组同步作业，机械设备操作人员更换频繁，须合理做好交接班管理，避免因工作衔接失误造成安全事故。

（5）加强对施工现场内人员的安全防护管理，进入施工现场的人员必须佩戴安全帽。

（6）严禁出现高空抛物现象。

（7）恶劣天气时不得进行高空作业或露天作业。

（8）专业工种的施工人员必须持证上岗。

（9）吊车作业过程中必须配备专人看守，合理安排高空作业施工顺序，并制定科学合理的安全保障措施。

（10）该项目施工过程中各工序交叉作业，现场的施工设备、施工车辆频繁调动，需在施工现场设置各种施工警示牌与指示牌。另外，夜间施工必须安装充足的照明设备。

（11）在实际作业过程中，若发现潜在的安全隐患，应立即暂停作业并迅速转移至安全区域，并上报监理单位与建设单位。一旦施工过程中出现安全事故，立即抢救遇险人员并上报相关主管部门。

3.2 安全施工与职业健康责任制

项目经理是项目施工过程中的安全第一责任人，所以项目经理应加强对施工人员的安全教育力度，确保施工人员施工行为的规范性。明确项目安全管理人员的具体责任，建立科学的奖惩机制，明确项目经理、安全员、技术负责人及施工员等各自负责的范围与相应的奖惩办法。施工单位应编制完善的《安全施工与职业健康管理细则》，促使施工现场形成良好的安全施工作风。

3.3 教育与培训

加强对施工人员的安全教育和技能培训力度，确保每位施工人员都建立起安全施工意识，在施工现场具备识别各种危险的能力。定期组织安全检查活动，对施工现场的安全隐患进行排查[1-2]。新的工人进入施工现场前必须进行安全教育，持证上岗。特殊专业的施工人员必须持证上岗，且不得酒后作业。

3.4 安全检查

施工单位构建完善的安全检查机制，并委派专职人员对施工现场的安全隐患进行排查。应针对不同工序、不同高度的施工部位展开专项检查。各施工区域的负责人作为区域内安全检查的第一责任人，在每天开工前、下班后均应进行一次严格的安全检查。安全员在日常的检查作业完成后形成完整的安全技术交底记录。定期举办安全施工会议，整理和处理项目内频繁或多次出现的安全问题，并进行总结。

3.5 突发事件应急救援预案

在施工前期预测施工期间可能会出现的安全隐患，并结合施工项目的实际情况编制合理的安全事故应急处理方案，组织和建立营救救援班组，配备完善的应急救援设备，防范施工过程中的安全风险，确保施工中出险时及时救援[3]。

面对突发安全事故，应建立安全第一的核心思想、统一指挥的基本原则；及时总结与整理安全事故的情况，避免事态进一步恶化，将伤亡程度降至最小。

3.6 突发性触电、火灾应急抢险措施

（1）建立健全施工用电安全管理机制，采用安全文明的施工技术，实施有效的安全管理措施，确保施工全过程的安全。

（2）临时用电应配备保护系统，根据电源系统确定是否需要采取接地处理，分别对电气设备采取接零保护措施或地接保护措施。

（3）TN-S 系统的设置必须满足《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB/T 13955—2017）要求，对施工现场的各种电气设备采取接地保护与分级保护。

（4）针对潮湿的施工环境，可考虑使用加强绝缘、多重绝缘装置，设置导线台架来降低安全事故发生的可能性。

（5）定期检查施工用线的配电箱、开关控制器及敷设的各种线路，一旦发现有隐患的配电箱或开关控制器应立即更换。配电设备的防护栏杆及维护高度须符合《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置的设计与制造一般要求》（GB/T 8196—2018）中的规定要求。若安全防护距离不足，应采取合理的安全处理措施。

（6）现场使用的用电装置尽可能优先选择具备防触电功能的电气设备。

（7）操作和使用各种用电装置的施工人员须佩戴相应的绝缘防护用品，避免施工过程中出现触电事故。

（8）现场的所有施工人员须进行防触电和遇到触电情况紧急救援基本知识的培训。

4 结语

在开展施工的过程中，须结合施工现场的实际情况采取有针对性的管理措施，明确项目安全管理人员的具体责任。此外，应对现场的施工人员进行专业化的培训，提升施工人员的安全施工意识，以保障施工项目顺利进行。